安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(合集)

　　在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1

　　為認(rèn)真貫徹落實全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，根據(jù)西政6號傳真，特制定《寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，望鄉(xiāng)直各單位、各村民委員會結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、組織機構(gòu)

　　寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急救援工作。

　　指揮長：

　　指揮：

　　成員：

　　下設(shè)三個工作組

　　1、業(yè)務(wù)組：

　　2、現(xiàn)場組：

　　3、綜合組：

　　二、工作組職責(zé)

　　1、綜合組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施救和后勤保障工作；負(fù)責(zé)向縣政府、縣安監(jiān)局報告事故進展情況；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援文檔備案工作。

　　2、現(xiàn)場組：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施救、醫(yī)療救護、應(yīng)急處置等。

　　3、業(yè)務(wù)組：制定防止事故擴大的安全防范措施，制定專業(yè)技術(shù)應(yīng)急方案等。

　　應(yīng)急時效：___年___月___日至___年___月___日。

　　三、工作要求

　　（一）在事故發(fā)生第一時間，所在村必須立即向鄉(xiāng)政府報告。

　　（二）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取措施，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　（三）應(yīng)急救援時效內(nèi)，各村主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)機關(guān)干部、鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。

　　（四）鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監(jiān)局報告的同時，迅速組織救援工作。

　　（五）工作聯(lián)系

　　總聯(lián)絡(luò)員：電話：

　　傳真：

　　防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2

　　為有效防范和應(yīng)對汛期安全事故，確保生產(chǎn)和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合工作實際，制定本單位的防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的目的

　　本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是為了預(yù)防汛期安全事故發(fā)生，加強汛期安全生產(chǎn)管理，保護員工的人身安全和財產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)、工程等正常進行而制定的。為此，本單位制定了針對不同情況下的應(yīng)急措施和固有資源及設(shè)備使用，明確應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)分工，制定了工作流程和執(zhí)行方案，并進行演練和改進，以保障應(yīng)急預(yù)案的完善、熟練和有效。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、組織實施和應(yīng)急演練等工作。

　　（二）指揮部

　　指揮部是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組行動指揮中心，由領(lǐng)導(dǎo)人員和應(yīng)急隊員組成。指揮部的職責(zé)是負(fù)責(zé)緊急應(yīng)對汛期的工作，指揮及調(diào)度各應(yīng)急隊伍，明確處置方案，協(xié)調(diào)解決過程中的困難和問題。

　　（三）中心組

　　中心組是本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的操作團隊，成員包括主要管理人員、職業(yè)衛(wèi)生人員、工程技術(shù)人員等，主要負(fù)責(zé)實施應(yīng)急處置各項工作，包括現(xiàn)場勘場、危險識別、設(shè)備檢查、事件處理、物資調(diào)度等。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)級別

　　根據(jù)防汛安全生產(chǎn)需要，本單位對應(yīng)急響應(yīng)級別劃分如下：Ⅰ級響應(yīng)——有可能發(fā)生汛害時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度各部門、小組到位，準(zhǔn)備應(yīng)急物資。Ⅱ級響應(yīng)——當(dāng)本單位防汛等級升級，出現(xiàn)實際影響汛害時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求，組織各部門、小組進行應(yīng)急處置。

　　四、應(yīng)急措施

　　（一）安全防范措施

　　1、對組織單位安全管理工作進行全面梳理，加強各項安全措施的“閉合環(huán)”和“協(xié)同合作”。

　　2、國家有關(guān)安全法律法規(guī)的普及教育工作。

　　3、對危險化學(xué)品的分類、儲存、使用和管理的規(guī)范，確保對各類危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）緊急處理措施

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案，加快救災(zāi)速度。

　　2、各個崗位上的人員應(yīng)當(dāng)做好工作，注意防范各種安全事故的發(fā)生。當(dāng)遇到緊急情況時，首先要保護自身和身邊的人員，及時報告所在崗位的上級領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、妥善安排好應(yīng)急車輛、水壓泵等設(shè)備，為急需使用的物資運輸提供保障。

　　五、應(yīng)急物資

　　1、應(yīng)急物資儲備情況：救生衣（10件）、方便面（100個）、飲用水（100瓶）、雨衣（10套）、應(yīng)急藥品（10包）。

　　2、應(yīng)急物資調(diào)度：根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，由中心組負(fù)責(zé)保護提供應(yīng)急物資。

　　六、演練計劃

　　為確保防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的順利實施和應(yīng)急演練的高質(zhì)量，本單位制定了防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃。該計劃包括預(yù)案演練的內(nèi)容、時間、演練方法、演練事項的處置內(nèi)容和驗收等相關(guān)內(nèi)容。

　　應(yīng)急預(yù)案是防汛安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)性工作，是確保針對突發(fā)重大事故緊急狀態(tài)安全及時處置，減少生命財產(chǎn)損失，促進企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)的一個基礎(chǔ)性工作。本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和演練是一個動態(tài)過程。應(yīng)該及時總結(jié)前一次演練的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進行修改完善，不斷提高整個應(yīng)急預(yù)案的水平和針對實際應(yīng)急情況的應(yīng)變能力。真正提升防汛安全生產(chǎn)工作水平和保障生產(chǎn)線不出現(xiàn)延誤或事故，確保人身和財產(chǎn)安全。

　　七、應(yīng)急預(yù)案的更新與完善

　　防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是一個動態(tài)的過程，在長時間的使用過程中，隨著環(huán)境和設(shè)施條件的變化，應(yīng)急預(yù)案也需要不斷更新和完善，以保持其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　更新應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)防汛安全生產(chǎn)的實際情況進行，重點更新應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)級別、應(yīng)急物資及應(yīng)急措施等內(nèi)容，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實際性。同時，應(yīng)急預(yù)案的完善也需要積極探索和改進，不斷提高防汛安全生產(chǎn)水平和預(yù)警能力。

　　在應(yīng)急預(yù)案的完善方面，可以采取以下措施：

　　1、完善應(yīng)急組織機構(gòu)，廣泛吸納各方面的人才加入應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，提高應(yīng)急預(yù)案的參與度和科學(xué)性。

　　2、加強應(yīng)急物資的儲備和管理，完善應(yīng)急物資分類、儲存、使用和管理的規(guī)范，保證當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資能迅速調(diào)度到位。

　　3、加強應(yīng)急演練和事故應(yīng)急處理的.培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實際運用能力。

　　4、加強與其他單位及相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)和合作，建立及時通訊機制，為應(yīng)急預(yù)案的實施提供更全面的支持。

　　綜上所述，防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是重要的保障企業(yè)安全和保障生產(chǎn)的措施之一，在防汛安全生產(chǎn)中具有重要的作用。應(yīng)急預(yù)案的完善和應(yīng)用需要長時間的實踐和不斷的改進，以確保其能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和設(shè)備條件，使防汛安全生產(chǎn)工作不斷發(fā)展，更好地保護企業(yè)和員工的安全，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)急預(yù)案的更新和完善是防汛安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，也是企業(yè)安全管理的必要環(huán)節(jié)。隨著技術(shù)和設(shè)備的不斷更新和發(fā)展，防汛安全生產(chǎn)工作面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也在不斷增加。因此，及時更新和完善應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力和管理水平，是保障防汛安全生產(chǎn)的重要措施。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2

　　為認(rèn)真做好20xx年全縣道路運輸工作，高效有序地開展道路運輸工作，預(yù)防道路運輸事故的發(fā)生，最大限度地減輕事件所造成的人員、財產(chǎn)損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效、安全和諧，特訂此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、是建立健全各項安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　公司建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。實行“一把手”負(fù)全責(zé)，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的職責(zé)。層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，具體到每個人，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設(shè)備保障等方面制定道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點。

　　（一）組織機構(gòu)：

　　組長：王平

　　副組長：劉華鋒

　　成員：劉賓、劉堯、楊醇、居翠、王婧、徐剛

　　電話：6112588

　　（二）組織機構(gòu)職責(zé)

　　1、認(rèn)真貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章，制度、措施等文件精神。

　　2、負(fù)責(zé)組織，指揮、調(diào)動發(fā)生道路運輸事故的一切工作。

　　3、負(fù)責(zé)督促檢查安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、設(shè)備檢查工作的落實情況。

　　4、隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應(yīng)對氣候變化的工作措施.

　　二、是強化安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進行。

　　1、要求道路運輸企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要及時進行整改，決不留隱患。

　　2、加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹、安全生產(chǎn)意識淡薄現(xiàn)象的發(fā)生，堅決消除僥幸心理。

　　3、嚴(yán)格貫徹落實道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則，即：不查明原因不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未接受教育不放過。如有安全責(zé)任事故，將一查到底，該追究責(zé)任的一律追究，該給予處分的絕不姑息遷就，堅決予以處分。

　　三、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。

　　對不合格的車輛一律禁止參加營運。對無《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過重特大交通責(zé)任事故和交通違規(guī)經(jīng)營的駕駛員禁止參加營運。加強監(jiān)管工作，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)措施的`落實和執(zhí)行情況。認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運輸條例》，隨車備齊各項安全、消防的設(shè)備設(shè)施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作，嚴(yán)禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴(yán)禁無安全例檢、檢測不合格、技術(shù)等級達(dá)不到二級、輪胎磨損嚴(yán)重的車輛上路。此預(yù)案啟動后，各科室、部門必須聽從指揮，無條件立即行動，對據(jù)不行動，見死不救，行動遲緩，延誤時機的人員，要嚴(yán)厲懲罰，節(jié)假日期間，要安排值班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員和值班車輛。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3

　　為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專項預(yù)案。

　　二、監(jiān)管與預(yù)報

　　（一）監(jiān)管機構(gòu)及主要工作職責(zé)

　　監(jiān)管機構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會應(yīng)按上級下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及實際情況按時完成監(jiān)管任務(wù)，及時準(zhǔn)確上報監(jiān)管報告。

　　（二）監(jiān)管種類

　　自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的.地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。

　　（三）監(jiān)管方式

　　鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。

　　（四）監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報

　　鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預(yù)測，及時上報預(yù)測報告。

　　三、應(yīng)急處理工作程序

　　非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即做出反應(yīng)，組織相關(guān)部門在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場并實施搶險救災(zāi)，維護社會安定。

　　（一）應(yīng)急反應(yīng)

　　非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，指揮機構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情、災(zāi)害做出判斷并及時上報應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　（二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

　　發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應(yīng)急預(yù)案。啟動應(yīng)急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)、應(yīng)急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應(yīng)急過程中，及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。

　　四、工作原則

　　（一）應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　（二）集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救受傷人員、運送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

　　五、預(yù)案啟動程序

　　非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。

　　六、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和主要職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)

　　天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。（指揮部電話： ）。

　　1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。

　　2、職責(zé)分工

　　（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場；會同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施;依據(jù)國家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理。

　　（2）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出；保障人員和財產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；

　　（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

　　（4）鎮(zhèn)財審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。

　　（5）鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

　　（6）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置。

　　（7）鎮(zhèn)礦山救護隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、救援工作。

　　3、通訊聯(lián)絡(luò)

　　鎮(zhèn)黨委辦公室： 鎮(zhèn)政府辦公室:

　　鎮(zhèn)安委會辦公室： 安監(jiān)所辦公室：8314059

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　（二）資金和物資保障

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金，納入同級財政預(yù)算，確保應(yīng)急需要。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財政解決。

　　七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機制

　　（一）非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理

　　非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源，要指定專門人員和機構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作。

　　1、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，搞好現(xiàn)場安全管理；

　　2、加強職工安全教育和培訓(xùn)，增強安全意識，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；

　　3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進行處理；

　　4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

　　（二）搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

　　鎮(zhèn)安委會要督促有關(guān)企業(yè)，定期進行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進行檢查、修訂和完善。

　　八、相關(guān)要求

　　（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實際，存在的問題或出現(xiàn)的新的情況，及時做進一步修訂、補充、完善，經(jīng)審定后報鎮(zhèn)政府備案。

　　（二）對在實施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵；對在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（三）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報。

　　（四）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。

　　（五）本預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)解釋。

　　（六）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4

　　為規(guī)范我省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地指導(dǎo)、協(xié)助實施應(yīng)急救援工作，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，近日省畜牧獸醫(yī)局出臺了《山東省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。《預(yù)案》從編制目的.、適用范圍、組織機構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)控與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等方面對做好我省畜禽屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急與救援行動提出具體要求;

　　一是組織機構(gòu)。省畜牧獸醫(yī)局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對事故企業(yè)進行支援，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)局開展畜禽屠宰安全事故應(yīng)急工作。

　　二是監(jiān)控和預(yù)警。各級畜牧獸醫(yī)局要加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)事故的險情，或者其他可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時上報；接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

　　三是應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照由下至上逐級報告的原則，各責(zé)任主體應(yīng)及時報告畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故，緊急情況可越級報告。事發(fā)地縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)局接到畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)立即到事發(fā)現(xiàn)場進行調(diào)查核實，并及時上報。省畜牧獸醫(yī)局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織開展相關(guān)工作，在先期處置工作的基礎(chǔ)上，進一步采取相應(yīng)措施，包括：根據(jù)事故發(fā)生情況和級別確定是否對發(fā)生事故的企業(yè)派出工作組；視事故級別和要求及時將有關(guān)情況報告省政府、農(nóng)業(yè)部，并通報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；及時與省政府新聞管理部門聯(lián)系溝通，建立信息發(fā)布機制，及時向社會發(fā)布事件有關(guān)信息等。事故得到有效控制后，由省畜牧獸醫(yī)局畜禽屠宰行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　四是后期處置。相關(guān)市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)局在當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好善后處置工作，妥善安置受害和受影響人員，維護社會穩(wěn)定。應(yīng)急處置結(jié)束后，相關(guān)市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)局應(yīng)及時對事件的應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，進一步提高應(yīng)急處置能力和水平。事件發(fā)生地和事件涉及的畜禽屠宰生產(chǎn)企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)局應(yīng)及時將應(yīng)急處置工作評估總結(jié)報送市級畜牧獸醫(yī)局。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5

　　為認(rèn)真做好全年度的道路運輸工作，高效有序的開展道路運輸工作，預(yù)防道路運輸事故的發(fā)生，最大限度的減輕事件所造成的人員，財產(chǎn)損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效，安全和諧，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、建立健全各項安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　實行一把手負(fù)責(zé)制度，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，層層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀，具體到每個人，嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障，人員保障，通信保障，交通保障，設(shè)備保障等方面制定制定道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點。

　　（一）組織機構(gòu)

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　電話：xxx

　　（二）組織機構(gòu)職責(zé)

　　1，認(rèn)真貫徹落實公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　2，負(fù)責(zé)組織，指揮，調(diào)動發(fā)生道路運輸事故的一切工作。

　　3，隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應(yīng)對氣候變化的工作措施。

　　二、加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進行。

　　1，加強人員的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹，安全生產(chǎn)意識淡泊現(xiàn)象的發(fā)生，堅決消除僥幸心理。

　　2，嚴(yán)格貫徹落實道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則，如有安全責(zé)任事故，將一查到底該追究責(zé)任的一律追究，絕不姑息遷就，堅決予以處分。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)機制。

　　（一）交通事故

　　1.發(fā)生兩車相撞交通事故

　　（1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負(fù)責(zé)人，接到報告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應(yīng)急小組的組長；

　　（2）事故應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　　（3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　　2.發(fā)生單車相撞交通事故

　　（1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負(fù)責(zé)人，接到報告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應(yīng)急小組的.組長；

　　（2）事故應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　　（3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　　3.發(fā)生人車相撞交通事故

　　（1）立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負(fù)責(zé)人，接到報告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應(yīng)急小組的組長；

　　（2）事故應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　　（3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　　（二）自然災(zāi)害

