安全生產(chǎn)應急預案(優(yōu))
在現(xiàn)實生活或工作學習中,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應急響應,時常要預先開展應急預案準備工作。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。

安全生產(chǎn)應急預案1
一、概述
隨著社會的不斷發(fā)展,生產(chǎn)活動的頻率和規(guī)模越來越大,安全生產(chǎn)事故也時有發(fā)生。為了及時、有效地應對各類安全問題,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,各個單位不斷制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案,從而做到應對有方,應急有度。
二、應急預案的制定原則
1.科學性原則:應急預案應符合科學性,考慮到事故的各種變數(shù),科學的應急預案可能會在最短的時間內(nèi)減少損失和傷害。
2.可行性原則:應急預案應符合實際操作和可行,只有實踐起來才是有意義的。
3.操作性原則:應急預案必須與各個操作崗位緊密結(jié)合,由高級管理人員制定,操作人員執(zhí)行,現(xiàn)場情況反饋到現(xiàn)在中,不斷的完善預案。
三、安全生產(chǎn)事故應急預案主要內(nèi)容
1.應急組織體系:涵蓋了事故應急領導小組、應急指揮中心、應急調(diào)度中心三個層級組織機構(gòu),以及指揮、聯(lián)絡、技術(shù)、醫(yī)療救護、供應保障等幾個職能部門,明確各部門的職責和作用。
2.事故應急預案:在各種事故和災害情況下,明確各個應急響應階段和具體的應急措施,快速響應、及時動員、保證人命安全和防范損失。
3.應急資源儲備:物資儲備包括藥品、急救裝備、食品飲品等。數(shù)據(jù)儲備包括現(xiàn)場記錄、圖片、視頻、文獻資料等。
4.應急培訓和演練:每位員工都應在日常工作中接受基礎應急教育,另外應有現(xiàn)實可行的演練計劃,以及有序的演練過程,為未來的安全生產(chǎn)置備基礎設施和協(xié)商機制。
四、應急預案經(jīng)驗總結(jié)
在實踐中,我們也發(fā)現(xiàn)應急預案需要不斷完善和提高,總結(jié)經(jīng)驗和教訓,進行不斷的反思和調(diào)整,才能確保應急預案的時效性和可行性。
綜上所述,應急預案的制定是為了防范安全生產(chǎn)的各種風險,保障群眾的安全和利益。各級單位應根據(jù)實際情況不斷完善和調(diào)整,以確保預案的時效性和可行性,減輕事故損失和社會負擔,為安全生產(chǎn)保駕護航。
五、應急預案的不足和解決措施
盡管安全生產(chǎn)事故應急預案已經(jīng)越來越完善,但是也存在一些問題和不足,如預案的局限性、預案內(nèi)容的單一、應急人員素質(zhì)的不足等。這些問題導致在實際生產(chǎn)中,應急預案的執(zhí)行出現(xiàn)了一系列問題,使得應急處置和事故處理效率低下,甚至產(chǎn)生了不必要的互相扯皮,導致?lián)p失更加嚴重。
應對這些問題,需要從三個方面加以改進:
1.提高預案的針對性和全面性
針對不同的災難風險,應制定不同的預案,并且預案內(nèi)容應該詳細、全面。甚至可以與機械設備的生產(chǎn)解決方案打通,實現(xiàn)從預防控制到危險種類的全面覆蓋。
2.提高應急人員的素質(zhì)和培訓頻率
建立應急”三位一體”的管理體系,即經(jīng)營負責人、安全管理人員、應急救護人員,完善管理體系,保證應急人員具備必要的素質(zhì)和應對能力,同時在增加培訓和實戰(zhàn)教學的.頻率,以熟悉和掌握應急預案和應急操作流程,提高應急處置的速度和效果。
3.加強預案落實和檢查機制
預案的有效性需要實踐檢驗,開展有效的預案演練,及時發(fā)現(xiàn)預案存在的問題和漏洞,對應急預案進行評估、評審和修改。同時應將這個工作單元化,并加入到公司管理工作流程之中。
六、結(jié)論
安全生產(chǎn)事故應急預案是企業(yè)安全管理的重要組成部分,在很大程度上關系到員工的生命安全和企業(yè)發(fā)展。因此,企業(yè)應該認真制定、執(zhí)行應急預案,及時修訂和完善應急預案,提高應急人員的技能和素質(zhì),使得預案更具實用性和指導性,在事故發(fā)生時可以及時、有序地進行處置,最大限度地減少損失和影響,確保企業(yè)安全和員工安全。
七、參考文獻
1. 《安全生產(chǎn)法》
2. 《安全生產(chǎn)事故應急預案編制指南》
3.田春燕.安全生產(chǎn)事故預防的實際措施[J].知識經(jīng)濟,20xx(4):212-213.
4.南少林.安全生產(chǎn)應急預案編制的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢[J].現(xiàn)代企業(yè),20xx(15):56-60.
5.胡志勇.關于企業(yè)危險化學品庫的安全管理[J].管理科學,20xx(10):80-82.
6.巨瑞.安全生產(chǎn)事故應急路線圖的編制方法研究[J].企業(yè)科技創(chuàng)新,20xx(5):70-73.
8.黃彬.工廠火災事故發(fā)生的原因分析[J].電子制造巨頭,20xx(8):45-47.
九、致謝
在本文的撰寫和編輯過程中,筆者受到了相關領域的專家、教授和同事的指導和幫助,在此表示誠摯的感謝。同時,也感謝管理科學雜志對本文的支持。本文主要從安全生產(chǎn)方面出發(fā),探討了安全生產(chǎn)事故的應急預案編制,以及在企業(yè)危險化學品庫的安全管理、工廠火災事故的原因分析等方面進行了闡述。首先,針對安全生產(chǎn)事故的預防措施,文章提出建立科學的安全管理制度與健全應急預案等重要觀點,這些已在工業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應用。其次,為了應對安全事故,應急預案編制是至關重要的。文中介紹了應急預案制定的方法和實施過程中的要點,旨在為行業(yè)提供必要的指導和幫助。此外,文章還強調(diào)了企業(yè)危險化學品庫的安全管理,提出了采取配備防護設施、加強班組培訓等舉措來加強企業(yè)危險化學品庫的管理。最后,文中介紹了工廠火災事故的原因分析,要求企業(yè)要加強火災事故的預防,確保生產(chǎn)的安全。總之,安全生產(chǎn)無小事,每個企業(yè)都要高度重視。通過本文,我們可以了解到安全生產(chǎn)的重要性,并為安全生產(chǎn)的實踐提供了一定的參考。
安全生產(chǎn)應急預案2
一、總則
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,明確各有關部門和企業(yè)職責,建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應靈敏的應急機制,進一步增強應對安全生產(chǎn)事故風險和事故災害應急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預案。
二、工作原則
(1)以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一指揮,分級負責。鄉(xiāng)人民政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
(3)依靠科學,依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
(4)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準備、重點建設的要求,做好應對安全生產(chǎn)事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。有關企業(yè)要將日常工作和應急救援工作相結(jié)合;
充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能;培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預案。
四、適用范圍
本預案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應對工作:
(1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故;
(2)直接經(jīng)濟損失500-1000萬元的.事故;
(3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的事故。
五、組織指揮體系與職責
1、應急救援指揮部
總指揮:
成員:
職責:確定總體決策和救援行動方案,調(diào)集指揮各方面搶險救災力量,及時向上級領導和部門續(xù)報情況。
2、救援組
5、醫(yī)療救護組
組長:
成員:
職責:負責現(xiàn)場傷員的運送、救治工作。
6、信息組
組長:
成員:
職責:負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道工作,及時、準確報道事故信息,堅持正面宣傳,引導媒體及公眾輿論,適時解答有關質(zhì)詢。
六、分級響應程序
發(fā)生事故后,按照事故等級,及時上報上一級應急指揮機構(gòu)。超出本級應急救援處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。
(1)一般事故響應:由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應急救援的指揮部,政府其他相關部門配合。原則上不啟動本預案,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預案及相關部門的預案。
(2)較大事故響應:配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應急救援指揮部,啟動應急預案和相關部門預案并直接指揮現(xiàn)場應急救援,政府相關部門配合,同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況,并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部進行救援工作。
(3)重大事故響應:啟動本預案及相關部門預案進行應急救援,及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護現(xiàn)場,配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(4)特別重大事故響應:立即報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部,同時啟動本預案及相關部門預案,進行現(xiàn)場救援。
七、救援行動
(1)現(xiàn)場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家聯(lián)席會議,通報事故初步情況,在專家協(xié)助下制定應急救援實施方案,組織、指揮救援行動;
(2)現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要,調(diào)集救援設備和器材,指派救援隊伍深入事故區(qū)域,探明情況,搶救傷員,運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導下,對涉及的工程設施進行維護和處理,防止事故擴大;
(3)衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,設立現(xiàn)場急救站,開展現(xiàn)場醫(yī)療急救,對傷員簡單處置后,送指定醫(yī)院治療,并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施;
(4)公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,迅速劃定警戒區(qū),及時通知事故區(qū)域內(nèi)的人員及時撤離,禁止與救災無關的人員進入警戒區(qū);
(5)應急指揮部通知有關部門和行業(yè)做好運輸、通信、物資、供電等支援工作。
八、救援力量組成
事故單位應建立由專職的或者兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除應建立兼職的救援組織外,還應與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
發(fā)生重、特大事故后,由鄉(xiāng)應急救援指揮部負責,按事故實際情況,調(diào)度全鄉(xiāng)范圍內(nèi)救援力量,必要時由市救援指揮部請求上級政府給予幫助。
九、緊急處置
針對安全生產(chǎn)事故的特點,在搶險救援過程中,應急救援指揮部要注意做好以下工作:
(1)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)在第一時間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會救援力量盡快實施搶救,遏制事故擴大;
(2)停止事故地點一切作業(yè),迅速組織事故地點及鄰近職工撤離危險區(qū)域;
(3)迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部,及時制定事故的搶險救災方案并組織實施;
(4)立即搜救被困和失蹤人員,調(diào)集相關的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備現(xiàn)場救治傷員,適時進行轉(zhuǎn)移治療;
(5)加強對事故搶救現(xiàn)場的物理、化學監(jiān)測,采取針對性措施,防止發(fā)生次生事故;
(6)現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護,避免搶救過程中發(fā)生二次傷亡;
(7)應急救援結(jié)束后,各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前,要認真做好現(xiàn)場清理,切實消除事故隱患,經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后,方可撤離事故現(xiàn)場。
十、應急人員的安全防護
礦山救護隊必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災裝備進入礦井事故現(xiàn)場實施救援。所有應急工作人員必須佩戴自救器才能進入井下非事故區(qū)域?qū)嵤⿷惫ぷ鳌K袘惫ぷ鞯攸c都要檢測氣體成分和溫度等,保證事故搶救作業(yè)地點的安全。
十一、事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估
協(xié)同有關部門適時成立事故調(diào)查處理小組,按照規(guī)程開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。
事故調(diào)查結(jié)束后,事故應急救援現(xiàn)場指揮部做出應急行動書面總結(jié)報告,要收集和整理所有的應急記錄、方案、文件、報告等資料,組織專家總結(jié)和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況等。
十二、后期處置
1、善后處置
鄉(xiāng)人民政府及民政、財政、環(huán)保等有關部門負責協(xié)助企業(yè)認真做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
應急救援工作結(jié)束后,救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員,清點救援裝備、器材;整理搶險救災記錄、圖紙,寫出救災報告;核算救災發(fā)生的費用。
事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應認真分析事故原因,強化安全管理,深化安全專項整治,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
企業(yè)應深刻吸取事故教訓,加強安全管理,加大安全投入,認真落實安全生產(chǎn)責任制,并根據(jù)實際情況修訂、完善企業(yè)自身的應急預案;在恢復生產(chǎn)過程中應制定安全措施,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2、事故應急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議
根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部提交的應急救援總結(jié)報告,組織總結(jié)分析經(jīng)驗教訓,提出改進事故應急救援工作的建議,報縣政府辦公室。
十三、附則
1、預案管理與更新
鄉(xiāng)政府有關應急保障單位,都要根據(jù)本預案和所承擔的應急處置任務,制定相應的應急預案,報縣安委會審定、備案。
2、預案實施或生效時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
安全生產(chǎn)應急預案3
縣交通局交通安全生產(chǎn)的應急預案
縣交通系統(tǒng)各單位:
為確保交通安全生產(chǎn)工作有序進行,從根本上有效遏制各類道路交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證旅客走得安全、走得及時、走得滿意,不斷增強交通安全生產(chǎn)應急救援工作,為我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,結(jié)合我縣道路交通工作實際,特制定《交通安全生產(chǎn)應急預案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
一、成立領導機構(gòu)
組 長:XXX
副組長:XXX
成 員:XXX
XXX
交通系統(tǒng)各部門要在領導小組的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力地開展工作,總指揮是交通局局長錢新宏,副總指揮是縣交通局黨委書記、副局長艾合買提。
協(xié)調(diào)領導小組下設4個小組,分為路障清理小組、運輸協(xié)調(diào)小組、后勤服務小組、信息聯(lián)絡小組,具體分工和負責人如下:
1、路障清理小組:主要負責人是XXX和XXX;主要職責:負責清理路障,包括雪阻、冰阻、橋梁坍塌、道路中斷等,應及時派出車輛和人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應隨時加滿油料,人員應保證24小時待命。具體機械車輛由和靜公路段和巴侖臺公路段予以解決。
2、運輸協(xié)調(diào)小組:主要負責人是XXX、XXX;主要職責:應及時合理安排車輛對滯留乘客和被困旅客的'安全運輸,保證所有旅客走得安全,到得及時。具體車輛由客運站負責協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務小組:主要負責人是趙新軍和艾尼瓦爾;主要職責:負責好被捆乘客和滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的安全。
4、信息聯(lián)絡小組:主要負責人是吳校成和任剛;主要職責:具體工作任務是上傳下達所有指令和命令,確保信息暢通。
各小組要認真對照各自工作分工,制定出具體工作程序和辦法。
第一類情況:
適用發(fā)生山區(qū)道路中斷,風絞雪天氣,受困車輛人員較多時啟動。
例如:和靜縣察汗諾爾大坂風絞雪道路中斷,10輛車受阻。
工作程序:
1、接到群眾或駕駛員的報告;
2、信息報至總指揮錢新宏同志;
3、錢新宏將有關情況上報州交通局和縣委辦,由任剛負責通知領導小組成員,30分鐘內(nèi)召開全體會議,進行安排部署。與此同時,各工作小組通知各自人員車輛以及機械作好準備工作。其中:路障清理小組備好車輛,組織好人員;運輸協(xié)調(diào)小組備好營救車輛;后勤服務小組備好食物和御寒衣物以及藥品;信息聯(lián)絡小組通知受困車輛和人員以及登記請障車輛、人員、衣物、食物等。
4、1小時后,在總指揮的統(tǒng)一指揮下,各小組的工作方案立即啟動,從和靜縣交通局和巴侖臺運管站分2組上山營救。
5、4小時后到達,機械清障小組人員機械開始清除雪障;后勤服務小組給所有受困人員發(fā)放食物和衣物;運輸協(xié)調(diào)小組將受困人員疏散到救援車輛,送往目的地;信息聯(lián)絡小組通知受困車輛和受困群眾單位,報告縣委辦公室,已開始營救,隨時匯報進展情況。
6、6小時后,營救出被困車輛,檢查維修好被困車輛,安全返回目的地。
7、總指揮上報營救工作開展情況。
8、救援小組返回。
第二類情況:
適用于發(fā)生旅客滯留時啟動。
例如:客運站出行旅客達1000人。
1、接到報告信息;
2、立即通知運輸協(xié)調(diào)小組,XXX及時合理安排車輛對滯留乘客和被困旅客的進行運輸,保證所有旅客走得安全,到得及時。
3、后勤服務小組對被捆乘客和滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的安全。
第三類情況:
適用于發(fā)生重(特)大交通事故時啟動。
如:一輛載客10余人的營運客車,因下雪路滑,翻入路基外,人員死亡受傷嚴重。
1、接到報告信息;
2、信息聯(lián)絡小組應立即報告總指揮,總指揮要立即通知縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司;與次同時,副總指揮應將事故信息上報縣委、縣、州交通局、縣安監(jiān)局。如,事故造成公路路基、路面損壞則應通知公路段路政管理隊。
2、信息聯(lián)絡小組應迅速通知協(xié)調(diào)領導小組下設的路障清理小組、運輸協(xié)調(diào)小組和后勤服務小組,總指揮負責分配工作任務:縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司、后勤服務小組帶領救援車輛在第一時間趕赴現(xiàn)場,交警大隊、保險公司勘察現(xiàn)場,縣急救中心開展醫(yī)護搶救,救援車輛負責運送傷員和滯留旅客,路障清理小組負責清理路障,設置警告、警示標志。
3、縣急救中心應在搶救運送途中,開通縣人民醫(yī)院的綠色通道,到達醫(yī)院后,立即開展搶救。
4、總指揮再次上報救援情況,交警隊、保險公司負責處理事故作出,作出結(jié)論。
5、縣交通局、安監(jiān)局等相關單位根據(jù)事故結(jié)論,對營運車輛作出處理。
安全生產(chǎn)應急預案4
一、總則
l、我工廠全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認真執(zhí)行本工廠有關安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本。
4、要求我工廠全體員工人人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領導者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向工廠領導匯報。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制,同時又與工廠領導聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如是火災,應立即向119求援。
(2)如是人身,一時又找不到車,應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場員工都應積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn),工廠必將追究責任,并予以嚴肅處理。
三、火災事故應急處理救援預案
1、突發(fā)火災事故后,事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災事故后,非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應急處理救援預案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場指揮者應及時向工廠領導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場總指揮應立即向工廠領導匯報,并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!!
五、設備事故應急處理救援預案
1、突發(fā),班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設備事故。
3、發(fā)生后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現(xiàn)場各種物件,要保護好現(xiàn)場,以便分析事故原因。
4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向工廠領導匯報。
六、糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時,事故預案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權(quán)力及資源的'廠內(nèi)生產(chǎn)、設備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。
工廠領導電話:
總經(jīng)理: 指揮部總指揮:電話:
指揮部副總指揮: ,電話:
指揮部成員: 、 電話: 。
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往,在現(xiàn)場和第一線具體實施應急救援計劃。
其按任務可分為通訊隊:確保各專業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導人員的疏散和自救。
人數(shù):5 人 隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。
人數(shù):4 人 隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現(xiàn)場、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數(shù): 2 人 隊長:
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場和第一線具體實施應急救援計劃。
七、本《重大事故應急處理救援預案》是我工廠所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求工廠所有干部、員工都要模范遵守、堅決執(zhí)行。對本《預案》有修改意見和補充意見者,應盡快向工廠領導提出,以便工廠將意見匯總后,適時對本《預案》予以修改。
安全生產(chǎn)應急預案5
一、目的:
為加強冷庫藥品倉儲管理,防止因冷庫故障影響在庫藥品質(zhì)量,公司制定應急措施,快速、高效處理冷庫突發(fā)停電等意外故障,保證藥品的質(zhì)量不受影響。
二、范圍:本預案適用于公司冷庫突發(fā)性停電、故障等事故的'應急處理。
三、內(nèi)容:
1. 成立冷庫應急故障領導小組:
組 長:盧俊興(總經(jīng)理,聯(lián)系電話18642718088)
副組長:劉軼(質(zhì)量負責人,聯(lián)系電話:13130669128)
成 員:趙艷潔(質(zhì)管部長,聯(lián)系電話 )
錢庚(儲運部部長,聯(lián)系電話 )
張志博(信息人力資源部,聯(lián)系電話 )
劉俊苓(倉庫保管員,聯(lián)系電話 )
劉丹(養(yǎng)護員,聯(lián)系電話 )
許明星(冷藏車運輸員,聯(lián)系電話 )
2. 工作程序
藥品儲存過程中,遇突發(fā)事故如停電、設備故障等因素,為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損,保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發(fā)生的時間及主要情況,并立即采取處理措施。
儲運部部長如不能及時解決問題,應立即上報質(zhì)管部,質(zhì)管部長組織安排相關人員進行處理。
3. 冷庫突然停電時,應及時啟用備用發(fā)電機組,檢查溫度調(diào)控設備運行情況;檢查庫內(nèi)溫度是否在要求范圍內(nèi)。(發(fā)電機組常備燃油不少于8小時用量。)
4. 如果冷庫與備用發(fā)電機同時出現(xiàn)故障,儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車,當車內(nèi)溫度降到2—8℃時,將藥品從冷庫轉(zhuǎn)移到冷藏車時暫時儲存。
5. 每次事件應急處理情況,由質(zhì)管部作出詳細記錄。
安全生產(chǎn)應急預案6
為了切實提高應急處置能力,進一步夯實全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、應急處置工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、財產(chǎn)損傷和破壞,建立健全群防群控機制。
2、預防為主,綜合治理。堅持預防與應急相結(jié)合,綜合治理,做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度,并做好應對安全生產(chǎn)事故的準備。
3、統(tǒng)一領導,分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,按照“分類管理、分級負責,條塊結(jié)合”的應急管理體制,實行行政領導和部門負責制,各村和鎮(zhèn)屬部門負責人是本轄區(qū)、本行業(yè)或部門安全生產(chǎn)事故的第一責任人。
4、快速反應,協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應急管理機制。
二、組織機構(gòu)和職責
1、應急組織體系
小屯鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會成立安全應急指揮部。安全應急指揮部組成人員:
指揮長:
組長:
副組長:
鎮(zhèn)安全應急指揮部由現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場救護組、現(xiàn)場保護組、現(xiàn)場通訊組、善后處理組和技術(shù)組組成。
2、應急組織職責
2.1安全生產(chǎn)委員會
(1)負責事故救援的整體指揮;
(2)負責建立鎮(zhèn)政府應對各種事故的網(wǎng)絡系統(tǒng),保證與指揮部及上級主管部門的聯(lián)系,并負責向上級主管部門匯報工作;
(3)負責成立事故調(diào)查處理小組,對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督。
2.2安全應急指揮部
(1)負責指揮處理緊急情況,保證突發(fā)事件按應急救援預案順利實施;
(2)負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作;
(3)負責所需材料、人員的落實;
(4)負責與上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報;
(5)負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救;
(6)負責事故點的恢復工作。
2.3現(xiàn)場搶險組
(1)搶救現(xiàn)場傷員;
(2)搶救現(xiàn)場物資;
(3)組建現(xiàn)場消防隊;
(4)保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
2.4現(xiàn)場救護組
(1)負責現(xiàn)場傷員救護;
(2)記錄傷員傷情;
(3)協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。
2.5現(xiàn)場保護組
(1)負責事故現(xiàn)場的警戒;
(2)阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場;
(3)維持治安秩序;
(4)負責保護搶險人員的人身安全。
2.6現(xiàn)場通訊組
(1)負責事故現(xiàn)場的通訊暢通;
(2)協(xié)助救援人員進入現(xiàn)場進行救援;
(3)負責現(xiàn)場車輛疏通;
(4)保持與各個相關部門信息的通暢;
(5)負責通知各安全生產(chǎn)應急小組成員。
2.7后勤組
(1)做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的'相關矛盾;
(2)協(xié)助制訂應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的應急反應物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
(3)定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標;
(4)定期收集和整理各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各危化品企業(yè)及各村的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;
2.8技術(shù)組
(1)科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
(2)應急預案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應急總指揮提供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術(shù)工作。
3.應急電話的正確使用