　　1.地震

　　（1）駕駛員應(yīng)立即停車或者立馬找空曠的地方停車；

　　（2）避免將車開進隧道、橋梁或者有頂棚的地方；

　　（3）如在行進中，車內(nèi)人員應(yīng)讓自己盡量固定，如及時停下，車內(nèi)乘員應(yīng)該立刻離開車輛，到車外安全的地方避難。

　　（4）如果在地下停車場遇到地震，車內(nèi)人員應(yīng)盡快下車，在兩車之間的位置抱頭蹲下或臥倒，這樣當(dāng)建筑物倒塌的時候，垮下的較大物體先會壓在車上，不至于直接撞擊人身，兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間，增加存活機會。

　　2.強風(fēng)

　　（1）駕駛員應(yīng)緊握方向盤、收油減速；

　　（2）不要過度修正方向，以免發(fā)生側(cè)翻；

　　（3）找就近的停車點停車，車內(nèi)人員下車避難。

　　3.暴雨

　　（1）駕駛員應(yīng)及時打開雨刮器，并打開霧燈或大燈減速行進；

　　（2）打開車內(nèi)A/C并打開冷氣，避免車窗起霧遮擋視線；

　　（3）避免急剎車、避免急轉(zhuǎn)彎，找安全停車地點減速停靠。

　　4.道路塌方

　　（1）遇到道路塌方應(yīng)及時躲避，并撥打110報警；

　　（2）找就近的停車點停車，車內(nèi)人員下車避難；

　　（三）公共突發(fā)事件

　　1.群眾投訴

　　如接到公司員工投訴事件，應(yīng)及時通知應(yīng)急小組組長，應(yīng)急小組組長根據(jù)投訴事件的輕重緩急解決問題，務(wù)必大事化小小事化了。

　　2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件

　　如發(fā)生新冠疫情等衛(wèi)生突發(fā)事件，需由應(yīng)急小組組長根據(jù)突發(fā)事件的輕重程度，及時對公司內(nèi)員工工作進行調(diào)整并制定衛(wèi)生問題防控制度，避免公司內(nèi)部出現(xiàn)傳染情況。

　　此預(yù)案，各部門和人員必須聽從指揮無條件服從安排，節(jié)假日期間要安排值班領(lǐng)導(dǎo)、人員和值班車輛。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6

　　一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生重傷事故，首先迅速組織搶救，將傷員送往醫(yī)院進行積極治療（急救電話：120），并保護好事故現(xiàn)場，通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查，詢問目擊證人，做好事故調(diào)查工作，做為事故處理的事實依據(jù)。

　　2、事故現(xiàn)場取證完畢后，立即采取加強防護措施，防止事故的連續(xù)發(fā)生。

　　3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責(zé)任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。

　　4、查閱傷者病歷，進行傷者傷殘等級鑒定，書寫事故調(diào)查報告。對事故責(zé)任者進行嚴(yán)肅處理。對該事故當(dāng)事人爭取妥善處理。不留后遺癥。

　　二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生死亡事故，首先盡最大努力搶救傷員（急救電話：120），封鎖保護好事故現(xiàn)場，為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應(yīng)做好標(biāo)記。

　　2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。

　　3、采取加強安全防護措施，防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。

　　4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作，尋找目擊證人，提供真實和詳細(xì)的事故發(fā)生情況，準(zhǔn)備好項目部安全檔案資料，提供給事故調(diào)查組真實的文字資料，保護事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　5、做好死者家屬的接待工作，穩(wěn)定死者家屬的情緒，防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。

　　6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得瞞報，謊報，提供不真實的依據(jù)，對事故責(zé)任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責(zé)任人和周圍的群眾得到教育。

　　三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話（119），積極采取滅火措施，設(shè)施隔離區(qū)，防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險區(qū)，積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾，緊急疏散危險區(qū)群眾，搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。

　　2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災(zāi)，至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢頭，等待消防警察的到來。

　　3、保護好事故現(xiàn)場，提供真實的事故現(xiàn)場情況，尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程，以便于消防警察對事故的調(diào)查。

　　4、加強防范措施，撲滅余火，防止死灰復(fù)燃。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。

　　四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、龍門架事故：通常為吊欄冒頂和墜落事故，發(fā)生事故后，應(yīng)立即切斷電源，檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效，并采取加固措施，確認(rèn)架體安全后，再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。

　　2、觸電事故：發(fā)生觸電事故，立即將觸電者抬到通風(fēng)處，檢查是否有心跳和呼吸，如沒有就立即做人工呼吸，同時打急救電話（120），不得少于四個小時，直到救活為止。

　　3、塔吊事故：

　　（1）鋼絲繩接觸高壓線事故：司機原地不動等待救援，如離開塔吊，必須雙腳并攏，跳躍離開危險區(qū)，在塔吊周圍設(shè)立警戒線，防止不明情況者闖入，造成跨步電壓傷害，直到高壓線斷電后，將大臂移開為止。

　　（2）大臂翻墜和倒塔事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固，采取必要的加固措施，保護好事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行事故調(diào)查取證。

　　4、腳手架倒塌事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施，使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分，將倒塌部分拆除，與未倒部分分離，確認(rèn)安全后方可取消警戒。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選篇第一章總則

　　第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔〕101號），制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

　　第四條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　　專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

　　現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　　（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　　（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　　（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　　（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　　（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

　　（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　　（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

　　第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

　　事故風(fēng)險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

　　應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

　　第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)�專項�?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

　　事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

　　應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

　　第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的'意見。

　　第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

　　事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行備案，并依法向社會公布。

　　前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

　　油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。

　　煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

　　（二）本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見；

　　（三）應(yīng)急預(yù)案電子文檔；

　　（四）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　　第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

　　第二十九條各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

　　第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

　　應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

　　第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

　　第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

　　應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

　　第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

　　（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　　（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　　（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

　　（六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

　　第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

　　（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

　　（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

　　第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

　　（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的；

　　（三）事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　　（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

　　（五）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的；

　　（六）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第七章附則

　　第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

　　第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。

　　第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條本辦法自7月1日起施行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟南工作實際，制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　濟南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本實施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。

　　第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第八條 對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細(xì)則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。

　　第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審

　　第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　　第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

　　小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

　　第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。

　　第十五條 評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的`針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。

　　第十六條 評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

　　(二)評審地點、時間、參會單位和人員;

　　(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);

　　(四)專家組會議評審意見;

　　(五)專家名單(簽名);

　　(六)參會人員(簽名)等。

　　第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。

　　第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實施。

　　第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔。

　　第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

　　(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;

　　(三)評審或論證專家名單(簽名);

　　(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書;

　　(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。

　　第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十九條 實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。

　　第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十六條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十九條 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。

　　第四十一條 本實施細(xì)則自發(fā)布30日起實施。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8

　　為有效預(yù)防和應(yīng)對景區(qū)突發(fā)事件，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，保護游客的生命財產(chǎn)安全，確保有組織有計劃地應(yīng)對突發(fā)事件，特制訂景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案。

　　一、預(yù)防措施

　　1、進一步完善景區(qū)旅游步道、觀景臺、棧道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的`建設(shè)和維護。景區(qū)要進一步完善旅游步道安全防護欄、防護網(wǎng)，險要路段、游客密集處要有明顯的安全標(biāo)識牌、警示牌，安保部及保潔部要加強路段安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

　　2、景區(qū)內(nèi)部及外部通訊設(shè)施要配備齊全，員工手機等通訊設(shè)備工作時間要處于待機狀態(tài)，與邊防派出所、白塘村衛(wèi)生所、駐軍部隊等單位要保證暢通無阻。

　　3、加強旅游設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的安全，采取切實有效措施，消除安全隱患。

　　4、應(yīng)定期或不定期組織聯(lián)合安全檢查組對景區(qū)進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)限期整改意見和通知，特別在黃金周、重大節(jié)假日期間要啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量集中時間維護旅游次序，在游客密集區(qū)、危險地段布設(shè)旅游次序維護組，疏導(dǎo)游客，必要時實行單向游覽，防止安全事故的發(fā)生。

　　二、應(yīng)急處理

　　1、突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場目擊者必須第一時間向景區(qū)管理處現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，管理處迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織外部協(xié)助單位組成應(yīng)急處理工作組，研究制定應(yīng)急處理方案，下達(dá)應(yīng)急處理指令，展開事故原因調(diào)查;

　　2、景區(qū)管理工作組成員必須在接到通知的第一時間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施阻止事態(tài)的擴大，并及時準(zhǔn)確地向指揮長報告最新事態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，并積極配合外部協(xié)助單位完成事件處理。

　　3、完成突發(fā)事件處理后，景區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件的善后工作提出處理意見，并做好相關(guān)工作。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　　1、我公司全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定，以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。

　　2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性，要充分認(rèn)識到搞好預(yù)防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn)，形成人人懂安全知識，人人管安全的良好局面。

　　3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實可行的《應(yīng)急處理救援預(yù)案》的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機。為此，特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》。

　　4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預(yù)案》的各項具體要求，人人都能按《預(yù)案》要求，在事故現(xiàn)場靈活指揮，妥善處理各種事故。

　　二、一般規(guī)定

　　1、如遇突發(fā)重大事故，在事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)者（指事故班組的班長及以上干部），就處理事故的現(xiàn)場總指揮。

　　2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅決果斷，要按照《救援預(yù)案》的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時機。

　　3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則，首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作，待控制局面后，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制，同時又與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下，現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài)：

　　（1）如火災(zāi)，應(yīng)立即向119求援。

　　（2）如人身傷亡事故，一時又找不到車，應(yīng)立即向120市急救中心救援。

　　5、一旦發(fā)生事故，所有現(xiàn)場員工都應(yīng)積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵，或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn)，公司必將追究責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。

　　三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)火災(zāi)事故后，事故班組班長應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

　　2、突發(fā)火災(zāi)事故后，非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時火情的嚴(yán)重程度，在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，或派部分人員過去協(xié)助滅火，或采取緊急斷電停機措施，派出所有人員協(xié)助滅火。

　　四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)重大人身傷害事故，班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機或停電，將受害人從機器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。

　　2、如受害人大量失血，現(xiàn)場指揮者應(yīng)立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。

　　3、如受害人呼吸、心跳停止，應(yīng)立即把受害者搬到空曠場地，實施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇，不得耽誤半分半秒。

　　4、此時，現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當(dāng)機立斷、緊急向120市急救中心求助。

　　5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　6、如遇一般人身傷害事故，現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。

　　7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時，要本著迅速、穩(wěn)妥地原則，立即予以處置，千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!時間就生命!

　　五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)重大設(shè)備事故，班組班長要迅速采取措施，予以停機停電，嚴(yán)防事故擴大。

　　2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即救人，在把受害者救出后，立即啟動《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設(shè)備事故。

　　3、發(fā)生重大設(shè)備事故后，如不因為救人等特殊情況，盡量不要移動現(xiàn)場各種物件，要保護好現(xiàn)場，以便分析事故原因。

　　4、發(fā)生重大設(shè)備事故后，如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理，有可能導(dǎo)致事故擴大或危機人身安全者，現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細(xì)記載，并向事故調(diào)查人員講清，以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。

　　5、發(fā)生重大設(shè)備事故后，現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　六、應(yīng)急救援糸統(tǒng)組成

　　事故發(fā)生時，事故預(yù)案的'實施由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊，并向總指揮負(fù)責(zé)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。

　　公司領(lǐng)導(dǎo)電話：xx

　　總經(jīng)理：xx

　　指揮部總指揮：xx

　　電話：xx

　　指揮部副總指揮：xx

　　電話：xx

　　指揮部成員：xx

　　電話：xx

　　專業(yè)隊組成：由車間主管組成。專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。

　　其按任務(wù)可分為通訊隊：確保各專業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。

　　人數(shù)：5人

　　隊長：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。

　　治安隊：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。

　　人數(shù)：4人

　　隊長：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。

　　搶險搶修隊：該隊成員要對事故現(xiàn)場、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，搶修設(shè)備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。

　　人數(shù)：2人

　　隊長：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：防護手套、搶修工具等。

　　專業(yè)隊組成：由車間主管組成。專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10

　　一. 方案編制依據(jù)

　　1. 施工組織設(shè)計

　　2. 塔式起重機說明書

　　3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ59-99

　　4.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ80-91

　　5.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

　　二. 應(yīng)急救援預(yù)案的目的

　　為了加強在現(xiàn)場施工生產(chǎn)安全事故的防范，落實建筑施工安全管理，防范類似安全事故的發(fā)生，解決安全管理中存在的問題，提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平。在發(fā)生安全事故時采取有效措施，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少安全事故造成的損失。防止因應(yīng)急救援行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂造成事故二次傷害及擴大事故損失。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定此施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　三． 可能發(fā)生的安全事故

　　1.塔吊作業(yè)中安全限位裝置失控或未安裝限位裝置造成的事故。

　　2.發(fā)生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。

　　3.違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒或前后斷臂）及人員傷亡。

　　4.自然災(zāi)害（如雷電、地震、臺風(fēng)、暴雨等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

　　5.在安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

　　四．生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施

　　以上可能發(fā)生的安全事故分析，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成巨大損失，而且對現(xiàn)場施工人員的人身安全造成威脅。根據(jù)《建筑塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程安全管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，必須落實做好塔吊安裝及拆除的安全技術(shù)要求（必須有資質(zhì)單位進行）及運行過程中規(guī)范管理：

　　（1）塔式起重機的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照圖紙和說明書進行。塔式起重機安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。

　　（2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

　　（3）安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。

　　（4）塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。

　　（5）塔式起重機必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。

　　（6）塔式起重機操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　① 塔式起重機作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。

　　② 塔式起重機作業(yè)時嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

　　③ 吊運散裝物件時，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應(yīng)定期進行檢查；

　　④ 吊運多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；

　　⑤ 兩臺及兩臺以上塔式起重機之間的任何部位（包括吊物）的距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時，應(yīng)采取調(diào)整相鄰塔式起重機的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；

　　⑥ 沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；

　　⑦ 作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動器，起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。

　　（7）為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。

　　（8）塔吊司機操作時，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。

　　（9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項目總工審批后遵照執(zhí)行。

　　（10）所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。

　　（11）塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

　　五. 安全事故的應(yīng)急和救援

　　1. 機構(gòu)與職責(zé)

　　如果發(fā)生塔吊重大安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項目部也應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)制定好的應(yīng)急機構(gòu)成立項目部領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（1）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司法人、生產(chǎn)副總、技術(shù)負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)安全部門負(fù)責(zé)人組成。公司領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。

　　（2）項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)管理人員組成。并設(shè)置以下職能機構(gòu)：通訊聯(lián)絡(luò)組 、技術(shù)支持組 搶險搶修組 、醫(yī)療救護組 、后勤保障組 、保 衛(wèi) 組 。應(yīng)急小組的職責(zé)及分工如下：

　　1）組長（項目經(jīng)理）職責(zé)

　　① 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

　　② 復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

　　③ 指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　　④ 與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排；

　　⑤ 在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；

　　⑥ 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的'恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　2）副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)

　　① 評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；

　　② 如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；

　　③ 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

　　④ 設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。

　　3）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

　　① 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

　　② 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　③ 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

　　4）技術(shù)支持組職責(zé)

　　① 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

　　② 指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

　　③ 修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

　　④ 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。

　　5）保衛(wèi)組職責(zé)

　　① 保護受害人財產(chǎn)。

　　② 設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。

　　③ 保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。

　　④ 搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

　　6）搶險搶修組職責(zé)

　　① 實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

　　② 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　③ 在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

　　④ 搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

　　7）醫(yī)療救治組

　　① 在外部救援機構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

　　② 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

　　③ 協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。

　　8）后勤保障組職責(zé)

　　① 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

　　② 提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　2．應(yīng)急資源

　　應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

　　3. 應(yīng)急響應(yīng)