為合理安排事故地點恢復工作,事先撥打氣象專用電話,了解氣候情況撥打電話121或221,掌握近期和中長期氣候,以便采取針對性措施在最短時間內(nèi)組織恢復生產(chǎn)生活。事故現(xiàn)場重病人搶救應撥打120救護電話,請醫(yī)療單位急救。火警、火災事故應撥打119火警電話,請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況應撥打報警電話110,向公安部門報警。煤氣管道設備急修,自來水報修、供電報修,以及向上級單位匯報情況爭取支持,都可以通過應急電話達到方便快捷的目的。在恢復過程中保證通訊的暢通,以及正確利用好電話通訊工具,為現(xiàn)場事故應急處理發(fā)揮作用。
3.1電話報救須知
火警:119醫(yī)療急救:120
撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事:
(1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了些什么措施,以便讓救護人員事先做好急救的準備。
(2)講清楚傷者(事故)、火源、著火部位、火勢情況及程度。發(fā)生在什么地方,什么路、靠近什么路口、附近有什么顯著標志性建筑物等特征。
(3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時,隨時通過電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電話后,應問接報人員還有什么問題不清楚,如無問題才能掛斷電話。通完電話后,應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車、消防車輛。
同時把救護車進事故現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除,以利救護到達后,能及時進行搶救。
3.2安全事故應急救援程序
建立安全值班制度,設值班電話并保證24小時輪流值班。
如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報,具體上報程序如下:
現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場值班人員→應急指揮部指揮長→應急指揮總指揮長→鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應急救援組織立即啟動如下應急救援程序:
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人
↓
現(xiàn)場值班人員(控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員)
↓
應急指揮部部指揮長:組織組員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通,送往最佳醫(yī)院。
↓
應急指揮指揮長
三、監(jiān)督檢查與獎懲
鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促;鎮(zhèn)屬各單位要經(jīng)常性地進行檢查,確保應對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實處。對在應對安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對因工作不力,畏難退縮的,將追究其責任。
安全生產(chǎn)應急預案7
為規(guī)范煤礦事故應急管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院第xxx號令),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制訂本預案。
一、組織機構(gòu)和職責
(一)成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長;分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長;鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員,負責全鎮(zhèn)煤礦較大事故應急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)應急辦,劉尚平任辦公室主任,負責日常管理、應急預案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)指揮部下設七個組:
一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長xxx為組長,鎮(zhèn)政府應急指揮部、鎮(zhèn)應急辦為成員。負責事故信息的接收、處理和發(fā)布;協(xié)調(diào)各有關單位的工作;及時向上級政府報告事故和應急救援進展情況,落實上級政府有關事故搶險救援的指示。
二是現(xiàn)場搶險救援組。應急辦主任xxx為組長,派出所、鎮(zhèn)應急辦、民兵應急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員,負責對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護。
三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故應急救援的物資準備和通信、電力保障。
四是醫(yī)療救護組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長,相關村衛(wèi)生站為成員,負責對事故傷員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。
五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長,派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故的善后處理工作,妥善安置和慰問受害及受影響人員,對緊急調(diào)集、征用有關單位的物質(zhì)按價付款或歸還。
六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長,事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的'民兵為成員。負責治安維護和道路交通暢通。必要時,依法對相關責任人進行控制。
二、預防和事故報告
(一)煤礦事故預防
鎮(zhèn)應急辦應加大對煤礦巡查力度,督促煤礦企業(yè)排查隱患,整改隱患。
(二)事故報告
接到煤礦較大事故報告后,綜合協(xié)調(diào)組應在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。
事故報告內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。
2.事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。
3.事故發(fā)生原因的初步判斷。
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5.事故報告單位。
以上情況掌握不全時,先報已知情況,其他情況可再行補報。
三、應急響應
接到煤礦較大事故報告后,由指揮長或副指揮長決定啟動應急救援預案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關成員和社會力量參與搶險救援。
(一)應急處置措施
1.盡快安全撤出人員,并組織營救遇險遇難人員,及時救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關單位要保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄。
2.迅速找到并控制危險源,消除事故危害,防止事故擴大。
3.根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通信等系統(tǒng),確保搶險救援工作順利進行,并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。
4.根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。
5.協(xié)調(diào)有關成員提供應急保障、調(diào)度各方面應急資源;
6.維護治安秩序穩(wěn)定;
7.研究處理其他重大事項。
(二)應急結(jié)束
遇險遇難人員全部出井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,由現(xiàn)場應急指揮部組織完成應急救援總結(jié)報告,經(jīng)上級應急指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)撤銷,應急狀態(tài)結(jié)束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進行摸排,及時妥善處理,確保社會穩(wěn)定,盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。
安全生產(chǎn)應急預案8
第一章前言
為了積極應對可能發(fā)生的重特大安全事故,高效有序地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的要求,本著“安全第一,預防為主”的方針,結(jié)合我局實際,制定交通系統(tǒng)重、特大安全事故應急救援預案(以下簡稱《預案》)。
第二章《預案》的適用范圍
本《預案》適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設施工、道路養(yǎng)護管理、道路(危貨)運輸、水上運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收、場站建設中所發(fā)生的重、特大安全事故。
第三章危險目標的確定及潛在危險性評估
目前,全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個,分別承擔道路建設施工的組織與管理、國省干線公路改造與養(yǎng)護、地方道路建設施工的組織與管理、公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監(jiān)督與管理、道路建設材料的采集、加工、運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收等任務。
進入“十一五”后,我市交通建設步伐將進一步加快,各等級公路,特別是承唐等高速公路項目將陸續(xù)開工,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營里程的增加,各類營運車輛迅速進入運輸市場,客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁管理工作錯綜復雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴重的消極影響。
第四章救援指揮機構(gòu)組成及職責
(一)成立承德市交通系統(tǒng)重、特大事故應急救援指揮部,地點設在市局五樓值班室,聯(lián)系電話:2271252。指揮長由局長擔任、常務副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設在局公安科,辦公室主任由市局辦公室主任擔任,公安科科長任副主任,聯(lián)系電話:2271260、2271298。
指揮部職責:
1、統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應急救援工作;
2、負責全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜;
3、根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預案》的實施工作,及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題;
4、適時發(fā)布、通報并向上級報告事故的`原因、責任和處理情況;
(二)成立應急救援專家組,組長由分管工程的副局長擔任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成。
應急救援專家組成員名單:
于鳳江劉永春馬連宏王金學白寶合
佟廣寧劉學敏王振奎張志平
應急救援專家組職責:
1、負責對事故危害進行預測,對重大危害控制系統(tǒng)進行評價;
2、為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實施提供技術(shù)支持;
3、及時分析事故源的變化,為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況,提出科學合理的解決辦法。
(三)、成立應急救援隊:隊長由分管運管和工程的副局長共同擔任。根據(jù)交通行業(yè)特點,分別成立工程機械應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、應急水上救援分隊。
工程機械應急救援分隊,隊長由武玉明同志擔任,其職責為:
1、按照指揮部的命令,在指定的時間,將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地;
2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開通臨時通道,設立警示繞行標志;
3、執(zhí)行突發(fā)事故中,上級賦予的其他任務。
客貨運輸應急救援分隊,隊長由王京圍同志擔任,其職責為:
1、負責各類重、特大事故應急救援物資運輸工作;
2、及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場;
3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作;
4、執(zhí)行突發(fā)事故中,上級賦予的其他任務。
水上救援分隊,隊長由候殿立同志擔任,其職責為:
1、迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設備,必要時協(xié)調(diào)上級海事部門救、撈人員及設備支持;
2、負責指揮事故水域、航道的管制;
3、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
(四)成立秩序保障組,組長由分管安全工作的副局長擔任,成員由公安科和事故單位相關負責人共同組成。其職責為:
1、維護事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
2、協(xié)調(diào)有關部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設備的正常運行提供保障;
(五)成立醫(yī)療救護組,組長由分管局衛(wèi)生所工作的局領導擔任,衛(wèi)生所負責人組織實施。其職責為:
1、負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài);
2、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;
3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
(六)成立后勤保障組,組長由分管局事務管理處的局領導擔任,事務處和
財務科共同負責組織實施。其職責為:
1、緊急籌措救援過程中所需的資金;
2、為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。
(七)成立事故調(diào)查組,組長由分管安全工作的局領導擔任,成員由公安科、工會、組干科等科室負責人組成。其職責為:
1、負責事故的調(diào)查,進行現(xiàn)場取證,分析事故原因;
2、分清責任,對事故責任人提出處理意見;
3、制定預防措施。
(八)成立善后工作組,組長由分管法規(guī)工作的局領導擔任,成員由法規(guī)科、人勞科、工會等科室負責人組成。其職責為:
1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關政策解釋;
2、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關業(yè)務。
(附:指揮部組織結(jié)構(gòu)圖)
第五章應急救援的組織與實施
(一)事故的報警與接警
當發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位(部門)制定的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
報警的內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)(道路施工、道路運輸、水上運輸?shù)龋⑽kU程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。