　　施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場 → 辦公室 → 搶險領(lǐng)導(dǎo)小組 → 上級主管部門。由項目部工程部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。

　　（1）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。

　　（2）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。

　　（3）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

　　5. 應(yīng)急救援

　　（1） 接警與通知：如發(fā)生安全事故時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即向項目經(jīng)理匯報險情。項目經(jīng)理立即召集應(yīng)急小組趕赴出事現(xiàn)場。

　　（2） 指揮與控制：

　　1） 首先搶救組和項目經(jīng)理一起查明險情，商定搶救方案后，然后組織實施。

　　2） 防護組負(fù)責(zé)把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。

　　3） 工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；

　　4） 搶險組在排除危險的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。

　　5） 事故應(yīng)急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召集應(yīng)急小組全體同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。

　　（3） 通訊

　　項目部必須將110、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、當(dāng)?shù)匕踩�監(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及安全員應(yīng)熟知這些號碼。

　　（4） 警戒與治安

　　安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲�維護現(xiàn)場治安秩序。

　　（5） 人群疏散與安置

　　疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

　　5.6 公共關(guān)系

　　項目部工程部為事故信息收集和發(fā)布的組織機構(gòu)，人員包括：工程部屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實的報道，向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部各部門、公司的報道等，外部報道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等單位的報道。

　　六. 現(xiàn)場事故后恢復(fù)及總結(jié)

　　必須充分辯識恢復(fù)過程中存在的危險，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。為提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，項目部應(yīng)對現(xiàn)場搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)章制度：包括應(yīng)急救援內(nèi)容、計劃、組織機構(gòu)人員名單及職責(zé)范圍、效果評估等。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11

　　隨著我國城市工業(yè)化進程的不斷加快,生產(chǎn)規(guī)模逐步擴展,大型高技術(shù)的生產(chǎn)裝置也慢慢增加。但在工業(yè)發(fā)展的過程中,也常發(fā)生特重大的生產(chǎn)安全事故,這主要是因為我國生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、從業(yè)人員素質(zhì)低、企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平低等所造成的。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國近年來每年平均發(fā)生的生產(chǎn)事故就有80萬起,造成的死亡人數(shù)達(dá)到平均每年13萬人。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理體系的建立、編制已成為了國內(nèi)外組織開展的減災(zāi)工作,該工作的開展有利于實施安全生產(chǎn),改善當(dāng)前不利形勢。據(jù)相關(guān)研究表明,與無應(yīng)急系統(tǒng)相比,實施有效的事故應(yīng)急系統(tǒng)能將損失降低到6%。

　　2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理研究

　　2、1加強培訓(xùn),提升各級預(yù)案編制水平

　　首先,建立起具有高素質(zhì)的安全生產(chǎn)隊伍。加強高安監(jiān)隊伍的各項素質(zhì),提升專業(yè)技能,做到業(yè)務(wù)精通,從而才能更好的為應(yīng)急管理工作打下基礎(chǔ),做好指導(dǎo)和服務(wù)。加強行業(yè)監(jiān)管人員在應(yīng)急預(yù)案管理中的綜合能力,使其潛能得到最大化的發(fā)揮。落實企業(yè)責(zé)任主體制,企業(yè)管理人員在具備安全生產(chǎn)管理知識的同時,還應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案在編制、評審、報備、演練等方面的管理熟知,這是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

　　其次,對管理人員進行應(yīng)急預(yù)案編制方面的專業(yè)培訓(xùn)。在開展培訓(xùn)的過程中,培訓(xùn)內(nèi)容需做到全面覆蓋,既要包含企業(yè)的管理人員,還要包含各行業(yè)管理人員。這有利于應(yīng)急預(yù)案編制與實際更符合,也更容易被各行業(yè)所接受,從而讓預(yù)案得以有效實施。

　　2、2完善專家?guī)?保障預(yù)案評審有序化

　　目前我國各地的在應(yīng)急預(yù)案評審上的專家?guī)觳⒉蝗��?導(dǎo)致很難開展評審工作,針對這一問題,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門需從各地實際出發(fā),建立起完善的專家?guī)臁Ｋ�建立的評審專家?guī)觳粌H需要達(dá)到行業(yè)重點的凸顯,還需要做到全面性,因此需要行業(yè)領(lǐng)域和綜合預(yù)案兩類評審專家。各地可根據(jù)單位、企業(yè)規(guī)模來確定評審專家人數(shù),并制定出相應(yīng)的比例數(shù)。此外對評審專家也需要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),進行綜合能力考核,并對評審專家加強管理,做好管理跟蹤工作,制定相應(yīng)的管理制度,以此來確保生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的評審工作有序、有效的開展和實施。

　　2、3提高監(jiān)管力度,全面開展預(yù)案報備工作

　　監(jiān)管不力將直接影響生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的報備工作,導(dǎo)致報備率底。監(jiān)管工作想要做好,就必須對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各項實際情況有所掌握,要明確企業(yè)的規(guī)模大小、數(shù)量多少、工作性質(zhì)等基本情況。因此,監(jiān)管部門必須加強各部門間的.聯(lián)系,建立起全面的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,從而為監(jiān)管提供信息依據(jù)。此外,各部門需加強監(jiān)管的力度,無論是從法律、行政上還是從經(jīng)濟上,都必須落實應(yīng)急預(yù)案報備工作。加強檢查力度,堅決取締無證經(jīng)營企業(yè),應(yīng)急預(yù)案報備工作沒有落實的企業(yè),應(yīng)當(dāng)不發(fā)生產(chǎn)許可證。大中型企業(yè)需對其進行限定期限,督促他們完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案工作。若主管部門沒有做好監(jiān)管工作需予以通報,做好定期監(jiān)督,并進行行政和經(jīng)濟處罰。對發(fā)生安全事故且沒有采取應(yīng)急預(yù)案報備工作或沒有引起重視的單位,要追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)管單位的責(zé)任。

　　2、4加強責(zé)任感,全面提升機關(guān)服務(wù)水平

　　加強機關(guān)隊伍的工作責(zé)任感和思想作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)管部門需從戰(zhàn)略、全局上意識到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理的重要性,落實好監(jiān)管部門的相關(guān)工作,抓好應(yīng)急預(yù)案管理工作。加強機關(guān)隊伍的服務(wù)質(zhì)量和意識,創(chuàng)建新的預(yù)案評審方式。可建立起專門用于預(yù)案報備工作的網(wǎng)站,在網(wǎng)上進行報備申請,采用專家在線評審的方式,這在一定程度上提高了評審的速度,提高了各單位的預(yù)案備案率。

　　2、5加大資金投入,確保預(yù)案工作的順利實施

　　各相關(guān)企業(yè)和部門需加大對應(yīng)急預(yù)案的資金投入力度,完善應(yīng)急救援隊伍,保障救援物資和設(shè)備的充足,同時,加強對相關(guān)人員的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和教育,保障應(yīng)急預(yù)案能得到有效實施。因此,相關(guān)部門和各級政府需對財政預(yù)算進行落實,并根據(jù)各地區(qū)實際情況組織應(yīng)急救援演練。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強自身應(yīng)急處理能力,建立救援力量和應(yīng)急組織體系,配備相應(yīng)的救援物資和設(shè)備,進行應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn),提高員工應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力,這樣才能最大化的減少人員的傷亡和經(jīng)濟損失。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12

　　一、消防安全

　　（一）消防安全應(yīng)急預(yù)案

　　一、發(fā)生火災(zāi)時，要做到及時報警，迅速切斷電源，組織人員離開火源、電源，避免更大的危險發(fā)生。

　　二、發(fā)生火災(zāi)情況緊急時，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員及各科室的防火責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)引導(dǎo)職工安全疏散轉(zhuǎn)移，避免擁擠和推搡現(xiàn)象發(fā)生。逃離時應(yīng)用濕毛巾掩住口鼻，盡量伏下身軀，迅速地沿疏散通道進行疏散。如果人被困在室內(nèi)，不要驚慌失措。應(yīng)側(cè)身打開房門觀察火勢，以免大火傷及自身。當(dāng)確信無法從房門逃生，應(yīng)關(guān)閉房門，用衣物或被褥塞緊門縫，并且往門縫上澆水，以延緩火勢。打開窗戶大聲呼救。

　　三、要迅速組織人員展開自救工作，派人到規(guī)定地點或路口迎接消防人員到來。

　　四、辦公樓內(nèi)如果發(fā)生初起火災(zāi)，可根據(jù)起火的物質(zhì)、地點等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發(fā)等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)首先切斷電源，普通電器可利用干粉滅火器滅火，儀器設(shè)備起火必須使用二氧化碳滅火器滅火。液體物質(zhì)如化學(xué)試劑等千萬不可用水撲救，必須用滅火器滅火。

　　滅火器的使用方法是：拔下滅火器的保險銷，將噴嘴對準(zhǔn)火源，壓下滅火器開關(guān)進行滅火。

　　（二）安全防火有關(guān)規(guī)章制度

　　一、辦公樓內(nèi)原則上禁止動用明火，確因工作需要動用明火的，由動火科室填寫動火說明，經(jīng)由安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室審批，動火科室派人到用火現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。各科室要設(shè)防火安全員1名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，做到能撲救初起火災(zāi)。

　　二、辦公樓內(nèi)的樓道、樓梯、出口等部位，嚴(yán)禁堆放物品，要保持暢通無阻。疏散標(biāo)志和指示燈等，要保證完整好用。

　　三、干部職工應(yīng)掌握工作環(huán)境附近的.消防報警裝臵和滅火器材的使用方法。在無火災(zāi)情況時，禁止啟動消防報警裝臵和動用滅火器材。

　　二、用電安全

　　（一）用電安全應(yīng)急預(yù)案一、一旦發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即拉下電源開關(guān)或撥掉電源插頭，若無法及時找到電源開關(guān)或斷開電源時，可用干燥的竹竿、木棒等絕緣物挑開電線，使觸電者迅速脫離電源。切勿用潮濕的工具或金屬物質(zhì)撥電線，切勿用手觸及帶電者，切勿用潮濕的物件搬動觸電者。

　　二、將脫離電源的觸電者迅速移至通風(fēng)干燥處仰臥，將其上衣和褲帶放松，觀察觸電者有無呼吸，摸一摸頸動脈有無搏動。若觸電者呼吸及心跳均停止時，應(yīng)在做人工呼吸的同時實施心肺復(fù)蘇搶救，并及時撥打120電話呼叫救護車送醫(yī)院，途中絕對不能停止施救。

　　三、通知中心相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及物業(yè)水電組人員到場處置。

　　四、疏散圍觀人員，保證現(xiàn)場空氣流通，避免再次發(fā)生觸電事故。

　　（二）安全用電有關(guān)規(guī)章制度

　　一、電力部門事故應(yīng)急搶修電話號碼為95598（全國統(tǒng)一）。

　　二、10千伏、35千伏、110千伏、220千伏、500千伏設(shè)備不停電時的安全距離分別是米、米、米、3米、5米。

　　三、如果發(fā)生電器著火，一時無法撲滅時，應(yīng)迅速撥打“119”電話報警。

　　四、禁止在電線桿拉線上拴家畜、系繩子、晾衣物等。

　　五、切勿用濕手撥、插電源插頭，不要用濕布擦拭帶電的燈頭、開關(guān)、插座等。

　　三、突發(fā)事件

　　（一）打架斗毆

　　一、如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

　　二、如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。

　　三、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

　　四、注意收集、保護證人。

　　（二）爆炸物品

　　一、如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關(guān)人員。

　　二、嚴(yán)禁人員進出加強事故地點保衛(wèi)、巡查工作。

　　三、報告公安部門，請求派人排暴并協(xié)助其工作。

　　（三）搶奪、搶劫、盜竊

　　一、如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開現(xiàn)場，立即通報門衛(wèi)監(jiān)控，并在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時組織圍捕。

　　二、如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后檢查單位的財產(chǎn)安全情況。

　　三、如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)療和保安機動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

　　四、如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

　　五、保護好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進出。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，建立協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，提高對突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急、善后處置能力和水平，促進我區(qū)經(jīng)濟、社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制目的與依據(jù)

　　為加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護公眾的生命財產(chǎn)安全，保障公共安全和公共利益，維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市其它有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　1、以人為本。以保障公眾生命財產(chǎn)安全和人體健康為處置各類突發(fā)公共事件的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護；發(fā)揮社會各方面力量在應(yīng)急處置中的作用。

　　2、合法有序。增強法制觀念，依據(jù)法定權(quán)限、程序和分工實施應(yīng)急工作，采取的措施應(yīng)與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應(yīng)；實行嚴(yán)格的責(zé)任制，確保應(yīng)急工作協(xié)調(diào)有序。

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)；事發(fā)時及時啟動預(yù)案、落實處置主體和責(zé)任；按照“屬地與屬人相結(jié)合”的原則，設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，具體組織應(yīng)急工作。

　　4、整合資源。區(qū)、各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)對組織、人員、信息、技術(shù)、物資、資金等資源進行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)快捷、啟動迅速、應(yīng)對有序。

　　5、依靠科學(xué)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策、優(yōu)化實施績效。

　　6、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。積極做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的準(zhǔn)備，組建相應(yīng)的隊伍，健全應(yīng)急體系；加強社會宣傳，定期組織培訓(xùn)和演練，常備不懈。

　　7、軍地結(jié)合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區(qū)軍隊、民兵應(yīng)急分隊和預(yù)備役部隊的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會各方面的力量處置突發(fā)公共事件；建立健全動員和組織人民群眾參與應(yīng)對突發(fā)公共事件的長效機制。

　　（四）概念、分類和分級

　　1、突發(fā)公共事件是指：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本區(qū)甚至全市、全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2、突發(fā)公共事件主要可分為四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件。

　　3、突發(fā)公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級。

　　（五）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　各鎮(zhèn)（街）突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（略）和區(qū)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案（附件一）是本預(yù)案的組成部分。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機構(gòu)

　　區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作委員會（以下簡稱區(qū)應(yīng)急委員會），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。區(qū)應(yīng)急委員會在應(yīng)急預(yù)案啟動后，即轉(zhuǎn)為區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱為區(qū)應(yīng)急指揮部）。

　　應(yīng)急委員會由區(qū)長任主任（總指揮），區(qū)武裝部長、有關(guān)副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、市場辦、土地分局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、規(guī)劃分局以及駐區(qū)部隊等有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　區(qū)應(yīng)急委員會的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急處置工作，研究確定全區(qū)預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策，制定、修訂區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)區(qū)各專項應(yīng)急預(yù)案，部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發(fā)公共事件應(yīng)急演習(xí)。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時，決定、預(yù)警信息；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，啟動區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織實施指揮。

　　區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖見附件二。

　　2、專家咨詢組織

　　區(qū)應(yīng)急委員會和主管部門要成立專家咨詢組織。主要職責(zé)是：研究分析本區(qū)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和趨勢，為應(yīng)急工作提供咨詢意見，并參與應(yīng)急指揮工作的決策。建立應(yīng)急專家?guī)欤�載明各類專業(yè)的應(yīng)急處置專家的姓名、年齡、職務(wù)、職稱、專業(yè)特長、所在單位和聯(lián)系方式等事項。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機構(gòu)辦公室

　　區(qū)應(yīng)急委員會辦公室（以下簡稱區(qū)應(yīng)急辦）設(shè)在區(qū)人防辦，作為委員會的日常工作機構(gòu)。區(qū)應(yīng)急辦主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長兼任。

　　區(qū)應(yīng)急辦主要職責(zé)是：傳達(dá)區(qū)應(yīng)急委員會的決定，并對預(yù)案和決定的執(zhí)行情況進行督辦；負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織、綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的工作；負(fù)責(zé)全區(qū)日常監(jiān)測、預(yù)測報告工作的監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門研究突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作體制和運行機制的建設(shè)，并向區(qū)應(yīng)急委員會建議；及時收集、匯總突發(fā)公共事件的有關(guān)信息，建立健全有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，并對信息進行綜合集成和分析處理后，向區(qū)應(yīng)急委員會報告；完成區(qū)應(yīng)急委員會交辦的其它工作。