相關部門接警后,立即報告市局應急救援指揮部辦公室。
(二)重、特大事故的報告及預案的啟動
當發(fā)生重、特大事故時,事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷亡人員,積極進行自救互救,并在第一時間將所發(fā)生事故的時間、地點、性質(zhì)、傷亡程度等簡要情況直接向市局應急救援指揮部辦公室報告,救援辦公室接到報告后,要立即報告指揮長(副指揮長),由指揮長發(fā)布救援命令,啟動事故應急救援預案,迅速組織各救援機構(gòu)進入救援現(xiàn)場。
(三)救援機構(gòu)的響應
各救援工作組接到救援命令后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,按照各自的職責,迅速實施救援行動。
第六章宣傳、培訓和演練
各單位安全生產(chǎn)管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。
各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產(chǎn)應急知識的綜合或?qū)m椗嘤枺莆諔惫ぷ鞴芾砗蛻碧幹脤I(yè)知識。
各單位應當根據(jù)實際情況,按照本單位制定的《重、特大事故應急救援預案》,適時組織實施生產(chǎn)安全事故應急演練。
應急演練結(jié)束后,各單位安全生產(chǎn)管理部門,要對演練情況進行全面總結(jié),市局應急救援指揮部將組織相關人員對演習工作進行評估,對相關單位的《預案》提出修改和完善建議。
第七章附則
本《預案》是市交通局針對可能發(fā)生的重、特大事故組織實施應急救援工作,并組織進行事故調(diào)查處理的指導性文件,在實施過程中,可根據(jù)不同情況隨機進行調(diào)整。
各縣區(qū)局、局直各單位應結(jié)合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全體職工預防重、特大事故的意識,落實有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。
各縣區(qū)局、局直各單位都要建立本單位應急救援預案(包括本部門高危行業(yè)預案),報市局安委會備案。
安全生產(chǎn)應急預案9
為有效預防及時控制安全生產(chǎn)事故,指導和規(guī)范項目部生活區(qū)及施工現(xiàn)場內(nèi)的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故對人員健康和項目部財產(chǎn)造成的危害和損失,依據(jù)安全生產(chǎn)的有關法律、法規(guī),以及安全生產(chǎn)事故應急管理的有關文件精神,結(jié)合項目部安全生產(chǎn)的實際情況,制定本預案。
一、成立安全生產(chǎn)事故應急領導小組
組長:項目經(jīng)理xxX
副組長:項目副經(jīng)理xxX
成員:xxX
二、術(shù)語和定義
(一)危險源:指可能導致事故并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等損害的潛在的不安全因素。
(二)火災:是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
(三)機械傷害:是指機械設備運動或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害,不包括車輛、起重機械引起的傷害。
(四)應急預案:又稱應急計劃,是針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動,降低事故損失而預先制定的計劃或方案。
(五)應急準備:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
(六)應急響應:事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。
(七)應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
(八)應急恢復:事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
三、適用范圍
本預案適用于項目部范圍發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產(chǎn)事故主要通過項目部內(nèi)部力量實施應急救援。
四、應急體系
應急體系是項目部開展應急救援管理工作的基礎。由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障四個部分構(gòu)成。
(一)組織體制
1、管理機構(gòu):項目部經(jīng)理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務室。
2、功能部門:項目部消防保衛(wèi)、通信設備、財務資產(chǎn)等職能部門。
3、現(xiàn)場應急指揮:
⑴突發(fā)一般安全生產(chǎn)事故后,事故單位可獨立完成應急處置工作的,現(xiàn)場指揮者由事故單位的負責人擔任。
⑵突發(fā)較大安全生產(chǎn)事故后,需調(diào)派應急專業(yè)組完成應急處置工作的,現(xiàn)場指揮者由應急專業(yè)組組長擔任。
(二)運作機制
在項目經(jīng)理統(tǒng)一領導下,由事故現(xiàn)場指揮者集中指揮各應急專業(yè)組和有關單位,根據(jù)本預案對突發(fā)安全生產(chǎn)事故分級作出應急響應和救援處置。
(三)法律基礎
1、國家法律法規(guī)及指導性文件:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
《中華人民共和國消防法》;
《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》;
《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》;
2、上級部門有關安全生產(chǎn)事故應急管理的文件規(guī)定。
(四)應急保障
項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設備設施、專用應急設備。各部門根據(jù)本預案的要求,定期檢查落實本部門應急人員、設備、設施、物資等應急保障資源的'準備情況,保持所有應急保障資源的可用狀態(tài)。各類應急人員要定期進行應急培訓,掌握必要的應急知識,以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。
1、應急設施:項目部突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后,應急救援指揮中心設在會議室,配備相關的通信設施。
2、消防設施:項目部生生活區(qū)配有干粉滅火器16具。
3、醫(yī)療救護資源:項目部應急救治設備有急救箱、急救藥品等。
4、應急運輸工具:項目部可用于應急救援的機動車輛。
五、方針與原則
項目部安全生產(chǎn)事故應急救援應遵循“保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主,統(tǒng)一指揮、分級負責,內(nèi)部自救和社會救援相結(jié)合”的原則。
(一)保護人員安全優(yōu)先是指在應急救援過程中,當保護人員的生命安全和保護財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時,應優(yōu)先保護人員的安全。
(二)防止和控制事故蔓延為主是指在事故救援初期,首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延,避免引發(fā)其他事故。
(三)重大安全生產(chǎn)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點,因此救援行動必須迅速、準確,須把項目部各方面的力量組織起來,實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制,以事故發(fā)生的區(qū)域為主,各部門根據(jù)本預案規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)事故應急響應和救援處置工作;并根據(jù)事故的發(fā)展情況,采取內(nèi)部自救與社會救援相結(jié)合的方式,盡量減少項目部的損失。
(四)大力加強全項目部對安全生產(chǎn)事故的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急準備工作,對各類可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況,及時進行分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(五)安全生產(chǎn)事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學。各應急功能部門,要為安全生產(chǎn)事故的應急處置提供相應的技術(shù)和物資保障。各有關單位要通力合作,廣泛組織動員一切力量參與安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
六、應急措施
(一)火災事故
1、突發(fā)較大以上火災事故后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應立即向消防保衛(wèi)部門報警,并拔打火警電話119,說明事故地點和原因,第一時間取得公安消防部門的援助;同時應正確利用現(xiàn)場滅火器材進行撲救。項目部接報后應立即調(diào)派消防、醫(yī)療等應急專業(yè)組,趕赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、各部門現(xiàn)場負責人必須在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,撲滅外圍火勢,切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍。要迅速打開失火部位疏散通道,組織火場人員按疏散路線撤至安全地帶。立即對現(xiàn)場受傷(困)人員展開救助,對一切可能引發(fā)連鎖災情的設備采取應急安全措施。
3、消防隊到場后,撲救組撤出火場,轉(zhuǎn)為警戒組,協(xié)助公安消防部門作好外圍警戒,嚴禁無關人員進入火場,確保事故現(xiàn)場秩序。
4、突發(fā)一般性火災事故后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應立即向項目經(jīng)理部報警,同時拔打火警電話119,并正確利用現(xiàn)場滅火器材進行撲救。
5、火災基本撲滅后,有關專業(yè)組應派員監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火。對可能造成環(huán)境污染的危險物質(zhì),要及時進行圍堵、收容、清消,防止災情進一步擴大。
6、要查明火災事故原因,核定事故損失,明確事故責任,做好事故調(diào)查上報。并按照“事故原因沒有查清楚不放過,事故責任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。”的四不放過原則,作出嚴肅處理。
(二)機械傷害事故
1、突發(fā)重大機械傷害事故后,操作人員或現(xiàn)場人員應根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關閉相應的電、氣源,立即向項目經(jīng)理部報告事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、危害程度等情況。醫(yī)療救援應急專業(yè)組及救護車輛須在最短時間內(nèi)將傷員轉(zhuǎn)至互助醫(yī)院進行搶救。在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場,禁止無關人員進出。積極配合有關部門查明事故原因,制定防范措施,杜絕同類事故的再次發(fā)生。
2、突發(fā)一般或較大機械傷害事故后,操作人員或現(xiàn)場人員應根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關閉相應的電、氣源,立即將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、危害程度等情況報告項目經(jīng)理部。
七、培訓與演練
(一)項目部每年制定相應的培訓計劃,對應急人員進行應急知識和技能培訓,培訓內(nèi)容包括:
1、如何識別危險和危險源。
2、在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時如何預警并采取必要的應急措施。
3、各種基本應急設備的使用方法。
4、基本防護、自救、互救知識。
5、疏散現(xiàn)場人員的方法和程序等。
(二)應急培訓和評估要求:
1、根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對應急人員每年至少進行一次應急知識和技能培訓。
2、每次培訓完成后,由項目部功能部門對應急人員的培訓效果進行考核,并做好考核記錄,確保應急人員有能力應對突發(fā)事故。
3、根據(jù)培訓內(nèi)容和實際需要,由項目部每年組織一次應急演練,并保持相關記錄。演練內(nèi)容包括:
⑴生產(chǎn)區(qū)電器故障導致的火災事故。
⑵生活區(qū)易燃物引發(fā)的火災事故。
⑶機械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產(chǎn)事故。
安全生產(chǎn)事故的應急預案5
第一條
為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實際,制定本制度。
第二條
本制度所稱的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條
應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應急預案有關單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實施有關的單位。
第四條
各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條
應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條
應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第八條
應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
安全生產(chǎn)應急預案10
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3 事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
(3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機構(gòu)及職責
2.1 應急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務院提出啟動I級響應的建議,經(jīng)國務院批準后,成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。
2.2 指揮部設置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業(yè)協(xié)會組織。當事故涉及國外、港澳臺時,增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責
指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關地區(qū)和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題;向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應、高效處置。
2.5 成員單位職責
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。
2.6 工作組設置及職責
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1) 事故調(diào)查組
由衛(wèi)生部牽頭,會同公安部、監(jiān)察部及相關部門負責調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由公安部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的'失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要,事故調(diào)查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負責,結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
(4) 檢測評估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。
(5) 維護穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導事故發(fā)生地人民政府公安機關加強治安管理,維護社會穩(wěn)定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調(diào)整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。
2.7 應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術(shù)機構(gòu)作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu),應當在衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。
3 應急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會同國務院有關監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一管理。
有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術(shù)保障
應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本機構(gòu)職責開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術(shù)工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術(shù)研發(fā),促進國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術(shù)保障。
3.4 物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調(diào)用應當?shù)玫奖U希皇褂脙湮镔Y后須及時補充;食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算,保障應急資金。
3.5 社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。
3.6 宣教培訓
國務院有關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。
4 監(jiān)測預警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預警
衛(wèi)生部會同國務院有關部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結(jié)果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。
有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應及時通報衛(wèi)生行政部門和有關方面,依法及時采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息;
(3)食品安全相關技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實的公眾舉報的信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報我國信息。
4.2.2 報告主體和時限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛(wèi)生部有關規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政。
安全生產(chǎn)應急預案11
1總則
1.1編制目的
為有效預防、及時處置我市水務系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,提高防范和應對生產(chǎn)安全事故的能力,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,制定本應急預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省水利廳生產(chǎn)安全事故應急預案》《濱州市水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急預案》《鄒平市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關文件規(guī)定,制定本預案。
1.3工作原則
(1)以人為本、安全第一。堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少人員傷亡作為首要任務。
(2)屬地為主,部門協(xié)調(diào)。按照國家有關規(guī)定,生產(chǎn)安全事故應急救援處置的領導和指揮以當?shù)卣疄橹鳎嘘P部門發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)和配合作用。
(3)統(tǒng)一領導,分工協(xié)作。生產(chǎn)安全事故應急處置工作由鄒平市水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急救援專班統(tǒng)一領導,各成員單位根據(jù)各自職責劃分,分工協(xié)作,加強合作。
(4)專業(yè)指導,依法規(guī)范。統(tǒng)籌利用市行業(yè)資源,協(xié)調(diào)有關應急專家和專業(yè)救援隊伍,為科學處置提供專業(yè)技術(shù)支持。依法規(guī)范和完善應急救援工作,確保應急救援工作的科學性、有效性。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,堅持事故預防和應急處置相結(jié)合,加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
1.4適用范圍
本預案適用于鄒平市(以下簡稱“市”)水務系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
1.5事故分級
根據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規(guī)則》,水務生產(chǎn)安全事故包括生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
市水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別。
(1)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
較大涉險事故,包括涉險10人及以上的事故;造成3人及以上被困或者下落不明的事故;緊急疏散人員500人及以上的事故;危及重要場所和設施安全(電站、重要水務設施、危化品庫和人員密集場所等)的事故;其他較大涉險事故。
2組織機構(gòu)與職責
2.1 領導機構(gòu)及職責
2.1.1專班設置
設立市水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急救援專班(以下簡稱“專班”),專班組長由市政府分管副市長擔任,副組長由市城鄉(xiāng)水務局主要負責人擔任,成員由相關部門和單位負責同志組成。
專班成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定,可由市紀委監(jiān)委機關、市委宣傳部、市城鄉(xiāng)水務局、市公安局、市應急管理局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市總工會、市氣象局、市發(fā)展和改革局、市交通運輸局、市司法局、鄒平黃河河務局、市消防救援大隊等部門、單位組成。專班下設專班辦公室,專班辦公室設在市城鄉(xiāng)水務局,承擔專班的日常工作,辦公室主任由市城鄉(xiāng)水務局分管負責人擔任。專班視情可設立現(xiàn)場工作組。
2.1.2專班職責
(1)貫徹落實國家和省、濱州市有關生產(chǎn)安全事故應急處置的法律法規(guī)和方針政策。
(2)啟動本預案,明確響應級別,決定終止本預案。
(3)統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急處置工作,對生產(chǎn)安全事故應急處置重大事項作出決策部署。根據(jù)實際需要設立現(xiàn)場工作組,明確組長。為現(xiàn)場處置提供必要的條件和支撐;審議批準專班辦公室提交的應急處置工作報告,向市政府及有關部門報告事故應急處置工作情況及事故信息等。
(4)協(xié)助市政府開展事故調(diào)查、影響處理等善后工作及其他工作。
2.1.3專班辦公室職責
(1)負責受理全市水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故信息,根據(jù)事故情況及時報告專班,并提出相應建議;
(2)負責統(tǒng)一決策、組織、指揮水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應急響應行動,下達應急處置工作任務;
(3)及時了解和掌握事故現(xiàn)場處置相關進展情況,檢查督促有關鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會及部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;
(4)研究協(xié)調(diào)解決事故應急處置工作中的具體問題,向市政府、專班及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;
(5)督促協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會和部門開展應急管理日常工作,組織開展本預案的修訂、演練、培訓和宣傳等工作;
(6)完成專班交辦的其他事項。
2.2成員職責
各成員單位在專班統(tǒng)一領導下開展工作,加強對事發(fā)地有關部門工作的督促、指導,積極參與應急處置工作。
市紀委監(jiān)委機關:負責指導水務部門對水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,查處事故涉及的違法違紀行為;對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督;督促落實事故相關單位和人員的責任追究工作。
市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、網(wǎng)絡言論引導等輿情處置工作。
市城鄉(xiāng)水務局:負責組織全市水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應急救援及后期處置工作,負責水情旱情監(jiān)測預警工作,組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;負責防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔專班交辦的其他工作。
市公安局:負責水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作,協(xié)助水務部門做好現(xiàn)場穩(wěn)定等應急處置工作。
市應急管理局:負責參與并協(xié)調(diào)相關單位做好應急救援工作,提供相應技術(shù)支持。負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同市發(fā)展改革局等有關部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
市民政局:負責指導、協(xié)助水務系統(tǒng)做好生產(chǎn)安全事故受害人員的殯儀服務工作。
市衛(wèi)生健康局:負責組織、協(xié)調(diào)水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應急醫(yī)療救治工作,及時搶救受傷人員,指導、做好衛(wèi)生防疫工作,預防和控制疫情、疾病傳播。
市人力資源和社會保障局:負責指導、監(jiān)督事故單位落實工傷保險有關政策措施等。
市總工會:依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督事故企業(yè)防范和整改措施落實。
市氣象局:負責提供生產(chǎn)安全事故應急救援氣象保障,為事故現(xiàn)場救援、人員疏散等提供氣象數(shù)據(jù)。
市發(fā)展和改革局:根據(jù)市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,按權(quán)限組織實施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織發(fā)貨。
市交通運輸局:負責所轄交通基礎設施的安全,組織搶修所轄交通損毀基礎設施,組織協(xié)調(diào)救災物資運輸保障。
市司法局:負責指導、協(xié)助水務系統(tǒng)做好生產(chǎn)安全事故后期處置的法律咨詢服務工作。
鄒平黃河河務局:負責編制轄區(qū)內(nèi)防御黃河洪水預案并負責監(jiān)督實施;按規(guī)定組織協(xié)調(diào)管理范圍內(nèi)的水利突發(fā)公共事件的應急管理工作;負責河道險情搶護工作的組織實施。
市消防救援大隊:根據(jù)轄區(qū)安全事故和水域搶險救援事故警情任務,參與現(xiàn)場事故的應急救援工作。
市人武部:根據(jù)安全事故應急處置工作的需要及水務系統(tǒng)事發(fā)單位的請求,在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下參與突發(fā)事件應急處置和救援,按規(guī)定的指揮關系和指揮權(quán)限行動。
2.3事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會職責
事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會作為水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急工作的基層管理部門,其義務與職責主要體現(xiàn)為:
(1)水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場,展開應急救援處置工作,并按程序上報。
(2)配合專班開展應急救援。
(3)協(xié)助相關部門開展人員疏散、救濟、安撫、事故調(diào)查與重建等工作。
2.4工作組設置及職責
根據(jù)事故處置需要,專班視情可設立以下現(xiàn)場工作組,各工作組在專班的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向?qū)0鄨蟾婀ぷ鏖_展情況。
(1)技術(shù)保障組。由市城鄉(xiāng)水務局牽頭,市公安局、市應急管理局等有關部門和安全、醫(yī)療等方面專家參加,負責組織專家對事故救援工作進行技術(shù)指導,解決救援工作中的技術(shù)問題,制定防止引發(fā)次生災害的方案等。
(2)警戒保衛(wèi)組。由市公安局牽頭,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會及相關部門參加,主要負責現(xiàn)場保護、交通管制、維護現(xiàn)場秩序及組織現(xiàn)場有關人員的疏散撤離等。
(3)搶險救災組。由市應急管理局牽頭,市消防救援大隊、市城鄉(xiāng)水務局、事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會及相關部門參加,負責制定先期救援處置方案并組織實施,同時可根據(jù)救援實際情況,報請專班批準,調(diào)動和指揮各種救援力量。
(4)醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生健康局負責組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。
(5)后勤保障組。由市發(fā)展和改革局和市應急管理局協(xié)同負責搶險物資和裝備的供應;當?shù)厝嗣裾M織運行撤離人員及物資等后勤服務和資源保障。
(6)輿情處置組。由市委宣傳部牽頭,負責協(xié)調(diào)有關部門及時組織對事故情況的新聞發(fā)布,加強對媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、分析研判等。