　　4、綜合應(yīng)急工作機構(gòu)

　　當(dāng)突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置仍難以有效控制、或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時，區(qū)應(yīng)急指揮部可以設(shè)立綜合應(yīng)急工作機構(gòu)，組長由主管牽頭單位的副區(qū)長擔(dān)任。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監(jiān)局、法制辦等單位組成，負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急處置指令、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦和信息反饋。

　　（2）應(yīng)急搶險組。由應(yīng)急主管部門牽頭，公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長安交警大隊、土地分局、農(nóng)辦、城管局等部門，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作。

　　（3）維護治安組。由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，及時掌握社會動態(tài)，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件現(xiàn)場的管控，協(xié)調(diào)解決影響治安的矛盾，打擊各類違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素。

　　（4）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生防疫站、區(qū)醫(yī)院、婦幼站、紅十字會、接受傷員的醫(yī)療機構(gòu)等組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動態(tài)，協(xié)助做好思想工作。

　　（5）安撫救助組。由區(qū)民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、紅十字會、工會、婦聯(lián)、共青團、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。

　　（6）消防防化組。由區(qū)公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、安監(jiān)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)消防、化學(xué)物質(zhì)鑒定、衛(wèi)生洗消的組織協(xié)調(diào)工作。

　　（7）物資供應(yīng)組。由區(qū)計劃局牽頭，財政局、經(jīng)貿(mào)局、物價局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資器材、應(yīng)急必需生活物品的調(diào)度供應(yīng)，保障一線人員必要裝備的配備。

　　（8）資金保障組。由區(qū)財政局牽頭，區(qū)政府有關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的資金保障。

　　（9）輿情引導(dǎo)組。由區(qū)委宣傳部牽頭，局、司法局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)掌握社會動態(tài)、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)等工作。

　　5、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　按照突發(fā)公共事件的種類和專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立若干個區(qū)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱專項應(yīng)急指揮部）。各專項應(yīng)急指揮部設(shè)在各主管部門，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。專項應(yīng)急指揮部指揮長，由區(qū)政府主管副區(qū)長擔(dān)任。

　　專項應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：在突發(fā)公共事件預(yù)警時，立即指揮進入預(yù)警狀態(tài)；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作；決定并公布突發(fā)公共事件專項應(yīng)急處置的具體工作方案；負(fù)責(zé)專項應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。

　　6、日常工作機構(gòu)

　　區(qū)各主管部門是突發(fā)公共事件專項應(yīng)急處置的日常工作機構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實施預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并在事件發(fā)生后作為專業(yè)應(yīng)急指揮部的辦公室，按規(guī)定的職責(zé)組織實施應(yīng)急處置和善后工作。

　　（二）應(yīng)急調(diào)度中心

　　依托區(qū)公安分局指揮中心設(shè)立區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急調(diào)度中心（以下簡稱區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心）。主要職責(zé)是：統(tǒng)一受理各類突發(fā)公共事件的報警，對各類信息進行初步分析，并及時向區(qū)應(yīng)急辦報告。在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動前，代行指揮機構(gòu)職責(zé)。

　　（三）應(yīng)急聯(lián)動機制

　　區(qū)各主管部門和相關(guān)部門及單位要按照各自的職責(zé)和在區(qū)應(yīng)急組織體系中的.分工，做好有關(guān)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。

　　發(fā)生復(fù)合型災(zāi)種的突發(fā)公共事件，按原單一災(zāi)種設(shè)立的區(qū)專項應(yīng)急指揮部難以履行職責(zé)時，區(qū)應(yīng)急委員會可根據(jù)區(qū)專項應(yīng)急指揮部的請示，啟動各綜合應(yīng)急指揮組，直接指揮應(yīng)急處置工作。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的類別、等級及風(fēng)險程度，應(yīng)急指揮部可向中央、省、市駐區(qū)單位、民兵應(yīng)急分隊、預(yù)備役部隊、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社會自治組織發(fā)出應(yīng)急聯(lián)動指令，有關(guān)單位必須執(zhí)行。需調(diào)動軍隊、武警協(xié)助的，軍事、武警指揮機關(guān)應(yīng)迅速做出決定。

　　加強與相鄰縣（市）區(qū)在應(yīng)對突發(fā)公共事件方面的合作，制定聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的信息快速互遞，建立聯(lián)合應(yīng)對和互助機制。

　　三、監(jiān)測、預(yù)警

　　（一）信息監(jiān)測與報告

　　1、信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和平臺

　　以區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心為內(nèi)核，構(gòu)建由各專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)、社會監(jiān)測點、區(qū)政府辦公室、總值班室、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及各有關(guān)單位聯(lián)為一體的，覆蓋全區(qū)的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)監(jiān)測信息共享。

　　2、信息監(jiān)測、預(yù)測

　　各主管部門、專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共事件的常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級、監(jiān)測信息交流等項制度，加強日常監(jiān)測，同時要對重大危險隱患及危害源實行動態(tài)監(jiān)測；并按照規(guī)定對監(jiān)測信息進行分析、預(yù)測，向區(qū)應(yīng)急委員會提出相應(yīng)的處置建議。

　　3、信息報告（報警）

　　各主管部門、專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)要完善監(jiān)測、預(yù)測報告制度，接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應(yīng)立即做出分析判斷，即時向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報告。

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府所有部門，特別是總值班室，要增強對突發(fā)公共事件的預(yù)防意識，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應(yīng)立即做出分析判斷，即時向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報告。

　　對可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，公民、法人和其它組織都有義務(wù)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心或政府部門報告，任何部門接到報告后都有義務(wù)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報警。

　　（二）預(yù)警

　　1、接警與處警

　　區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心接警后，應(yīng)按照有關(guān)主管部門的職責(zé)分工迅速、準(zhǔn)確做出處警指令，并向區(qū)應(yīng)急辦報告。必要時，可指令職能部門進行核查，各主管部門必須無條件服從，不得推諉、拖延，嚴(yán)禁瞞報、誤報。區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心根據(jù)風(fēng)險分析和等級評價，提出預(yù)警或應(yīng)急建議，上報區(qū)應(yīng)急辦。

　　區(qū)應(yīng)急辦和主管部門接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的信息后，必須按有關(guān)規(guī)定立即派人核實，并對調(diào)查核實的情況、有關(guān)的監(jiān)測信息、社會心理承受力等進行綜合分析，認(rèn)為區(qū)本級應(yīng)當(dāng)進入預(yù)警或者應(yīng)急狀態(tài)的，必須立即上報區(qū)應(yīng)急委員會。

　　2、預(yù)警級別及

　　按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴(yán)重（II）和特別嚴(yán)重（I）四個預(yù)警等級，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　一般（IV）級的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣�造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重（III）級的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣�造成較大影響的突發(fā)公共事件；嚴(yán)重（II）級的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣�造成�?yán)重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴(yán)重（I）級的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣�造成特別嚴(yán)重影響的突發(fā)公共事件。

　　預(yù)警級別的分級標(biāo)準(zhǔn)和，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未做規(guī)定的，統(tǒng)一執(zhí)行市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　預(yù)警信息的，可采用電話、會議或通過媒體等形式進行。

　　3、預(yù)警決定的執(zhí)行

　　區(qū)應(yīng)急委員會決定區(qū)本級進入預(yù)警狀態(tài)后，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速做好預(yù)警和有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍要進入待命狀態(tài)。區(qū)應(yīng)急辦要進行必要的檢查督促，確保各項預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備措施落到實處。

　　主管部門和相關(guān)單位應(yīng)加強對事態(tài)發(fā)展的監(jiān)控，密切關(guān)注社會動態(tài)，及時向區(qū)應(yīng)急辦報告。區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)及時組織有關(guān)專家進行分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　4、預(yù)警狀態(tài)結(jié)束

　　區(qū)突發(fā)公共事件主管部門經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進行分析評估，認(rèn)為區(qū)本級應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的，要及時向區(qū)應(yīng)急委員會提出建議。區(qū)應(yīng)急委員會接到建議后，要在24小時內(nèi)決定是否結(jié)束預(yù)警狀態(tài)。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束應(yīng)向社會公布。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急預(yù)案啟動

　　原則上，一般級別的突發(fā)公共事件，由區(qū)政府進行應(yīng)急響應(yīng)；較大、重大、特別重大級別的突發(fā)公共事件，由區(qū)應(yīng)急委員會在應(yīng)急響應(yīng)的同時向市政府報告。

　　（二）分級響應(yīng)

　　1、突發(fā)公共事件發(fā)生時，區(qū)政府在進行先期處置的同時，迅速向市應(yīng)急辦報告，待市應(yīng)急委員會確定突發(fā)事件的等級后，決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　2、經(jīng)市應(yīng)急委員會確定的一般級別的突發(fā)事件，由區(qū)政府啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。

　　3、較大、重大、特大級別的突發(fā)公共事件在區(qū)政府啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速向市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室報告，并請求啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案。

　　4、跨區(qū)域突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)區(qū)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，向有關(guān)縣（市）區(qū)和部門通報情況，共同組織搶險救援。

　　（三）信息共享和處置

　　1、各主管部門和有關(guān)單位要建立健全包括常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集和傳遞在內(nèi)的快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括：應(yīng)急工作體制、運行機制和有關(guān)的應(yīng)急保障信息等；現(xiàn)場信息主要包括：事件發(fā)生地的現(xiàn)場秩序及基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、應(yīng)急處置措施等。區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)以上信息及分析，為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。采集、匯總的信息必須及時、客觀、真實、準(zhǔn)確。

　　2、突發(fā)公共事件已經(jīng)或可能向毗鄰地區(qū)擴散的，區(qū)政府在開展先期處置工作的同時，應(yīng)及時向有關(guān)地區(qū)和單位通報情況。

　　3、突發(fā)公共事件涉及國（境）外人員的，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定向市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室報告。

　　（四）基本響應(yīng)程序

　　1、基本應(yīng)急

　　（1）信息研判

　　事發(fā)時，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)迅速收集各類信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專家和部門對事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢做出初步判斷，提出啟動應(yīng)急預(yù)案等級的建議。

　　（2）應(yīng)急工作啟動

　　突發(fā)公共事件的性質(zhì)、等級確定后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案，并向社會公布。

　　（3）現(xiàn)場指揮

　　進入應(yīng)急狀態(tài)時，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處在第一時間要迅速組織群眾開展搶險和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。區(qū)專項應(yīng)急指揮部的主要負(fù)責(zé)人必須在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，并按照預(yù)案組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍、軍隊、武警，開展搶險救治、人員疏散、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、衛(wèi)生防疫、安全防護、社會動員等應(yīng)急工作。

　　（4）醫(yī)療救治

　　醫(yī)療救護隊伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科醫(yī)救的不同環(huán)節(jié)和實際需要組織實施應(yīng)急救護。紅十字會等救援組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

　　2、擴大應(yīng)急

　　經(jīng)應(yīng)急處置，事態(tài)仍難以有效控制，有擴大、惡化的趨勢，或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時，區(qū)專項應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告。區(qū)應(yīng)急指揮部可啟動綜合指揮組，調(diào)度增援力量和后備物資支援。必要時可向市應(yīng)急委員會辦公室報告，請求支援。

　　（五）信息披露

　　1、區(qū)應(yīng)急指揮部可采用新聞會等形式，向社會應(yīng)急處置的情況。主要內(nèi)容包括：啟動應(yīng)急預(yù)案的原因和突發(fā)公共事件的級別，參與處置突發(fā)公共事件工作的單位，實施應(yīng)急預(yù)案的范圍，采取應(yīng)急處置措施及效果，人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，實施應(yīng)急預(yù)案的期限。時應(yīng)符合保密工作的規(guī)定。

　　突發(fā)公共事件的報道工作應(yīng)堅持及時、客觀的原則，準(zhǔn)確把握正確的輿論導(dǎo)向，注重社會效果，有利于弘揚正氣、維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)公共利益。

　　2、宣傳部門應(yīng)加強對突發(fā)公共事件處置的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，消除社會流言影響和恐慌心理，宣傳應(yīng)急處置工作涉及的有關(guān)科學(xué)和法律知識。不得編發(fā)未經(jīng)核實，沒有根據(jù)的信息和傳言，不得泄漏國家秘密，不得播發(fā)可能影響社會穩(wěn)定的報道。

　　（六）應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作基本完成后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家和有關(guān)單位的人員，按規(guī)定對突發(fā)公共事件進行檢查（檢測）、分析評估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，應(yīng)及時提出建議。區(qū)應(yīng)急委員會接到建議后，應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定的權(quán)限在24小時內(nèi)決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束應(yīng)向社會公布。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　1、在應(yīng)急處置工作開展的同時，區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣�常的社會秩序�?/p>

　　2、區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案，明確救濟標(biāo)準(zhǔn)、救濟范圍，申請救濟的地點、期限、程序和部門職責(zé)。

　　3、對需要異地安置的人員，應(yīng)采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進行。必要時，可設(shè)立臨時安置場所、救濟物資供應(yīng)站點，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調(diào)集和發(fā)放，轉(zhuǎn)移安置地和事發(fā)地的社會穩(wěn)定工作，妥善解決影響群眾生產(chǎn)、生活的其他事項，并采取措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策予以救助或補償；在應(yīng)急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設(shè)施、設(shè)備等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補償。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社會自治組織人員參加應(yīng)急救援工作期間，工資和獎金由原單位照發(fā)，福利待遇不變；沒有工作單位的人員，由區(qū)政府給予適當(dāng)補貼。

　　5、因參與應(yīng)急處置工作而傷、亡的人員，按照有關(guān)政策給予相應(yīng)的褒獎和撫恤。

　　6、區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源，及時制訂災(zāi)后恢復(fù)和重建計劃，并負(fù)責(zé)或指導(dǎo)恢復(fù)和重建。

　　（二）社會救助

　　1、建立健全社會救助制度。在事發(fā)后，因進行應(yīng)急處置以及生產(chǎn)、生活的恢復(fù)需要社會救助的，可向社會救助信息。

　　2、動員社會各界，特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關(guān)單位、人員，幫助受損害群眾解決問題、克服困難。各級、各部門要及時掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢和社會心態(tài)，組織有關(guān)專家和社會組織提供多種形式的心理援助。

　　（三）保險賠付

　　協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時核實受災(zāi)和損失情況，并按照有關(guān)規(guī)定予以保險賠付。

　　鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個人，特別是高危行業(yè)人員參加災(zāi)害事故保險。

　　（四）調(diào)查和總結(jié)

　　區(qū)政府主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束決定公布之日起15日內(nèi)，向區(qū)應(yīng)急委員會提交工作報告。內(nèi)容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當(dāng)?shù)卣�治、�?jīng)濟和社會等方面的影響，應(yīng)急處置過程，應(yīng)急工作的經(jīng)驗，日常管理存在的問題和教訓(xùn)，今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施和應(yīng)急處置工作的改進建議。

　　對在處置突發(fā)公共事件中有貢獻(xiàn)的人員，要予以表彰獎勵；對違反預(yù)案規(guī)定、拒不執(zhí)行命令的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件工作流程圖見附件三。

　　六、保障措施

　　（一）通信保障

　　各級應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)備、人員，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通。

　　（二）信息保障

　　由區(qū)應(yīng)急辦會同有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，建立全區(qū)突發(fā)公共事件信息管理系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)庫，確定預(yù)警等級標(biāo)準(zhǔn)；建立突發(fā)公共事件信息上報制度，規(guī)范信息獲取、分析、報送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛(wèi)生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應(yīng)急有關(guān)的動態(tài)數(shù)據(jù)，并加以綜合集成，為應(yīng)急處置指揮提供決策依據(jù)。