(7)善后處理組。由市應急管理局會同有關部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助,做好事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
(8)事故調(diào)查組。根據(jù)事故的實際情況,由市政府確定組成事故調(diào)查組,負責調(diào)查事故情況并出具事故調(diào)查報告。
3預警預防
3.1預防
市城鄉(xiāng)水務局要結(jié)合實際,分析事故風險易發(fā)領域和事故風險類型,及時對各類風險進行分級管控。同時加強本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源監(jiān)管,及時掌握安全生產(chǎn)風險動態(tài),落實事故防范措施。
水務系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應強化安全風險辨識評估,落實安全風險防控措施,加強安全生產(chǎn)應急管理,結(jié)合本單位工作實際、生產(chǎn)規(guī)模和事故風險特點,制定相應的應急預案并組織開展應急演練,采取措施消除排查出的事故隱患,防止事故發(fā)生。
3.2監(jiān)測
市城鄉(xiāng)水務局應按照工作職責,加強對水務行業(yè)領域的日常安全監(jiān)管,及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和處置事故風險。
水務系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實水務行業(yè)重大危險源監(jiān)控的主體責任,加強重點部位的監(jiān)測監(jiān)控和險情處置,逐步實現(xiàn)信息化、制度化管理,采取有效措施防范事故。
3.3預警發(fā)布與解除
3.3.1預警級別
根據(jù)水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據(jù)本預案規(guī)定的事故分級,水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故預警級別分為四級:特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2發(fā)布預警
市城鄉(xiāng)水務局對可能引發(fā)事故的險情信息應及時報告市政府及濱州市城鄉(xiāng)水務局;市水務工程的建設管理單位與運行管理單位對可能引發(fā)事故的險情信息,應及時報告市城鄉(xiāng)水務局及市政府。預警信息按照有關規(guī)定發(fā)布。
3.3.3預警解除
當險情得到有效控制后,由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警,解除已經(jīng)采取的有關措施。
4應急響應
4.1分級響應
根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急響應由低到高設定為三級、二級、一級三個等級。由專班研究決定,組長宣布啟動相應級別的應急響應。
4.1.1三級響應
核定為未出現(xiàn)人員重傷或死亡的事故的,由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會立即啟動相應級別的應急響應,協(xié)調(diào)有關部門開展處置工作。專班相關人員立即趕赴事故現(xiàn)場,指導協(xié)調(diào)應急處置工作,隨時掌握情況,通知專班成員單位及相關人員做好二級響應啟動準備。
4.1.2二級響應
核定為一般事故(Ⅳ級)的,由專班決定啟動應急響應,立即啟動本預案,采取以下應急處置措施:
(1)信息上報:接到事故報告后,市政府應當通過電話快報和書面上報相結(jié)合的形式,在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時內(nèi)報告濱州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室,并按規(guī)定逐級上報。
(2)專班負責同志趕赴現(xiàn)場,了解現(xiàn)場及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務。
(3)調(diào)動有關隊伍、現(xiàn)場工作組參加現(xiàn)場救援工作,研判救援力量,制定現(xiàn)場救援方案,開展事故搶救及相關工作,并做好后援準備。
(4)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,疏散受到威脅的人員,實施交通管制。
(5)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的'危害。
(6)調(diào)動有關裝備、物資支援現(xiàn)場救援,通知有關部門做好交通、通信、電力、氣象、物資、財力、環(huán)保等支援工作。
(7)根據(jù)程序及時向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態(tài),回復有關質(zhì)詢。
(8)因搶救人員和防止事態(tài)擴大需移動現(xiàn)場物件時,有關部門應采取設置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖等措施保護事故現(xiàn)場。
(9)需要外市有關應急力量支援時,向濱州市政府提出請求。
4.1.3一級響應
核定為特別重大事故(Ⅰ級)和重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和較大涉險事故的,分別由國務院安委會辦公室、省政府安委會辦公室、濱州市安委會辦公室或其指派的有關部門組織實施應急救援工作。事發(fā)地政府及相關部門根據(jù)二級響應組織開展先期應急救援處置。
4.2事故報告
4.2.1報告程序和時限
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人電話報告;單位負責人接到報告后,應立即向市政府及市城鄉(xiāng)水務局、市應急管理局報告。市城鄉(xiāng)水務局、市應急管理局應當立即核實并必須在20分鐘內(nèi)上報市委信息科、市政府辦公室,電話直報鄒平市、濱州市、省安委會辦公室,50分鐘內(nèi)書面報告詳細情況。
對于生產(chǎn)安全事故,市政府應當在接到生產(chǎn)安全事故報告后30分鐘內(nèi)電話直報省、濱州市安全生產(chǎn)委員會辦公室,屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的,還應當在1小時內(nèi)書面直報,同時按照生產(chǎn)安全事故報告工作有關要求逐級上報。
市城鄉(xiāng)水務局實行值班值守制度,隨時接收事故報告信息,并及時報市政府、濱州市城鄉(xiāng)水務局及有關部門。
市應急救援報警電話:119、110、120。
市城鄉(xiāng)水務局事故報告受理聯(lián)系方式(工作日期間):xxx。
市城鄉(xiāng)水務局事故報告受理聯(lián)系方式(節(jié)假日期間):xxx。
4.2.2報告內(nèi)容
(1)電話快報
電話快報包括:事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì);事故發(fā)生的時間、地點;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。
(2)書面報告
文字報告包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。
4.3先期處置
(1)水務各生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應第一時間啟動應急響應,做好事故先期處置和員工的自救互救,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告當?shù)卣退姓鞴懿块T。
(2)事故發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會或市城鄉(xiāng)水務局在報告事故信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案,及時有效地進行處置,控制事態(tài)。
(3)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會應組織相關部門和單位立即開展先期處置工作,采取必要措施,防止發(fā)生次生事故,避免造成更大人員傷亡、財產(chǎn)損失。
4.4響應程序
4.4.1基本應急
(1)本預案應急響應啟動后,專班辦公室立即通知各相關成員單位、相關專家、專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場開展應急救援工作。
(2)專班制定救援實施方案,下達救援指令,根據(jù)需要和救援工作進展情況,及時修訂救援方案。各有關成員單位、部門根據(jù)救援實施方案,按照各自職責分工,開展救援工作。
(3)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應在保證人身安全的前提下,積極開展自救和互救。事故單位負責人應迅速啟動本單位事故應急救援預案,在切實保障救援人員安全的前提下,組織開展搶險救援工作。
4.4.2信息發(fā)布
水務系統(tǒng)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故,市委宣傳部負責協(xié)調(diào)和指導有關部門、單位發(fā)布事故基本信息、初步核實情況、政府處置措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.4.3應急結(jié)束
當事故現(xiàn)場得到有效控制,遇險人員獲救,經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認,導致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成影響時,經(jīng)專班批準,宣布解除應急狀態(tài),應急響應結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
生產(chǎn)安全事故應急處置結(jié)束后,在市政府的領導下,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委會及相關部門和事故發(fā)生單位根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,做好污染物的處置、生產(chǎn)秩序的恢復、傷亡人員的善后處理、相關受影響人員的安置、工程的修復重建以及善后賠償?shù)裙ぷ鳎⒏鶕?jù)市安委會以及上級部門的統(tǒng)一部署和安排,做好事故的調(diào)查、分析、處理和評估等相關工作。
5.2事故調(diào)查與評估
組成事故調(diào)查組,對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查,提出事故的處理意見和防范措施;對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送、應急處置組織領導、應急預案執(zhí)行、應急響應措施及實施、信息公開與輿情應對等情況進行梳理分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進的意見和建議,形成書面調(diào)查與評估報告報市政府及市城鄉(xiāng)水務局。
6應急保障
6.1通信與信息保障
各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡的工作人員,充分利用有線、無線通訊設備和互聯(lián)網(wǎng)等方式,切實保障通訊暢通,并實行24小時值班值守制度,隨時接收、處理事故報告信息。
6.2救援裝備和物資保障
各成員單位按照職責分工,配備足夠的應急機械、設備、應急救援器材和物資并保持完好,做好生產(chǎn)安全事故應急救援必需保護、防護器具儲備工作,確保事故發(fā)生后能快速、及時供應到位。
6.3應急隊伍保障
市城鄉(xiāng)水務局應加強水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急專家?guī)臁本仍犖榈慕ㄔO與管理工作,充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐及應急救援隊伍的應急保障作用。整合現(xiàn)有應急資源,建立周邊區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高應急能力。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系與溝通,事故發(fā)生時,立即開展應急救援工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生專家及其他救治人員趕赴事故現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6.5資金保障
處置事故所需經(jīng)費,按照財政事權(quán)和支出責任劃分,分級負擔。市財政局在突發(fā)事件發(fā)生后負責應急資金的審批和劃撥,保證應急處置所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法加強應急救援工作,加大安全資金投入,做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位一時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
6.6交通運輸保障
應急情況下市交通運輸局等相關部門、單位必須保證交通工具及時到位,安全可靠運行,確保救援物資和人員及時、安全送達;特殊情況下可以調(diào)用社會車輛參與救援,事件處置結(jié)束后據(jù)實予以補償。
7宣傳培訓與演練
7.1宣傳培訓
市城鄉(xiāng)水務局應加強安全知識宣傳、教育和培訓,開展豐富多樣的宣傳教育活動,宣傳水務安全知識,增強安全意識、應對能力和救助的技能水平。
7.2應急演練
市城鄉(xiāng)水務局、局屬各單位會同相關部門根據(jù)實際工作需要制定應急演練計劃,組織水務系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急演練;水務各生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)有關規(guī)定,組織開展應急演練,不斷提高水務生產(chǎn)安全事故應急救援能力。
8附則
8.1預案管理
本預案是針對水務系統(tǒng)內(nèi)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故及較大涉險事故,組織實施應急救援工作的指導性文件,由市城鄉(xiāng)水務局組織編制并負責解釋,并根據(jù)工作實際進行修訂。
8.2發(fā)布實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
安全生產(chǎn)應急預案12
為加強和規(guī)范紀家廟村的消防安全管理,保證村民的生命財產(chǎn)安全,預防火災和減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合我村的實際情況,特制訂此應急預案。
一、制定預案的目的
1、突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的'控制和撲救,避免火災現(xiàn)場的慌亂無序,防止火災蔓延,第一時間控制初起火情,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、落實消防工作“以防為主、消防結(jié)合”的基本原則,構(gòu)造“集中領導,統(tǒng)一指揮,反應靈敏,運轉(zhuǎn)高效”的`消防安全應急體系,全面提高在職人員對火災的能力,明確各崗位、部門、人員的職責,能夠正確使用滅火器材,在最短的時間內(nèi)控制火災蔓延,安全迅速的組織現(xiàn)場村民疏散和自救。
二、消防應急指揮部組織機構(gòu)及職責:
成立消防安全應急指揮部,負責火災現(xiàn)場指揮。機構(gòu)組織如下:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx等
職責:指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協(xié)調(diào)配合公安消防開展滅火救援行動。根據(jù)預案,下設六個專門工作組,在火災突發(fā)情況下各部門成員分別成立不同的行動小組,根據(jù)指揮部命令,協(xié)調(diào)配合。
(一)、義務消防隊(滅火行動組)
隊長:xxx
副隊長:xxx
成員:xxx
職責:在接到火警報警第一時間,攜帶滅火器材趕赴火災現(xiàn)場,根據(jù)指揮部命令實施滅火,搶救被困人員(可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等)。