　　區(qū)政府各相關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)分管系統(tǒng)、區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理，及時按要求上報信息。

　　（三）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求建立應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險的裝備信息數(shù)據(jù)庫，并明確載明其類型、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產(chǎn)權(quán)所有人等事項，并報區(qū)應(yīng)急辦備案。

　　擬用于應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險工作的裝備的所有人，要明確人員負(fù)責(zé)對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

　　（四）應(yīng)急隊伍保障

　　建立以駐區(qū)軍隊和武警、民兵應(yīng)急分隊、預(yù)備役部隊、企事業(yè)單位專項應(yīng)急隊伍為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急隊伍體系，并組織開展培訓(xùn)和演練。

　　專項應(yīng)急隊伍由公安、衛(wèi)生、城管、科技、農(nóng)辦、安監(jiān)、交管等承擔(dān)現(xiàn)場救援和工程搶險職能的部門和單位分別設(shè)立。

　　鎮(zhèn)政府和街道辦事處要動員社會力量，建立群眾性自救互救組織和應(yīng)急工作志愿者隊伍。

　　各主管部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于每年的12月底前，向區(qū)應(yīng)急辦報告本級應(yīng)急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓(xùn)演習(xí)計劃等情況。重大情況的變更要及時報告。

　　（五）交通運輸保障

　　區(qū)應(yīng)急辦會同城管、交管等部門負(fù)責(zé)交通工具、運輸設(shè)施和運輸秩序的保障及應(yīng)急保障儲備的組織協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定確定儲備標(biāo)準(zhǔn)。

　　區(qū)應(yīng)急辦和主管部門要建立交通運輸保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，載明用于應(yīng)急工作的各類交通運輸工具的類型、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產(chǎn)權(quán)所有人等事項，并建立健全有關(guān)交通運輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。

　　緊急狀態(tài)發(fā)生時，有關(guān)部門要及時對現(xiàn)場實施交通管制，并組織開辟快速運輸通道；在交通基礎(chǔ)設(shè)施受損時，要組織盡快恢復(fù)，并緊急調(diào)集和征用交通運輸工具，輸送、疏散人員和物資。

　　（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)生局建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，載明醫(yī)療救治單位和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等事項，同時應(yīng)建立各醫(yī)學(xué)學(xué)科尖端人才的專家檔案，擬定醫(yī)療救治保障計劃，明確有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療設(shè)施、物資的調(diào)度方案，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　區(qū)衛(wèi)生局要加快公共衛(wèi)生應(yīng)急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)建設(shè)，全面提高應(yīng)急能力。

　　（七）治安保障

　　區(qū)公安分局制訂應(yīng)急治安保障方案，明確應(yīng)急狀態(tài)下各項準(zhǔn)備措施，報區(qū)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。要構(gòu)建公安、駐區(qū)部隊、民兵應(yīng)急分隊、預(yù)備役部隊和企業(yè)、社區(qū)保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責(zé)、任務(wù)和到位時限。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)公安分局要迅速組織力量，對現(xiàn)場或區(qū)域?qū)嵤┕苤坪椭伟补芾恚�并根�?jù)需要，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，進行布控，加強巡查、值勤，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶公私財物，擾亂國家機關(guān)工作秩序，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行應(yīng)急處置工作等違反治安管理的行為。

　　（八）物資保障

　　區(qū)計劃局會同經(jīng)貿(mào)局、財政局等單位，制訂應(yīng)急救援物資的儲備方案，報區(qū)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　區(qū)政府各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立應(yīng)急物資保障數(shù)據(jù)庫，載明應(yīng)急所需物資的種類、數(shù)量、購置時間、更新年限、存放地點和所有人，特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程技術(shù)儲備，以及被指定為定點生產(chǎn)的企業(yè)名單、生產(chǎn)能力等事項。建立應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展全區(qū)應(yīng)急的經(jīng)濟動員能力，并逐步實行由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)應(yīng)急物資的動態(tài)儲備。建立與省、市級單位和外地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。

　　區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急物資的儲備單位要確定專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，并按規(guī)定對應(yīng)急物資及時進行補充、更新和維護，防止應(yīng)急物資被盜竊、挪用或者失去性能。

　　（九）經(jīng)費保障

　　區(qū)本級的預(yù)備費作為突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的經(jīng)費，用于當(dāng)年發(fā)生的突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的開支。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關(guān)部門的應(yīng)急工作保障資金列入本級預(yù)算。

　　財政、審計部門要加強對突發(fā)公共事件有關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

　　（十）社會動員保障

　　區(qū)民政局要會同區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)和紅十字會等組織，制訂社會動員方案，建立應(yīng)急社會動員的長效機制。組織動員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓(xùn)練和演習(xí)，提高應(yīng)急技能和心理承受能力。

　　（十一）緊急避難場所保障

　　要規(guī)劃、設(shè)計具備應(yīng)急水源、照明和衛(wèi)生設(shè)施的緊急避難所。公園、廣場、停車場和文化體育場所的建設(shè)及改造，應(yīng)充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分利用人防工程、公共場所設(shè)置緊急避難所，可征用機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的工作場所、旅店業(yè)經(jīng)營場所等，作為臨時避難場所。

　　（十二）技術(shù)儲備與保障

　　區(qū)科技局要會同有關(guān)部門組織科研單位和專業(yè)技術(shù)人員開展突發(fā)公共事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置等方面的科學(xué)技術(shù)研究，并加速科技成果推廣工作，提高區(qū)應(yīng)急工作的科技含量。

　　（十三）工程保障

　　區(qū)各主管部門和有關(guān)單位應(yīng)按照各自的職責(zé)制訂應(yīng)急工程保障方案，報區(qū)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　各類建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，必須達(dá)到國家或本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，符合應(yīng)急現(xiàn)場救援的需要。

　　事發(fā)時及時對水、電、氣的運行和供應(yīng)進行協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置，防止次生災(zāi)害的產(chǎn)生和蔓延。

　　（十四）制度保障

　　區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和有關(guān)部門要按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求，加強應(yīng)急工作的法制建設(shè)。

　　區(qū)突發(fā)公共事件總體預(yù)案，由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)修訂，修訂工作應(yīng)在每年十月份完成；專項應(yīng)急預(yù)案由主管部門負(fù)責(zé)修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預(yù)案修訂后須報區(qū)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)。

　　區(qū)法制辦公室要依法做好在應(yīng)急工作中發(fā)生的行政復(fù)議案件的受理，并會同有關(guān)部門加強突發(fā)事件應(yīng)急中行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

　　七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　（一）公眾宣傳教育

　　各級、各部門要加強對突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)法律的宣傳，普及突發(fā)公共事件預(yù)防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點是中小學(xué)生、社區(qū)居民。

　　（二）培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案要納入全社會教育的內(nèi)容，有關(guān)部門和單位要組織開展專門培訓(xùn)。重點是各類專業(yè)人員、公務(wù)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員，同時要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓(xùn)，提高各級各類人員對應(yīng)對突發(fā)公共事件重要性的認(rèn)識，掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識、技能，提高應(yīng)對能力。

　　（三）演習(xí)

　　區(qū)應(yīng)急委員會和各主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織實施突發(fā)公共事件的應(yīng)急演習(xí)。綜合性應(yīng)急演習(xí)應(yīng)在總體應(yīng)急預(yù)案生效一年內(nèi)組織一次。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)需要，定期組織實施。應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演習(xí)情況進行全面總結(jié)，并對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。

　　八、附則

　　（一）獎懲

　　對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人由區(qū)政府予以表彰獎勵。

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中，拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，以及截留、挪用或貪污應(yīng)急資金和物資的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）預(yù)案的修訂與解釋

　　本預(yù)案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府負(fù)責(zé)。區(qū)專項預(yù)案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府突發(fā)公共事件主管部門負(fù)責(zé)，報區(qū)政府批準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了預(yù)防和控制潛在的的安全生產(chǎn)事故或緊急情況的發(fā)生,最大限度地減少可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故的后果,建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)事件(故)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,確保事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后,能夠迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地減少企業(yè)和周邊地區(qū)的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染,保證污水處理廠全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

　　根據(jù)“預(yù)防為主、關(guān)口前移;立足基層、依靠群眾;信息先行、快速反應(yīng);整合資源、強化能力;統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對”的原則,制定肇源縣皮革城污水處理廠綜合性應(yīng)急預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)

　　2.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

　　2.2 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

　　2.3 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)

　　2.4 《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)

　　2.5 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務(wù)院第352號)

　　2.6 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號)

　　2.7 《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號)

　　2.8《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16)

　　2.9《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603)

　　2.10《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)

　　2.11《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第51號)

　　2.12中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠生產(chǎn)運行區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生或發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產(chǎn)過程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺風(fēng)、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應(yīng)急處置。

　　4、應(yīng)急預(yù)案體系

　　應(yīng)急預(yù)案體從總體上看分為兩大部分:第一部分是綜合性預(yù)案,即安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;第二部分是專項預(yù)案,和消防滅火演練方案。

　　5、應(yīng)急工作原則

　　遵守“保護生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,處置突發(fā)事件時要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一。”要做到統(tǒng)一指揮與單位分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,緊密配合,迅速有效地開展工作。做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。做好應(yīng)對緊急事件的工作準(zhǔn)備,明確應(yīng)急程序的各環(huán)節(jié)。立足污水處理廠公司現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮、科學(xué)配置和使用,形成合力,確保實效。

　　二、生產(chǎn)運行單位的危險性分析

　　(一)生產(chǎn)運行單位概況

　　大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業(yè)擬籌劃建設(shè)大慶市肇源縣皮革加工工業(yè)園區(qū),一期工程建設(shè)年處理牛皮75萬張,豬皮150萬張,明膠750噸/年。生產(chǎn)廠房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團有限公司(園區(qū)管委會)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。一期工程污水處理廠處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d,污水處理采用物化與生化相結(jié)合的方法。

　　(二)危險場所及風(fēng)險分析

　　1、危險場所的確定及分布

　　根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運行、使用、貯存化學(xué)危險品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì),確定以下危險場所為應(yīng)急救援危險場所。

　　(1)化驗室風(fēng)險分析:

　　化驗室儲存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險化學(xué)品

　　硫酸:

　　遇H發(fā)孔劑立即燃燒,遇氰化物產(chǎn)生劇毒氣體;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放熱,不宜將水倒入硫酸中。

　　(2)鹽酸

　　健康危害:接觸其蒸氣或煙霧,可引起急性中毒,出現(xiàn)眼結(jié)膜炎,鼻及口腔粘膜有燒灼感,鼻阻、齒齦出血,氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。

　　慢性影響:長期接觸,引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。

　　環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對水體和士壤可造成污染。

　　燃爆危險:本品不燃,具強腐蝕性、強刺激性,可致人體灼傷。

　　(3)酸汞

　　危險性類別:劇毒品

　　健康危害:急性中毒一般起病急,有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現(xiàn)有:神經(jīng)衰弱,震顫,口腔炎,齒齦有汞線等。

　　環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對水體可造成污染。

　　燃爆危險:本品不燃,有毒。

　　脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應(yīng)池、斜板沉

　　淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合污水調(diào)節(jié)池上述危險場所對存在共同的危害進行風(fēng)險分析:

　　1)硫化氫的危險有害風(fēng)險分析

　　健康危害:本品是強烈的神經(jīng)毒物,對粘膜有強烈刺激作用。

　　亞急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小時/天,3個月,引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)的機能改變,氣管、支氣管粘膜刺激癥狀,大腦皮層出現(xiàn)病理改變。小鼠長期接觸低濃度硫化氟,有小氣道損害。

　　危險特性:易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硫酸或其它強氧化劑劇烈反應(yīng),發(fā)生爆炸。氣體比空氣重,能在較低處擴散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會引起回燃。

　　2)電危險有害風(fēng)險分析

　　①電氣火災(zāi)危害風(fēng)險分析

　　電氣設(shè)備、電器、照明設(shè)施、供配電線路等,如果本身存在質(zhì)量缺陷、施工質(zhì)量不佳、外部火源移近、運行中正常的閉合與分?jǐn)唷⒉徽�常運行的過負(fù)荷、短路、過電壓、接地故障、接觸不良等,均可產(chǎn)生電氣火花、電弧或者過熱,若防護不當(dāng),可能發(fā)生電氣火災(zāi)或引燃周圍的可燃物質(zhì),造成火災(zāi)事故;在有過載電流流過時,還可能使導(dǎo)線(含母線、開關(guān))過熱,金屬迅速熔化而引起爆炸。

　　②觸電危害風(fēng)險分析

　　本工程的配電裝置、電力設(shè)備等電氣設(shè)施,在帶電狀態(tài)下,若存在漏電、絕緣失效、保護接地系統(tǒng)失效等原因,人體一旦接觸或接近,輕則電擊或電傷,重則會造成死亡。

　　3)機械傷害的風(fēng)險分析

　　各類轉(zhuǎn)動機械的外露傳動部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對人體造成機械傷害。

　　①旋轉(zhuǎn)的機件具有將人體或物體從外部卷入的危險;傳動部件和旋轉(zhuǎn)軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長發(fā)等而將人卷入的危險;相對接觸有使人被卷入的危險。

　　②機械的控制點、操縱點、檢查點、取樣點、送料過程等也都存在著不同的潛在危險因素。

　　4)噪聲的風(fēng)險分析

　　裝置內(nèi)的噪聲源的機泵、風(fēng)機等。生產(chǎn)過程中,設(shè)備運行產(chǎn)生的振動、機械設(shè)備轉(zhuǎn)動產(chǎn)生的噪聲對人體均可產(chǎn)生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽覺功能敏感度下降甚到造成耳聾,或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)。另外,噪聲干擾影響信息交流,使人員誤操作發(fā)生率上升,影響安全生產(chǎn)。

　　5)以上危險場所除上述存在的共同危險有害因素外還存在以下危險:

　　(1)催化氧化反應(yīng)池、斜板沉淀池、綜合污水調(diào)節(jié)池存在高處墜落的危害:

　　①工作人員在高處施工、檢修或生產(chǎn)操作時,如果防護設(shè)施存在缺陷或不當(dāng),或者由于工作人員麻痹大意或過度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風(fēng)季節(jié)里。

　　②催化氧化罐盤梯焊接不牢靠,操作人員作業(yè)時易發(fā)生高處墜落事故

　　③安全防護設(shè)施不合格、裝置失靈而導(dǎo)致事故

　　④勞動防護用品缺陷,主要表現(xiàn)為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故

　　⑤人操作失誤

　　6)含鉻廢水產(chǎn)生鉻泥的危險

　　鉻泥的危險有害風(fēng)險分析

　　在含鉻廢水處理過程中產(chǎn)生的鉻泥為三價鉻,有一定的毒性,屬于危險廢物。

　　7)含水污泥的危險有害風(fēng)險分析

　　污水處理廠產(chǎn)生的污泥含三價鉻和二價硫離子,三價鉻有一定的毒性,硫離子遇水在一定條件下容易產(chǎn)生硫化氫,硫化氫危害見上

　　8)催化氧化罐的風(fēng)險分析

　　在催化氧化罐中易產(chǎn)生少量的氨氣。氨氣主要對動物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用,常被吸附在皮膚粘膜和眼結(jié)膜上,從而產(chǎn)生刺激和炎癥。可麻痹呼吸道纖毛和損害粘膜上皮組織,使病原微生物易于侵入,減弱人體對疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體,氨被吸入肺后容易通過肺泡進入血液,與血紅蛋白結(jié)合,破壞運氧功能。

　　長期接觸氨氣,部分人可能會出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。

　　9)反應(yīng)池的風(fēng)險分析

　　在含鉻污水處理過程中,在反應(yīng)池中加氧化鎂產(chǎn)生粉塵以及干化污泥產(chǎn)生粉塵:

　　粉塵對大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險

　　(3)鍋爐裝置風(fēng)險分析:

　　由于鍋爐長期在高溫高壓下運行,并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質(zhì)的侵蝕和飛塵的磨損,或設(shè)備故障,安裝質(zhì)量操作不當(dāng)往往會發(fā)生事故,輕則停爐而影響生產(chǎn),重則發(fā)生爆炸設(shè)備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中,因操作不當(dāng)造成超溫超壓,使受壓部件、安全附件、安全保護裝置發(fā)生損壞或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故,破壞性很大。因此,在運行中要嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程,認(rèn)真遵守設(shè)備規(guī)范,防止超壓、過熱、腐蝕、裂紋和起槽現(xiàn)象發(fā)生,同時必須有一套有效的防范應(yīng)急救援預(yù)案。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　(一)應(yīng)急組織體系

　　應(yīng)急組織體系從總體上看分為兩大部分,即污水處理廠和社區(qū)。污水處理廠應(yīng)急組織又可分為車間和班組,其中車間是應(yīng)急組織的基層單位,是主要力量,班組是應(yīng)急組織的指揮機構(gòu),是車間的管理部門。社區(qū)應(yīng)急組織主要是醫(yī)院,社區(qū)的其它部門,主要起到管理和協(xié)調(diào)作用。

　　(二)指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　1、指揮機構(gòu)

　　總指揮:李坤污水處理廠廠長

　　副總指揮:任海生污水處理廠主管生產(chǎn)安全副廠長

　　張曉東污水處理廠主管技術(shù)副廠長

　　牟桂良污水處理廠主管工藝副廠長

　　成員:盧義國給排水班班長

　　王有明給排水班班長

　　李偉中控班班長

　　寇振宇中控班班長

　　崔迪綜合工房班班長

　　李永福綜合工房班班長

　　趙立晶化驗室主任

　　申守恒電氣班班長

　　韓偉民鍋爐班班長

　　日常工作由安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組兼管。發(fā)生重大事故時,以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,污水處理廠廠長任總指揮,有關(guān)副廠長任副總指揮,負(fù)責(zé)污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在污水處理廠辦公室。若廠長不在污水處理廠時,由生產(chǎn)安全副廠長擔(dān)任臨時總指揮,安全生產(chǎn)副廠長不在污水處理廠時,由技術(shù)副廠長任總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。污水處理廠下屬各班組正職領(lǐng)導(dǎo)不在時,由副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人。

　　2、職責(zé)

　　(1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　①負(fù)責(zé)污水處理廠“預(yù)案”的制定、修訂;

　　②組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練;

　　③檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

　　(2)指揮部:

　　①發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;

　　②組織指揮救援隊伍實施救援行動;

　　③向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;

　　④組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　(3)指揮部人員分工:

　　總指揮:組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援工作。

　　副總指揮:組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援的具體指揮工作。

　　(4)指揮部成員:

　　專職安全員:協(xié)助總指揮做好事故狀態(tài)下的搶險救援工作。

　　安全環(huán)保組組長:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。

　　技術(shù)組組長:

　　①負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)運行系統(tǒng)開、停工作;

　　②事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;

　　③負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;

　　④必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　設(shè)備組組長:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。

　　化驗室主任:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒。受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。

　　工會負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。

　　專職技術(shù)員:負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

　　四、預(yù)防及預(yù)警

　　(一)危險場所監(jiān)控及監(jiān)測方式、方法及采取的預(yù)防措施

　　危險場所一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,設(shè)專人24小時值班監(jiān)控、現(xiàn)場巡檢,危險場所現(xiàn)場設(shè)置危險場所安全標(biāo)志牌,任何單位和個人不得破壞危險場所區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險場所若發(fā)生變化,尤其是升級時,應(yīng)立即上報及時采取有效措施,保證人身和機械設(shè)備的安全。

　　(二)硫酸安全預(yù)防措施

　　泄漏處置:疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),禁止無關(guān)人員進入污染區(qū),切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴好面罩,穿化學(xué)防護服。不要直接接觸泄漏物。在確保安全的情況下堵漏。勿使泄漏物與可燃物接觸。噴水霧可以減少蒸發(fā),但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合,然后收集運至廢物處理場所處置。少量泄漏用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。

　　消防措施:可使用的滅火劑為干砂、二氧化碳,禁用柱狀水,防止飛濺。

　　健康危害及急救措施:本品對皮膚、粘膜等組織有強烈的刺激作用和腐蝕作用,蒸氣或霧能引起角膜炎、結(jié)膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支氣管痙攣,化學(xué)性肺炎、肺水腫,嚴(yán)重者可致死。應(yīng)急措施:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如呼吸停止,立即進行人工呼吸(注意口對口是否可行),并立即就醫(yī);如果眼睛接觸,立即翻開眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘,嚴(yán)重的立即就醫(yī);如果皮膚接觸,立即脫去被污染的衣著,并用大量流動清水沖洗至少15分鐘;嚴(yán)重的立即就醫(yī)。

　　(三)鹽酸的安全預(yù)防措施:

　　皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　食入:用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。

　　滅火方法:用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈣、碳酸鈾、消石灰等中和。也可用大量水撲救。

　　泄漏處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并進行隔離,嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占�器�?nèi),回收或運至廢物處理場所處置。

　　(四)硫酸汞的安全預(yù)防措施:

　　皮膚接觸:脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗。

　　眼睛接觸:提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。

　　吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　食入:飲足量溫水,催吐。就醫(yī)。

　　應(yīng)急處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵口罩,穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:小心掃起,收集于密閉容器中。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。

　　操作注意事項:密閉操作,局部排風(fēng)。防止粉塵釋放到車間空氣中。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩,戴化學(xué)安全防護眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴乳膠手套。避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑接觸。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。

　　儲存注意事項:儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。防止陽光直射。包裝必須密封,切勿受潮。應(yīng)與氧化劑、食用化學(xué)品等分開存放,切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。

　　(五)硫化氫的.安全預(yù)防措施

　　泄漏應(yīng)急處理:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并立即進行隔離,小泄漏時隔離150m,大泄漏時隔離300m,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。從上風(fēng)處進入現(xiàn)場。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風(fēng)機送至水洗塔或與塔相連的通風(fēng)櫥內(nèi)。或使其通過三氯化鐵水溶液,管路裝止回裝置以防溶液吸回。漏氣容器要妥善處理,修復(fù)、檢驗后再用。

　　呼吸系統(tǒng)防護:空氣中濃度超標(biāo)時,佩帶過渡式防毒面具(半面罩)。緊急事態(tài)搶救或撤離時,建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。

　　眼睛防護:戴化學(xué)安全防護眼鏡。

　　身體防護:穿防靜電工作服。

　　手防護:戴防化學(xué)品手套。

　　其它:工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、進食和飲水。工作畢,淋浴更衣。及時換洗工作服。作業(yè)人員應(yīng)學(xué)會自救互救。進入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè),須有人監(jiān)護。

　　急救措施

　　皮膚接觸:脫去污染的衣著,用流動清水沖洗。就醫(yī)。

　　眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　滅火方法:消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

　　(六)電氣火災(zāi)的安全預(yù)防措施

　　防止電氣線路短路的措施主要有:

　　a)嚴(yán)格按照《電氣設(shè)計規(guī)程》的規(guī)定,設(shè)計、安裝、調(diào)試、使用和維修電氣線路。

　　b)防止電氣線路絕緣老化,除考慮環(huán)境條件的影響外,還應(yīng)定期對線路的絕緣情況進行檢查。

　　c)不同的工作環(huán)境,電氣線路中導(dǎo)線和電纜的選擇和敷設(shè),應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行。

　　d)安裝閥型避雷器進行線路保護。

　　e)加強電氣線路的安全管理,防止人為操作事故和未經(jīng)允許情況下亂拉亂接線路

　　觸電事故預(yù)防措施

　　(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進行任何電氣部件的更換或維修。

　　(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。

　　(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。

　　(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。

　　(七)機械傷害的安全預(yù)防措施

　　機泵傳動皮帶要安裝安全防護罩

　　(八)噪聲傷害的安全預(yù)防措施

　　工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器

　　(九)高處墜落的安全預(yù)防措施

　　(1)催化氧化罐盤梯要焊接牢靠

　　(2)作業(yè)時要保證安全設(shè)施要靈活好用,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時更換

　　(3)高空作業(yè)時,員工按規(guī)定穿戴好勞動保護用品

　　(4)高空作業(yè)人員要嚴(yán)格遵章守紀(jì),杜絕違章作業(yè)

　　(十)含水污泥的安全預(yù)防措施

　　(1)值班人員要按時巡檢,發(fā)現(xiàn)管線或儲罐有泄漏廢液時要及時處理,防止廢液大量泄漏

　　(2)任何人在工作、維修、巡檢過程中要穿戴好勞動保護用品,并戴好口罩

　　(3)同時嚴(yán)格執(zhí)行硫化氫預(yù)防措施

　　(十一)含鉻污泥的安全預(yù)防措施

　　(1)氨氣的安全預(yù)防措施

　　1)生產(chǎn)過程中加強密閉化,污水處理管線應(yīng)經(jīng)常檢修,防止意外破裂。加強通氣。

　　2)平時組織對意外事故急救工作演練,一定要明確群發(fā)性急性氨中毒的急救程序,即現(xiàn)場救護程序

　　3)嚴(yán)格執(zhí)行“氨標(biāo)”中規(guī)定,凡從事氨作業(yè)人員均應(yīng)進行就業(yè)前體檢。

　　(2)粉塵的安全預(yù)防措施

　　粉塵雖然會發(fā)生爆炸,但若采取可靠的措施還是可以避免的,防范的措施應(yīng)著眼于發(fā)爆的條件:控制粉塵濃度;杜絕起燃點;減低空氣中氧的濃度;采取有效降塵措施;建立預(yù)報系統(tǒng);此外,在管理上建立必要的規(guī)章制度,落實管理措施也是非常必要的。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)響應(yīng)分級

　　1、三級。當(dāng)班作業(yè)人員、車間班組或通過廠值班人員完全可以控制事故源,經(jīng)及時搶修不會造成系統(tǒng)停車,不會造成大面積污染和人員傷亡的情況下,原則上由當(dāng)班班長通知安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場緊急處理,防止事態(tài)擴大,迅速恢復(fù)生產(chǎn),并將處理結(jié)果及時匯報園區(qū)管委會。

　　①個別人員輕傷、設(shè)備損壞(不影響裝置正常運行);

　　②初期火災(zāi)、爆炸范圍不大,沒有涉及附近易燃易爆區(qū)域,不能產(chǎn)生衍生事故;

　　③危險化學(xué)品的少量泄漏、火災(zāi),污水處理廠所屬單位能控制的范圍內(nèi),沒有危及職工、周圍居民生命安全,未對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成污染。

　　④由于其它突發(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。

　　2、二級。當(dāng)班作業(yè)人員通過廠值班人員協(xié)調(diào)、組織無法控制事故源的情況下,可能造成大面積污染或人員中毒、傷亡,當(dāng)班班長報警后,必須立即報告園區(qū)管委會,各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場處理事故,恢復(fù)生產(chǎn),防止事態(tài)擴大。

　　①個別人員重傷或多人輕傷、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞(不能正常運行,導(dǎo)致裝置不能正常運行或者停車);

　　②火災(zāi)、爆炸范圍較大,沒有涉及易燃易爆區(qū)域,不會發(fā)生衍生事故;

　　③危險化學(xué)品(化驗室)的少量泄漏、火災(zāi)、爆炸,沒有危及職工、周圍居民生命安全,對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成污染,危及人員健康,污水處理廠能夠控制的范圍內(nèi)。

　　④由于其它突發(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。

　　3、一級。發(fā)生重特大事故,接到當(dāng)班班長報警后,經(jīng)園區(qū)管委會和應(yīng)急救援小組現(xiàn)場處理仍無法完全控制事故蔓延,仍處于進一步擴大的情況下,可能或已經(jīng)引起大面積的污染、爆炸、火災(zāi)、人員中毒或傷亡,園區(qū)管委會立即向當(dāng)?shù)卣�府和社會救援機構(gòu)報警。。

　　①火災(zāi)、爆炸范圍很大,涉及易燃易爆區(qū)域(燃?xì)馊∨瘡S房)、一次死亡1人及以上,或一次重傷3人及以上的情況下;

　　②危險化學(xué)品儲運中發(fā)生大面積泄漏,可能影響人民群眾生產(chǎn)、生活的情況下;

　　③有毒有害化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情況下;

　　④對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置人員100人以上的情況下。

　　⑤由于其它突發(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級別上述三種情況的事故。

　　(二)事故發(fā)生后的響應(yīng)程序及一般處理措施

　　一般事故,崗位操作人員巡檢方式及早發(fā)現(xiàn),采取相應(yīng)措施,予以處理。

　　①事故現(xiàn)場人員在確保自身和他人安全的情況下,采取措施控制事態(tài)的發(fā)展,并及時向班長報告。

　　②當(dāng)班班長接到報告后記錄報告的詳細(xì)內(nèi)容,并立即組織當(dāng)班人員采取措施控制事態(tài);確認(rèn)事件地點,通知所屬崗位操作工到事故現(xiàn)場檢查處置;向車間領(lǐng)導(dǎo)和廠值班人員報告;車間立即向污水處理廠應(yīng)急指揮中心報告并成立現(xiàn)場指揮部,啟動車間應(yīng)急預(yù)案組織車間人員進行應(yīng)急救援處理。凡發(fā)生事故的車間,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點、凡能經(jīng)切斷物料等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如事故發(fā)生部位本單位不能控制的,應(yīng)向園區(qū)管委會報告并提出搶修的具體措施。

　　重大事故,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊。當(dāng)發(fā)生重大事故時,應(yīng)采取以下急救措施:

　　①最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向污水處理廠廠值班人員、安全環(huán)保組報警,并采取一切辦法切斷事故源。

　　②安全環(huán)保組接到報警后,應(yīng)迅速通知相關(guān)部門,查明事故原因,根據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危害程度的級別進行評估,如果是30分鐘內(nèi)不可以處理的火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等會引發(fā)大災(zāi)難的事故,要立即上報應(yīng)急救援指揮部,由應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動污水處理廠應(yīng)急救援預(yù)案的指令,同時發(fā)出警報,通知指揮部成員及各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。

　　③指揮部成員通知所在部門按專業(yè)對口迅速向主管上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告事故情況。

　　④指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,應(yīng)請求支援。

　　⑤生產(chǎn)組、設(shè)備組、安全環(huán)保組到達(dá)事故現(xiàn)場后,會同發(fā)生事故的單位,在查明泄漏或火災(zāi)爆炸部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停車的決定,若需緊急停止運行則由生產(chǎn)組發(fā)出指令,按程序進行。

　　⑥搶險搶修隊到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令,迅速進行搶修設(shè)備,控制事故以防事故擴大。

　　(三)污水處理廠危險目標(biāo)的處置預(yù)案

　　1、硫化氫中毒事故應(yīng)急預(yù)案

　　1.1總則

　　1.2目的

　　為了作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場人員能夠高效地應(yīng)對硫化氫中毒事件,保證員工的生命安全和身體健康。

　　1.3范圍

　　適用于作業(yè)、維修、巡檢處在產(chǎn)生硫化氫的部位(脫毛廢水組合池、綜合污水組合池、催化氧化反應(yīng)池、斜板沉淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合廢水調(diào)節(jié)池等)。作業(yè)的員工遭遇硫化氫時的應(yīng)急工作,并視情況啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　1.5預(yù)案的啟動條件

　　①硫化氫中毒類型劃分

　　1)刺激反應(yīng):