(二)疏散組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責及程序:
1、職責:
引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散,控制現(xiàn)場局面,防止混亂,正確疏散被困人員向安全地帶撤離。在安全出口以及容易走錯的地點安全專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
2、程序:
(1)現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。
(2)疏散時注意疏散順序,對著火區(qū)域先進行疏散,其次為著火旁邊,防止所有人員涌向同一出口,造成堵塞。
(3)疏散時注意防止混亂,控制現(xiàn)場人員情緒,提高疏散效率,根據(jù)現(xiàn)場情況向指揮部報告。
(4)疏散時如發(fā)現(xiàn)受傷人員,立即聯(lián)絡安全防護救護組,第一時間救治傷員。
(三)安全防護救護組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:懂急救常識,將受傷的群眾和工作人員抬離危險區(qū)域,做好現(xiàn)場急救工作,并負責聯(lián)絡急救中心,最大限度確保傷員安全。
(四)火災現(xiàn)場警戒組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后保護現(xiàn)場。
(五)后勤保障組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:負責現(xiàn)場記錄、通信聯(lián)絡、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保護。
(六)機動組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:受指揮部的指揮,負責增援行動。
三、火災處置一般程序:
(一)、報警和接警處置警程序
當發(fā)現(xiàn)火災時應當立即報告給火災現(xiàn)場警戒組組長,根據(jù)火災情況也可直接撥打119,不得謊報,組長就近派遣相關人員趕赴現(xiàn)場查看。如屬誤報,應盡快查明原因并填寫值班記錄表;如發(fā)現(xiàn)確實發(fā)生火災,組長應立即向指揮部報告,指揮部通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案,及時展開撲救工作,控制火勢蔓延,同時向公安消防119指揮中心報警。
(二)、確認火災發(fā)生后的整體處置程序
(1)現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后,立即切掉火災區(qū)域內(nèi)的電源,第一時間向義務滅火組組長報告起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向,就近選取一切可用的滅火器材進行撲救。
(2)總指揮啟動應急預案,各小組迅速集結(jié),按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。被困人員在現(xiàn)場疏散組的指揮下有序疏散,疏散時注意保持現(xiàn)場秩序,盡量不引起現(xiàn)場群眾恐慌,并提醒現(xiàn)場人員注意防止煙氣。
(3)現(xiàn)場撲救人員根據(jù)現(xiàn)場情況開啟消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設備。
(4)現(xiàn)場的撲救人員在消防隊到達現(xiàn)場后,及時向消防部隊報告火場情況,并協(xié)助撲救火災。
(5)總指揮在接到火警報告后,應立即趕赴現(xiàn)場,下達撲救指令。撲救指令包括:
1、疏散現(xiàn)場群眾,劃定安全警戒區(qū)域;
2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設施設備;
3、是否切斷電源、迫降電梯;
4、是否關閉空調(diào)、通風設備,啟動防排煙系統(tǒng)。
5、其他有利于疏散及火災撲救的指令。
(6)各部門在接到火災報警后,應迅速按照預案布置就位,與指揮部保持聯(lián)系,各部門領導應在第一時間趕到現(xiàn)場指揮部。
四、初起火災撲救程序和措施
(1)滅火行動組人員接到火災報警后,第一時間攜帶滅火器材趕赴火災現(xiàn)場,按照“救人第一,先控制、后消滅,先重點、后一般”的原則,首先搶救被困火場的人員,控制火勢與撤離物資同時進行。
(2)根據(jù)指揮部命令能滅則滅,不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延,等待消防部隊救援。
(3)滅火行動組人員在搶救火場時應注意自身安全防護,不脫離組織單獨行動,在指揮部沒有下達命令前不得貿(mào)然行動,受到火勢威脅時應及時后撤。
(4)公安消防部隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)消防部隊需要,協(xié)助滅火。
五、通訊聯(lián)絡保障
(1)火災突發(fā)情況下,應設立專門的聯(lián)絡渠道,對講機等設備應設立專門的對講頻道。
(2)由通訊聯(lián)絡組負責傳遞各方信息,傳達指揮部命令,并確保火災時通訊的暢通。
(3)各部門應制定相應的通訊應急方案,在通訊受到阻礙時立即啟動應急方案,確保正常的信息傳遞。
六、安全防護救護程序和措施
(1)安全防護組接到報警后,準備好相關救護器材,急救物資,于指揮部待命。
(2)根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)(外)安全警戒區(qū)域,制止群眾圍觀,確保疏散出口處的暢通。
(3)根據(jù)火場情況出動,配合滅火行動組搶救傷員,采取有效地急救措施,并及時撥打120急救指揮中心。
七、火災結(jié)束后工作
(1)各部門恢復正常工作狀態(tài)。
(2)根據(jù)公安消防部門指示,由火災現(xiàn)場警戒組負責火災現(xiàn)場保護,任何人不得破壞。得到撤銷火災現(xiàn)場保護命令時,派人及時清理,做好清理現(xiàn)場時的安全措施。
(3)如公安消防部門需要,全體人員必須積極配合火災調(diào)查工作。
(4)義務滅火組協(xié)助辦公室負責統(tǒng)計火災損失費用等,并在災后2個工作日內(nèi)上報。
(5)各部門要及時總結(jié),包括起因,滅火戰(zhàn)斗等方面存在的不足,加強部門管理,防止火災頻發(fā)。
安全生產(chǎn)應急預案13
(一)總體要求。緊緊圍繞建設幸福的總目標,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務,切實做到“四個堅持”:堅持預防為主、關口前移,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生;堅持信息先行、快速反應,牢牢掌握應對突發(fā)公共事件的主動權(quán);堅持整合資源、強化能力,為有效開展應急管理提供基礎條件;堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對,確保應急處置工作高效有序進行。
(二)目標任務。力爭到末,實現(xiàn)“五個建立”:
1、建立“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的應急管理體制。鎮(zhèn)各有關部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位均成立應急管理組織機構(gòu),明確責任人,落實工作制度。
2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。鎮(zhèn)各有關部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位完成預案編制工作。
3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應急工作機制。鎮(zhèn)各有關部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不斷增強,社會動員機制不斷完善。
4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡,實行分級分類管理,及時預測預警,實現(xiàn)突發(fā)事件超前預警信息,全面加強應急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設。
5、建立強化全民公共安全意識和增強群眾自救互救的應急宣傳教育網(wǎng)絡。各應急管理人員、相關從業(yè)人員培訓率達100%,提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。
二、加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐,努力增強突發(fā)公共事件的應對處置能力。
(一)建立健全應急管理組織體系。鎮(zhèn)應急管理辦公室要落實具體工作人員,實現(xiàn)機構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位,保證各項工作有效開展。單位要相應設立應急管理機構(gòu),明確負責人員和工作人員,按照屬地管理原則,全面負責轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預防和應對工作。村(社區(qū))要將應急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應急管理工作責任人,做好群眾的組織、動員工作。機關、社會團體和企事業(yè)單位是本單位應急管理工作的責任主體,要根據(jù)實際情況建立健全應急管理組織體系,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展應急管理工作。
(二)深入推進應急預案體系建設。按照預案編制規(guī)劃和上級要求,鎮(zhèn)各有關部門的應急預案經(jīng)專家論證后,報鎮(zhèn)政府分管領導,提交鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后頒布和施行,進一步完善各專項應急預案。按照應急管理“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校”的要求,全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、學校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強的應急預案,著力抓好基層和重點部位預案建設,盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應急預案體系。,各村(社區(qū))和各類企業(yè)單位要完成預案編制工作。具體框架可參照《村(社區(qū))應急預案基本框架和要素》、《學校應急預案基本框架和要素》和《企業(yè)應急預案基本框架和要素》(附件1)。同時,各單位應急預案報鎮(zhèn)應急辦備案。鎮(zhèn)應急辦要加強全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應急預案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關部門要建立健全應急預案管理制度,規(guī)范預案的編制、審批、備案、修訂程序,把各類預案銜接好、管理好,加快應急預案信息化步伐,提高應急處置輔助決策水平。要針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練,促進各單位的協(xié)調(diào)和職責落實。
(三)不斷加強應急隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,整合我鎮(zhèn)應急隊伍資源,改善技術(shù)裝備,強化培訓演練,健全應急救援隊伍體系。一要加強與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協(xié)調(diào),建立應急聯(lián)動機制,充分發(fā)揮其在應急處置中的重要作用。二要加強專業(yè)救援隊伍建設。城管、建設、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關預案要求,分別組建專業(yè)救援隊伍,并按規(guī)定購買人身意外傷害保險。三要推進基層應急隊伍建設。村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托,組建專兼職應急隊伍。各村(社區(qū))要加強應急隊伍的建設和管理,配備必要裝備,開展教育培訓工作,嚴明組織紀律,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應對和自我保護能力。各應急隊伍平時應加強防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。四要加強應急專家隊伍建設。根據(jù)不同突發(fā)事件應對處置需求,從鎮(zhèn)各有關部門、有關企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干,組建鎮(zhèn)應急管理專家?guī)欤詽M足預防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。
(四)加快應急保障能力建設。加快應急平臺與指揮系統(tǒng)建設,逐步建立應急管理基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)應急信息資源的整合與共享,形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的應急管理平臺,形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應急決策指揮網(wǎng)絡。各村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,做好規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域,加強抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設施、公用衛(wèi)生設施和避難場所建設,加強工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設施建設。電信、自來水、電力等主管部門要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設,做好日常管理和巡查。學校要結(jié)合隱患排查整改,重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作;按照有關衛(wèi)生標準要求,加強學生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設備設施建設;加強校內(nèi)交通安全標志設施建設和校車管理,不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強安全生產(chǎn)裝備及設施建設,有關單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施。
(五)強化應急物資儲備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應急資源儲備制度。對現(xiàn)有各類應急物資儲備進行普查建檔,加強規(guī)劃,合理布局,推進應急物資儲備庫建設;要加強對儲備物資動態(tài)管理,保證及時補充和更新;要豐富儲備方式,根據(jù)應急處置的要求,實行實物儲備、市場儲備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲備有機結(jié)合,鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲應急物資。建立健全應急物資綜合調(diào)度系統(tǒng),完善應急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)用機制。充分發(fā)揮市場資源,完善應急物資投放網(wǎng)絡,建立全鎮(zhèn)應急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運工作機制。建立應急物資儲備更新、輪換及損耗的補償政策和救災物資社會捐贈機制,提高社會應急救援物資緊急動員能力。