　　接觸硫化氫后出現(xiàn)流淚、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼熱感等刺激癥狀,在短時間內(nèi)恢復(fù)者。

　　2)輕度中毒:

　　有眼脹痛、畏光、咽干、咳嗽、以及輕度頭痛、頭暈、乏力、惡心等癥狀。

　　3)中度中度:

　　有明顯的頭痛、頭暈等癥狀,出現(xiàn)輕度意識障礙;有明顯的粘膜刺激癥狀,出現(xiàn)咳嗽、胸悶、視力模糊、眼結(jié)膜水腫及角膜潰瘍等

　　4)重度中毒

　　昏迷、呼吸循環(huán)衰竭,休克等

　　②預(yù)案的啟動

　　根據(jù)作業(yè)、維修、巡檢處的實際上情況,應(yīng)急工作分為兩個層次:

　　第一層次:作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場發(fā)生輕度以上硫化氫中毒時,應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮小組,基層班長為應(yīng)急小組組長,啟動本應(yīng)急預(yù)案,并按本預(yù)案組織實施。

　　第二層次:作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場發(fā)生重度硫化氫中毒時,應(yīng)成立應(yīng)急指揮中心,啟動本應(yīng)急預(yù)案,并按本原組織實施

　　1.6應(yīng)急指揮的組織機構(gòu)及職責(zé)

　　(1)應(yīng)急指揮中心人員組成

　　主任:李坤

　　副主任:任海生張曉東牟桂良

　　成員:盧義國王有明崔迪王友平李申守恒韓傳民馬文龍趙立晶

　　(2)應(yīng)急指揮小組人員組成

　　組長:任海生

　　副組長:張曉東

　　成員韓傳民盧義國

　　(3)應(yīng)急指揮組織機構(gòu)職責(zé)

　　1)召開本級搶救會議,研究部署搶救應(yīng)急工作

　　2)指揮搶救工作及人員疏散

　　3)負(fù)責(zé)硫化氫中毒事件的上報下達(dá)工作

　　4)負(fù)責(zé)委派工作人員到出事現(xiàn)場

　　5)根據(jù)中毒情況救助相關(guān)方或地方醫(yī)療急救機構(gòu),并報園區(qū)管委會

　　6)醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前,必要時應(yīng)實施簡單的救護和急救措施

　　7)未在崗的指揮人員,由所在單位按職務(wù)高低遞補。

　　(4)應(yīng)急指揮部門職責(zé)

　　①生產(chǎn)組

　　1)必要時協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)運送病人

　　2)負(fù)責(zé)保障所屬基層班組的生產(chǎn)運行

　　②安全環(huán)保組

　　負(fù)責(zé)車輛的調(diào)配、協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)運送病人

　　③財務(wù)(園區(qū)管委會)

　　負(fù)責(zé)保障硫化氫中毒人員醫(yī)療費用的支出

　　④廠技術(shù)組

　　負(fù)責(zé)組織硫化氫中毒事件的調(diào)查處理工作

　　(5)應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1)應(yīng)急物資準(zhǔn)備

　　①作業(yè)、維修、巡檢區(qū)域必須有聯(lián)絡(luò)的通訊工具,并必須保持暢通

　　②中控室應(yīng)設(shè)置觀測風(fēng)向的簡單裝置

　　③在含硫場所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組應(yīng)配備至少五套防毒面具和配套供氧呼吸設(shè)備

　　④含硫場所應(yīng)有硫化氫聲響報警系統(tǒng)

　　⑤在含硫作業(yè)、維修、巡檢作業(yè)的基層隊?wèi)?yīng)配備足夠的醫(yī)用氧氣和吸氧設(shè)備或呼吸器

　　⑥含硫場所作業(yè)的基層作業(yè)、維修、巡檢基層班組應(yīng)配備可使硫化氫中毒者飲用后產(chǎn)生興奮的飲料(濃茶或咖啡),干凈清潔的水和毛巾。

　　2)緊急服務(wù)信息

　　①醫(yī)療急救電話120或就近的醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)備件

　　②指揮組織負(fù)責(zé)人應(yīng)清楚含硫場所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組的詳細(xì)地址

　　③作業(yè)、維修、巡檢人員應(yīng)了解含硫場所地形、硫化氫檢測儀器放置情況、報警聲響特點、風(fēng)向標(biāo)位置及安全撤離路線等

　　3)硫化氫的性質(zhì)

　　硫化氫是一種無色、劇毒、強酸性氣體,低濃度的硫化氫氣體有臭雞蛋味,相對密度1.176,較空氣重

　　4)一般護理常識

　　①當(dāng)中毒者呼吸和心跳恢復(fù)后,可給中毒者飲些興奮性的飲料和濃茶、咖啡、并專人護理

　　②如中毒者眼睛輕度損害,可用清潔水清洗或冷敷

　　③遭受硫化氫中毒者,需要休息幾天,不得再度受硫化氫的傷害,因為被硫化氫傷害過的人,對硫化氫的抵抗力變得更低了

　　④安全地帶是指通風(fēng)良好且空氣新鮮的上風(fēng)地區(qū)

　　(6)應(yīng)急反應(yīng)和行動

　　現(xiàn)場人員發(fā)生硫化氫中毒時,應(yīng)進行以下應(yīng)急行為

　　1)當(dāng)現(xiàn)場作業(yè)、維修、巡檢人員遭遇硫化氫時

　　2)應(yīng)迅速逃離現(xiàn)場至安全地帶,并向應(yīng)急指揮小組報告情況

　　3)應(yīng)急小組根據(jù)情況初步判斷中毒級別,若屬輕、中度,應(yīng)立即接受吸氧30分鐘后,再將傷員送至救助的醫(yī)療機構(gòu)。

　　4)同時應(yīng)急小組組長通知相關(guān)人員佩戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。

　　5)若確需在有硫化氫氣體存在的場所繼續(xù)作業(yè)、維修、巡檢,必須兩人以上組成一個小組佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續(xù)工作。

　　6)當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)、維修、巡檢人員發(fā)生硫化氫重度中毒時

　　7)應(yīng)迅速報告應(yīng)急指揮小組組長,應(yīng)急小組組長應(yīng)立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關(guān)方將傷員迅速撤離現(xiàn)場,放置在安全地帶

　　8)若中毒者能自行進行呼吸,應(yīng)立刻進行吸氧,并應(yīng)保持中毒者處于放松狀態(tài)、保持中毒者的體溫,不能亂抬亂背,應(yīng)將中毒者放于平坦干燥的地方就地?fù)尵?然后將傷員送至救治的醫(yī)療機構(gòu)或求助當(dāng)?shù)?20急救中心

　　9)當(dāng)重度中毒者撤離至安全地帶時,已休克、心臟或呼吸已停止時,應(yīng)立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進行搶救。

　　①胸外心臟擠壓法:

　　解開有礙呼吸的領(lǐng)扣、腰帶(注意防止著涼),平放仰臥在有衣物墊護的硬板上,拉開中毒者下頜,使口腔張開,以利呼吸

　　救護者跨跪在中毒者腰部,正確找準(zhǔn)擠壓點,兩手相疊,手掌根部放在心窩稍高一點的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分

　　掌根向下(脊背方向)擠壓,壓出心臟內(nèi)血液,每秒一次,壓陷3~5厘米,用力應(yīng)均勻

　　擠壓后掌根很快放松,使中毒者胸廓自動復(fù)原,血液又充滿心臟,如此反復(fù)擠壓、放松,用力應(yīng)適應(yīng),既有效擠壓,又避免內(nèi)傷。

　　②口對口吹氣法

　　讓中毒者仰臥,解開領(lǐng)口和腰帶,將中毒者頭部轉(zhuǎn)向一邊,清除中毒者口中粘痰、泥沙等異物

　　將中毒者下顎用力向前張開,使之呼吸道通暢

　　抬起下頜用一只手捏住中毒者鼻子,口對中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者體內(nèi)廢氣

　　吸大口氣口對口吹氣入中毒者體內(nèi),此時看到中毒者胸部鼓起,證明呼吸無阻礙

　　吹足氣后,將嘴移開,讓其呼出體內(nèi)的氣,每3秒均勻吹一次。重復(fù)上述c)~e)動作,直至中毒者能自由呼吸為止。

　　對嚴(yán)重硫化氫中毒者,在搶救過程中,上述兩法最好同步進行,一旦中毒者能自由呼吸或確認(rèn)中毒者已死亡,方可停止進行。

　　當(dāng)發(fā)生重度硫化氫中毒時,作業(yè)、維修、巡檢處應(yīng)急指揮中心啟動本級預(yù)案,委派工作人員趕赴現(xiàn)場和醫(yī)院進行處理;并將情況報園區(qū)管委會指揮中心。

　　1.7附則

　　(1)當(dāng)中毒者病情及現(xiàn)場硫化氫得到控制后,車間班組、應(yīng)急小組、應(yīng)急指揮中心應(yīng)填寫硫化氫中毒情況報告

　　(2)車間班組應(yīng)配合并參加上級對硫化氫中毒的調(diào)查工作。

　　2、消防滅火演練方案

　　根據(jù)肇源縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練實施方案的通知(源安辦發(fā)[2010]4號)文件的要求結(jié)合污水處理廠的實際情況為確保正常運行和人身安全全面提高應(yīng)急救援能力和水平,一旦發(fā)生火情能夠有條不紊的進行撲救和疏散員工,搶救財產(chǎn),使火災(zāi)損失控制在最低限度。特制定此方案。

　　2.1指導(dǎo)思想

　　以國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神為指導(dǎo),以提高全廠整體應(yīng)急救援的能力和水平為目的,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和“以人為本”的原則,通過演練全面檢驗污水處理廠應(yīng)急救援隊伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,增強全廠預(yù)防突發(fā)事故的意識培養(yǎng)廣大員工突發(fā)安全事故時自我保護和救援能力,促進全廠安全生產(chǎn)運行形式的穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)。

　　2.2演練的目的

　　開展消防防火應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,是污水處理廠保證生產(chǎn)安全運行和處置突發(fā)生產(chǎn)安全運行事故能力、保證人員生命財產(chǎn)安全的有效手段,通過對現(xiàn)有預(yù)案的演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性,應(yīng)急機制的科學(xué)性,應(yīng)急體質(zhì)的合理性,應(yīng)急隊伍的適應(yīng)性,從而能夠從容應(yīng)對各類突發(fā)事故。

　　2.3法律依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險場所點應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗�檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十條:危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救生器材、設(shè)備,并定期組織演練。

　　《中華人民共和國消防法》第十四條第(三)款:企業(yè)應(yīng)“針對本單位的特點,對職工進行消防宣傳教育”。

　　《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條第(七)款:“在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練”

　　企業(yè)車間班組要定期組織本預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí),每年至少組織進行1-2次。

　　2.4演習(xí)要求達(dá)到的預(yù)期效果:

　　污水處理廠領(lǐng)導(dǎo)和崗位操作人員能夠熟練掌握滅火方法,使用滅火器。

　　參加培訓(xùn)演習(xí)人員能懂得快速拉接消防水帶。

　　演習(xí)確保安全。

　　2.5演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　組長:李坤(總指揮)

　　副組長:任海生、張曉東(執(zhí)行指揮)

　　張曉東(負(fù)責(zé)與園區(qū)管委會消防隊聯(lián)系)

　　牟桂良(負(fù)責(zé)技術(shù)指揮和員工演練指導(dǎo))

　　成員:盧義國(負(fù)責(zé)污水處理廠參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　趙立晶(負(fù)責(zé)化驗室參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　劉永福崔迪(負(fù)責(zé)綜合工房參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　李偉(負(fù)責(zé)中控室參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　王永明(負(fù)責(zé)給排水參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　牟貴良(負(fù)責(zé)維修班參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　申守恒(負(fù)責(zé)電氣班參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　韓傳民(負(fù)責(zé)鍋爐房參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　王友平(負(fù)責(zé)有關(guān)演習(xí)物品的準(zhǔn)備與退還、場地督促清理)

　　本次演習(xí)特邀園區(qū)管委會消防隊派員進行示范表演與指導(dǎo)。

　　2.6要求參加人員:

　　①污水處理廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員;

　　②污水處理廠各班班組長、安全員;

　　③化驗室主任、非當(dāng)班人員;

　　④維修班組長、電焊工;

　　⑤倉庫管理員;

　　⑥污水處理廠值班員。

　　歡迎不當(dāng)班的其他員工參加觀摩。

　　2.7演習(xí)內(nèi)容:

　　①消防水帶的連接(含水帶水槍接駁和與消防栓的連接);

　　②利用麻袋進行窒息隔離撲滅油盤火焰;

　　③利用麻袋進行窒息隔離撲滅液化石油氣罐著火;

　　④使用干粉滅火器撲滅油盤火焰;

　　方法:

　　①先由園區(qū)管委會消防隊作示范表演;

　　②人員訓(xùn)練;

　　③抽考(隨機抽考各類人員1名);

　　④由園區(qū)管委會消防隊隊長講評。

　　2.8物質(zhì)器具準(zhǔn)備:

　　①干粉滅火器(4Kg裝)8個;(可先用即將過期失效的滅火器)

　　②液化石油氣罐1個(在食堂臨時借用);

　　③水帶4~6條;水槍2~3個;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　　④開啟消防栓的板手;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　　⑤鐵質(zhì)油盤;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　　⑥廢機油、棉紗若干;

　　⑦礦泉水兩箱(主要供消防隊、全區(qū)管委會錄像人員及廠領(lǐng)導(dǎo),員工請到崗位上飲水)

　　2.9演習(xí)場地與時間安排:

　　1、場地:選擇在污水處理廠前面的廠區(qū)通道上。事前進行沖洗干凈。

　　2、時間:擬定在×××年××月××~××日,×××地點進行演練。(具體到時通知)

　　2.10安全注意事項:

　　①員工應(yīng)穿好勞保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免傷害。

　　②滅火時注意選擇上風(fēng)向。

　　③做好防寒保暖,人員觀摩可選擇在道路兩側(cè)。

　　④注意使用滅火器,抓好噴射膠管后,方可壓射,禁止對向人員。

　　⑤接通消防栓射水,只能向路面沖洗,不準(zhǔn)向有人處。

　　2.11其它事項安排:

　　①廠車間班組必須按照要求派人參加并簽到,特殊情況需要請假。

　　②演習(xí)時做好拍照和錄像,也可通知園區(qū)管委會宣傳部門宣傳報道。

　　③演習(xí)總結(jié)由安全環(huán)保組編寫并上報。

　　④安排好生產(chǎn)運行、演習(xí)和正常生產(chǎn)兩不誤。

　　⑤事后請園區(qū)管委會消防隊指導(dǎo)人員在園區(qū)管委會食堂就餐,以表感謝。

　　⑥消防水帶、水槍等用具用后洗凈曬干,及時歸位歸還。用完的滅火器,請廠及時充裝換藥以備應(yīng)急。

　　⑦演習(xí)結(jié)束后的現(xiàn)場清理由任海生、張曉東指揮馬文龍、趙立晶、劉永福、張勝浩、寇振宇、由佳俊、蘇大偉、按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍清洗。

　　2.12人員的緊急疏散、撤離

　　①應(yīng)急救援指揮人員首先應(yīng)確認(rèn)在此次事故中疏散的方向(撤離疏散人員應(yīng)盡快地向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移)。

　　②如果可能威脅周邊地域,指揮部應(yīng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系,協(xié)助引導(dǎo)疏散。

　　③內(nèi)部疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)穩(wěn)定情緒,按計劃合理分流,按預(yù)定疏散路線,將人員迅速疏散出去。

　　④外部疏散小組將疏散到室外的人員迅速引導(dǎo)到不影響救援行動的地帶。

　　⑤外部警戒小組防止已經(jīng)疏散到外面的人員重新返回危險區(qū),造成內(nèi)外互相擁擠,堵塞通道。另外,還要負(fù)責(zé)維護外部秩序,為救援創(chuàng)造條件。