(六)積極開展風險隱患排查整改工作。建立風險隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度,按照"誰檢查、誰簽字、誰負責"的要求,層層建立排查責任制。各村、各有關部門要對各類危險源、危險區(qū)域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查和風險評估,對重點部位特別是自然災害易發(fā)地區(qū)、危險品倉庫,以及“多合一”建筑等,建立隱患信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)應急預案規(guī)定的分級標準,實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控,促進應急管理從被動應對轉(zhuǎn)向源頭管理。對排查出的隱患,要立即采取有效措施進行整改,及時消除隱患;對情況復雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患,要制定切實可行的應急預案并限期整改,明確相應的責任人和整改進度,同時做好監(jiān)控和應急準備工作;對問題多、隱患嚴重、危險性大,自身難以完成整改的.隱患,要及時向鎮(zhèn)政府和有關部門報告,依法采取相應措施確保穩(wěn)定。
(七)抓好信息報告和預警工作。鎮(zhèn)應急管理辦公室負責向上級政府或應急管理部門報告突發(fā)公共事件信息,各專項應急指揮部可在總指揮同意后向上級應急指揮機構(gòu)報告突發(fā)公共事件信息,同時抄報鎮(zhèn)應急管理辦公室。基層單位是突發(fā)公共事件信息報告的責任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層單位要及時向鎮(zhèn)應急管理辦公室和救援機構(gòu)報告。突發(fā)公共事件信息實行分級報告,每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關部門必須在事件發(fā)生后第一時間將有關情況向鎮(zhèn)主要領導和鎮(zhèn)應急管理辦公室報告,最遲不得超過2小時。同時,將情況及時通報有關部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的,必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》(附件2)形式報送文字材料。應急處置過程中,要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復雜且處置時間長的動態(tài)突發(fā)公共事件,要實行日報制度,必要時要隨時續(xù)報。應急處置結(jié)束后,事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關部門要對事件處置全過程進行整體評估,15日內(nèi)將總結(jié)報告報鎮(zhèn)應急管理領導小組。各村要建立和完善值班制度,村(社區(qū))和企事業(yè)單位要值班值守,確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等重點基層單位設立信息員,加強對信息員的培訓,明確信息報告任務和方法。同時,探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度,拓寬信息報告渠道,通過接報系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強突發(fā)公共事件預警信息平臺建設,整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源,形成集約化的預警信息平臺,依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡等系統(tǒng),及時預警信息。
(八)全力做好應急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后,基層組織和單位要根據(jù)預案立即組織應急隊伍,以營救遇險人員為重點,及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)生,并按規(guī)定及時報送信息。鎮(zhèn)村和各有關部門要根據(jù)突發(fā)事件分級分類標準,立即啟動相應預案,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,及時調(diào)整響應級別,組織調(diào)動應急資源和力量,有序展開搶險救援、醫(yī)療救護、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護等工作,并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害事件。上級政府、部門和單位負責現(xiàn)場救援工作時,基層組織和單位要積極配合,做好現(xiàn)場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。應急處置結(jié)束后,要立即組織恢復重建工作,基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領導下,協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補償、醫(yī)療康復、心理引導、環(huán)境整治、保險理賠、事件調(diào)查評估和制定實施重建規(guī)劃等各項工作。同時要加強政治思想工作,組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對象等群眾的困難,確保災后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復正常。
(九)加強評估和統(tǒng)計分析工作。建立應急管理評估報告制度。各村、各有關部門要按照各自職責,對照鎮(zhèn)相關專項預案和部門預案,定期從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監(jiān)測預警預報、應急防范處置,以及恢復重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對應急管理工作進行全面分析評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,評估報告每年1月5日前報鎮(zhèn)應急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應對處置評估報告一事一報,由鎮(zhèn)各專項處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報鎮(zhèn)應急管理辦公室,國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評估按照自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟安全事件五大類分組進行,各組的參與部門負責編寫本部門突發(fā)事件評估報告和趨勢分析報告,牽頭部門負責匯總形成該類別突發(fā)事件應對評估報告和趨勢分析報告。自然災害組由民政牽頭,水利、國土、農(nóng)服中心、建設等單位參加;事故災害組由安監(jiān)牽頭,農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會、人防、供電等單位參加;公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭,農(nóng)服中心等單位參加;社會安全事件組由公安牽頭,統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加;經(jīng)濟安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭,物價、糧食、金融等單位參加。
(十)廣泛開展應急管理宣傳和培訓教育工作。各村、各有關部門要針對不同對象,制訂宣傳、培訓工作方案,建立多元化的應急管理宣傳教育培訓體系。加強對領導干部的應急管理教育培訓,要將應急管理知識納入公務員培訓內(nèi)容,提高各級干部應急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓。教育部門要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。村(社區(qū))要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應急培訓,使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關防范和應對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。
三、強化應急管理工作的組織領導和協(xié)調(diào)配合,努力形成全社會共同參與的強大合力。
(一)建立嚴格責任制度。要切實加強對應急管理工作的領導,建立和完善工作責任制度,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工協(xié)作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關費用納入財政預算支出范圍,保證應急管理工作順利開展。要制定客觀、科學的評價指標和評估體系,將應急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預防和處置獎懲制度,對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任,對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
安全生產(chǎn)應急預案14
一、組織機構(gòu)
寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)領導小組綜合指揮、指導、協(xié)調(diào)、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急救援工作。
指揮長:
指揮:
成員:
下設三個工作組
1、業(yè)務組:
2、現(xiàn)場組:
3、綜合組:
二、工作組職責
1、綜合組:負責事故應急處理的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作;負責協(xié)調(diào)施救和后勤保障工作;負責向縣政府、縣安監(jiān)局報告事故進展情況;負責事故應急救援文檔備案工作。
2、現(xiàn)場組:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施救、醫(yī)療救護、應急處置等。
3、業(yè)務組:制定防止事故擴大的安全防范措施,制定專業(yè)技術(shù)應急方案等。
三、工作要求
(一)在事故發(fā)生第一時間,所在村必須立即向鄉(xiāng)政府報告。
(二)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應迅速采取措施,封閉并保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
(三)應急救援時效內(nèi),各村主要負責人和鄉(xiāng)機關干部、鄉(xiāng)直部門負責人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。
(四)鄉(xiāng)政府主要負責同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監(jiān)局報告的同時,迅速組織救援工作。
安全生產(chǎn)應急預案3第一條
為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實際,制定本制度。
第二條
本制度所稱的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的.職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條
應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應急預案有關單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實施有關的單位。
第四條
各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條
應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條
應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第八條
應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
安全生產(chǎn)應急預案15
一、應急預案演練策劃
應急演練一般分為桌面演練、功能演練和全面演練三種類型。在三種演練中,全面演練能比較全面、真實展示應急預案的優(yōu)缺點,參演人員能夠得到比較好的實戰(zhàn)訓練。在此,主要討論全面演練的策劃。
演練策劃是對應急預案演練的準備、實施及總結(jié)過程進行設計和安排,并形成演練方案。應急預案演練方案主要包括:
(一)成立策劃組織。成立應急預案演練策劃小組或領導小組。負責完成確定演練目標與范圍、編寫演練方案、制訂演練規(guī)則,并進行人員培訓等。
(二)確定演練預案。可根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際,結(jié)合風險分析和應急能力評估,有針對性地選擇安全生產(chǎn)應急預案進行演練。
(三)確定演練范圍。演練范圍包括演練目標的地理范圍和參加演練的單位及人員。
(四)確定演練組織。根據(jù)應急預案演練和評審要求,可設立:
1、控制小組。2、演練組織。3、評價小組。
(五)確定演練規(guī)則。
1、確保安全原則。
2、真實響應原則。
(六)編寫演練實施方案。控制小組負責依據(jù)確定的應急預案以及演練規(guī)模,結(jié)合生產(chǎn)實際設定演練項目,設計事故情景,按照應急預案規(guī)定程序和要求編寫演練實施方案。包括:
1、事故情景說明書。2、演練計劃書。3、評價計劃書。4、演練指南。
應急預案演練策劃小組完成應急預案演練方案編制后,應提交本單位應急救援指揮部主管領導審批。并確定應急預案演練時間。
二、應急預案演練實施
應急預案演練實施包括啟動前的.準備、現(xiàn)場演練、演練總結(jié)三個階段活動。
(一)演練準備
(二)現(xiàn)場演練
在應急預案演練中,控制人員和評價人員應重點關注以下演練應急行動:
1、應急通知及啟動。是否按照預案規(guī)定程序組織報警、通知,啟動應急指揮機構(gòu)(或設施),召集相關應急人員到位。
2、指揮和控制。現(xiàn)場指揮人員和上級應急救援指揮機構(gòu)及各應急專業(yè)工作組的負責人按預案要求,建立現(xiàn)場指揮部、通信聯(lián)系和事故指揮的組織體系和指揮和控制所有應急響應行動的情況。
3、事態(tài)評估。應急指揮組織體系獲取事故信息,查明事故原因及危險物,判斷事故影響范圍及其潛在危險情況,按照預案規(guī)定程序發(fā)布預警行動命令和分級響應命令。
4、資源管理。應急指揮部根據(jù)事態(tài)評估的結(jié)果確定應急資源需求以及動員和集合內(nèi)部應急資源情況,獲取外部增援及外部增援力量提供資源保障的情況。
5、通信。應急指揮部與所有應急響應地點、應急組織和應急人員實施有效通信,包括啟用事故應急通信系統(tǒng)的情況。
6、警戒和疏散。事故指揮組織體系按預案要求組織現(xiàn)場隔離、交通管制、人員疏散的情況。
7、醫(yī)療救護。事故指揮組織體系按預案要求現(xiàn)場緊急救護傷病人員,呼叫應急救援醫(yī)療機構(gòu)救治傷病人員與提供現(xiàn)場衛(wèi)生服務情況。
8、人員防護。事故指揮組織體系按預案要求為應急人員以及周邊群眾提供安全和健康防護情況。
9、事態(tài)控制與現(xiàn)場恢復。事故指揮組織體系能否及時采取針對性措施有效控制事態(tài)發(fā)展,以及現(xiàn)場恢復情況。
10、信息管理。應急指揮部向特定區(qū)域內(nèi)發(fā)布事故警報和應急防護措施公告的情況,以及向社會媒體發(fā)布信息的情況。
演練過程中,評價人員應觀察、記錄演練人員應急響應行動的情況,包括事件發(fā)生順序、結(jié)果以及相關數(shù)據(jù)。演練結(jié)束之后,評價人員可以訪談參演人員,詢問參演人員對演練過程的評價和建議。
一般地,演練策劃小組或領導小組在演練完成后進行現(xiàn)場初步總結(jié),向參演人員簡要講評應急預案演練活動情況,比較演練人員表現(xiàn)與演練目標要求,總體評價確定的應急預案演練是否達到預期目的。
三、應急預案演練評審
應急預案演練結(jié)束以后,策劃小組可以召開評審會議,邀請應急預案管理人員和應急預案演練控制人員、演練人員、評價人員對演練活動進行評審。評價人員報告觀察和記錄到的演練活動情況以及演練發(fā)現(xiàn)。會議對應急預案演練的效果以及發(fā)現(xiàn)的應急救援體系、應急預案、應急執(zhí)行程序或應急組織中存在的問題進行評審,提出改進意見,并形成應急預案評審報告。
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