　　⑥疏散指揮人員在引導(dǎo)無關(guān)人員有序疏散后,應(yīng)檢查自己負(fù)責(zé)的區(qū)域,在確保無人員滯留后方可離開。

　　2.13危險區(qū)的隔離

　　①危險區(qū)的設(shè)定根據(jù)發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度級別,由指揮部確定危險區(qū)域。

　　②治安、警衛(wèi)組到達(dá)現(xiàn)場后,在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,根據(jù)指揮部危險區(qū)域的設(shè)定劃分事故現(xiàn)場隔離區(qū),設(shè)置警戒線,并加強警戒和巡邏檢查。

　　③治安、警衛(wèi)組同時要封鎖附近交通,嚴(yán)禁一切無關(guān)人員和車輛進入隔離區(qū)。

　　④如當(dāng)擴散危及污水處理廠外人員安全時,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。

　　2.14檢測、搶險、救援及控制措施

　　①檢測、搶險人員進入危險區(qū)域必須事先了解危險區(qū)的地形、建筑物分布,有無爆炸及燃燒的危險,毒物種類及大致濃度,選擇合適的防毒用品,必要時穿好防護衣。

　　②進入危險區(qū)域至少2-3人為一組集體行動,以便互相監(jiān)護照應(yīng),所用的檢測、救援器材需要具備防爆功能。

　　③進入危險區(qū)域的檢測、救援人員必須明確一位負(fù)責(zé)人,指揮協(xié)調(diào)行動,同時要求配備一部對講機隨時與現(xiàn)場指揮部及其他救援隊伍聯(lián)系。

　　④指揮部根據(jù)事故搶險情況決定搶險人員撤離,避免事故的進一步擴大。

　　2.15現(xiàn)場救護、救治

　　接到事故報警時,首先要問明事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故性質(zhì)(燃燒、爆炸、毒物外溢)、危害波及范圍和程度,以及救援單位有何具體要求,同時做好電話記錄,必要時問清救援路線。

　　救援隊伍到達(dá)救援現(xiàn)場后,向現(xiàn)場指揮部報道,其目的是了解現(xiàn)場情況,接受救援任務(wù),提出救援建議。

　　選擇有利地形(地點)設(shè)置現(xiàn)場急救醫(yī)療點。對于不同事故選點有所不同,如化學(xué)品泄露事故應(yīng)選上風(fēng)向的非污染區(qū)域,但不要遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場,以便于就近搶救傷員。位置要盡可能靠近事故現(xiàn)場指揮部,以便于保持聯(lián)系。同時應(yīng)接近路口的交通便利區(qū),以利于傷員轉(zhuǎn)運車輛的通行和急救醫(yī)療點的轉(zhuǎn)移。

　　急救醫(yī)療點可設(shè)在室外或室內(nèi),面積應(yīng)盡量大,便于對眾多人員的同時救護,同時盡可能保證有水的來源。同時要設(shè)置醒目的標(biāo)志,便于救援人員和傷員的識別,懸掛輕質(zhì)面料的紅十字旗,可方便救援人員隨時掌握風(fēng)向變化。

　　醫(yī)療救護隊?wèi)?yīng)選派有經(jīng)驗的醫(yī)師對傷員進行初步檢查,按輕、重、死亡分類。目的是盡快將傷員分類便于救護人員識別,并給予不同的處置。在救治過程中,要掌握以下原則:對那些只有經(jīng)過處理才能存活的傷病員給予最優(yōu)先處理,而對不經(jīng)過處理也可存活的傷員和即使處理也要死亡的傷員則不給予優(yōu)先處理。

　　經(jīng)過初步救治后,合理安排車輛轉(zhuǎn)送醫(yī)院。如救護車輛不夠,對比較嚴(yán)重的傷員安排救護車,對于輕度傷員可安排客車或貨車集體轉(zhuǎn)送。

　　社區(qū)職工醫(yī)院要做好各種搶救藥品和器材的準(zhǔn)備工作,接治經(jīng)現(xiàn)場轉(zhuǎn)送來的傷員。

　　2.16現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消

　　治安、警衛(wèi)組在做好事故現(xiàn)場的警戒的同時,要做好事故現(xiàn)場的保護,以利于事故調(diào)查組對各種數(shù)據(jù)的搜集,確定事故原因,估算事故損失和事故發(fā)生后的保險賠償。

　　事故現(xiàn)場的洗消由安全環(huán)保組負(fù)責(zé),主要可分為人員的洗消和環(huán)境的洗消。

　　對人員的洗消

　　對傷員的洗消盡可能快地進行,一旦處于安全位置,應(yīng)該按以下步驟進行。

　　第一步:確保可獲得合適的個人防護用品,急救人員在進入事故現(xiàn)場前應(yīng)穿上個人防護用品,并先從有最大污染的區(qū)域轉(zhuǎn)移傷員。

　　第二步:去掉傷員的衣服,把他們放置在一個貼有傷員姓名的塑料口袋內(nèi),并重新給傷員穿上未受污染的衣服,并注意保暖。

　　第三步:清除任何可見的污染物,

　　第四步:在醫(yī)生的指導(dǎo)下使用其他的解毒劑或軟膏。

　　對環(huán)境的洗消

　　針對污染物的種類和狀態(tài)制定洗消方式,主要通過稀釋、中和、吸附和隔離等方式。

　　2.17應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制,危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,事發(fā)區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)運行后,經(jīng)污水處理廠廠長現(xiàn)場檢查,報請園區(qū)管委會結(jié)束應(yīng)急行動,應(yīng)急指揮部在綜合各方面意見后,宣布應(yīng)急狀態(tài)終止,并向所屬各車間班組發(fā)布相關(guān)信息。通過廣播、電話等方式通知相關(guān)救援部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。

　　善后工作由事發(fā)單位及有關(guān)部門繼續(xù)完成。應(yīng)急工作結(jié)束后,所屬車間班組及相關(guān)部門要迅速采取措施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)運行、生活秩序。

　　六、信息發(fā)布

　　信息發(fā)布由指揮部決定授權(quán)職能部門來進行。

　　七、后期處理

　　在污水處理廠領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一布署下,各部門各司其職,相互配合,共同努力做好后期處理工作。

　　恢復(fù)生產(chǎn)運行

　　根據(jù)受災(zāi)程度,事發(fā)單位采取有效措施,開展恢復(fù)生產(chǎn)工作。調(diào)查和總結(jié)

　　調(diào)查

　　突發(fā)事件現(xiàn)場處置完畢后,由污水處理廠應(yīng)急辦公室牽頭,組織事件(故)調(diào)查組,同時提出對有關(guān)責(zé)任人的處理意見,上報應(yīng)急指揮部。

　　總結(jié)

　　應(yīng)急辦公室隊?wèi)?yīng)急工作進行總結(jié),找出經(jīng)驗和教訓(xùn),改進工作,及時組織修訂預(yù)案,提出整改措施。

　　八、保障措施

　　1通信與信息保障

　　污水處理廠報警電話:0459-8393830

　　2、應(yīng)急隊伍組成及分工

　　污水處理廠各職能部門和全體職工都負(fù)有化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊伍是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的骨干力量。其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本污水處理廠各類化學(xué)事故的救援及處置。救援專業(yè)隊伍的任務(wù)分工如下:

　　(1)通信聯(lián)系組:由技術(shù)組負(fù)責(zé)。

　　負(fù)責(zé)人:技術(shù)組組長。

　　擔(dān)負(fù)各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。

　　(2)治安、警衛(wèi)組:由園區(qū)管委會派出所負(fù)責(zé)

　　負(fù)責(zé)人:派出所所長。

　　擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導(dǎo)群眾疏散。

　　(3)搶險搶修組:由設(shè)備組、技術(shù)組負(fù)責(zé)

　　負(fù)責(zé)人:設(shè)備組組長。

　　擔(dān)負(fù)搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。

　　(4)醫(yī)療救護組:由義順鄉(xiāng)醫(yī)院。

　　負(fù)責(zé)人:社區(qū)醫(yī)院院長。擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。

　　(5)物資供應(yīng)組:由車間負(fù)責(zé)

　　負(fù)責(zé)人:車間負(fù)責(zé)人。擔(dān)負(fù)搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。

　　(6)運輸組:由園區(qū)管委會車隊

　　負(fù)責(zé)人:管委會車隊長。擔(dān)負(fù)物資的運輸任務(wù)。

　　3、應(yīng)急物資裝備保障

　　3.1應(yīng)急救援裝備、物資等

　　3.1.2污水處理廠現(xiàn)有消防車一輛可用于事故狀態(tài)下的救火、清洗及噴淋工作

　　3.1.3污水處理廠配有必要的搶救設(shè)備和藥品。

　　3.1.4污水處理廠設(shè)備組備有搶修設(shè)備。

　　3.2應(yīng)急通信系統(tǒng)的保障由通信聯(lián)絡(luò)組。在事故狀態(tài)下,可采用防爆對講機進行通訊。

　　3.3應(yīng)急電源、照明系統(tǒng)的保障由廠值班人員和電氣車間組成,根據(jù)事故發(fā)生的不同狀態(tài)和部位確定臨時供電方式。

　　4、經(jīng)費保障

　　根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運行狀況,由廠計劃在每年的年初計劃中列出經(jīng)費額度。

　　5、其它保障

　　5.1單位互助救援

　　園區(qū)管委會設(shè)有消防車,必要時可請求其參與污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

　　5.2請求政府協(xié)調(diào)救援

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,可視事故嚴(yán)重程度報肇源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全生產(chǎn)事故辦公室,協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量,開展救援工作。

　　5.3應(yīng)急救援信息咨詢

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后可采用電話、傳真或互聯(lián)網(wǎng)等方式進行救援信息的咨詢,

　　5.4保障制度

　　為能在事故發(fā)生后,迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作上,落實崗位責(zé)任制和各項制度。具體措施有:

　　5.4.1責(zé)任制救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照救援分工,本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實責(zé)任。每年初要根據(jù)人員變化進行調(diào)整,確保救援組織、人員及責(zé)任的落實。

　　5.4.2值班制度,建立晝夜值班制度(廠值班人員及各車間實行24小時值班)。

　　5.4.3培訓(xùn)制度對全污水處理廠職工進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)常識教育,車間班組利用每周一的學(xué)習(xí)時間宣傳危險化學(xué)品安全常識及學(xué)習(xí)污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,增加防災(zāi)意識,提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能。

　　5.4.4應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度

　　按照職責(zé)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實情況及器具保管情況,使其處于良好狀態(tài),各重點目標(biāo)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。

　　5.4.5演練制度定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí),各隊按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次,污水處理廠每年舉行綜合演練一次,以提高指揮水平和救援能力。

　　5.4.6例會制度,每季度第一個月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊負(fù)責(zé)人會議,研究應(yīng)急救援工作。

　　九、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　　1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)

　　應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)包括救援過程中各種情況下的防護措施、意外情況的處理、救援方案實施過程的操作等細(xì)節(jié)問題。培訓(xùn)時間為每季度一次。

　　培訓(xùn)內(nèi)容:

　　1.1.1熟悉現(xiàn)場平面圖和實際位置、區(qū)域的布局、撤離的路線、危險場所位置、指揮的手勢信號等。

　　1.1.2鑒別異常情況的方法,各種異常情況處置的具體方法,各種工具、器具的使用,自救與互救的方法。

　　1.2員工及公眾應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)

　　可利用小冊子、廣播、電視等形式向員工和公眾開展教育及培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容:主要有本區(qū)域可能發(fā)生的事故的類型、事故的預(yù)防措施、發(fā)生事故時相關(guān)人員的職責(zé)、發(fā)生事故時員工及公眾的應(yīng)對措施、防護用具的使用、自救與互救知識、指揮信號的識別、疏散的路線。

　　1.3培訓(xùn)目標(biāo)

　　①使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實施內(nèi)容和方式;

　　②培訓(xùn)應(yīng)急隊伍在應(yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù);

　　③使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實施程序變動情況。

　　④每年組織應(yīng)急工作管理人員和救援人員進行上崗前專業(yè)知識培訓(xùn)。

　　2、演習(xí)

　　指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織二次模擬演練,要求各救援隊伍全員參加。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。

　　2.1應(yīng)急演習(xí)目標(biāo)

　　①測試應(yīng)急預(yù)案的有效性;

　　②檢測應(yīng)急設(shè)備的完好率;

　　③確保應(yīng)急組織人員熟知職責(zé)和任務(wù)。

　　污水處理廠應(yīng)急辦公室組織所屬各單位不定期綜合演練,各單位每年至少組織1次專業(yè)性應(yīng)急演習(xí)。

　　2.2演習(xí)內(nèi)容

　　內(nèi)容包括:

　　①基本目標(biāo);

　　②日期和地點;

　　③參加組織;

　　④模擬事故;

　　⑤事故發(fā)展階段;

　　⑥后期處置;

　　⑦對訓(xùn)練和演習(xí)進行適當(dāng)?shù)脑u價。

　　污水處理廠應(yīng)急機構(gòu)對應(yīng)急演習(xí)進行總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)和問題,修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

　　2.3預(yù)案變更

　　每年,污水處理廠應(yīng)急辦公室申請對應(yīng)急預(yù)案進行更新。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時,要及時對預(yù)案進行修改:

　　①訓(xùn)練和演習(xí)的書面評價,提出更合適的程序或組織;

　　②組織或程序中的關(guān)鍵人員發(fā)生變動;

　　③組織機構(gòu)發(fā)生變動;

　　④外部救援機構(gòu)的能力或功能發(fā)生變動;

　　⑤國家或地方政府法規(guī)發(fā)生變化;

　　⑥影響到預(yù)案實施的企業(yè)發(fā)生變動;

　　⑦來自其他機構(gòu)、國家、地方政府或上級主管部門的建議。

　　十、獎懲

　　由各部辦定期對各車間應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、恢復(fù)等各個階段的開展情況進行評估,對表現(xiàn)好的車間班組給予獎勵,表現(xiàn)差的給予處罰。

　　1.監(jiān)督檢查主體

　　污水處理廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

　　2.獎勵

　　在應(yīng)急工作中取得顯著成績的車間班組和個人,由污水處理廠應(yīng)急辦公室給予表彰獎勵。對在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。

　　3.懲處

　　3.1各級應(yīng)急工作組成員的責(zé)任

　　應(yīng)急工作組成員違反應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予不同處理;

　　①不服從對突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的;

　　②不按規(guī)定做好突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作的;

　　③不按規(guī)定做好突發(fā)事故預(yù)防工作、采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生較大突發(fā)事件的;

　　④向上級行政機關(guān)謊報、瞞報、漏報、緩報有關(guān)突發(fā)公共事故信息的;

　　⑤不按規(guī)定報送、公布有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者虛假信息的;

　　⑥不按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期措施,導(dǎo)致發(fā)生本來可以避免的損害的;

　　⑦不及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴大的;

　　⑧不按規(guī)定公布有關(guān)應(yīng)對突發(fā)事故的決定、命令或者指示的;

　　⑨截留、挪用、私分或者貪污應(yīng)急資金或者物資的。

　　3.2污水處理廠車間班組的責(zé)任

　　污水處理廠車間班組違反本預(yù)案規(guī)定或有關(guān)應(yīng)急規(guī)章制度,視情節(jié)輕重,給予處理。

　　①不按規(guī)定做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作、宣傳普及應(yīng)急常識的;

　　②未按要求做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作的;

　　③不服從上級部門的決定、命令和指示,不聽從調(diào)遣的;

　　④不進行救助工作、協(xié)助維護現(xiàn)場和社會秩序的;

　　⑤不及時向有關(guān)上級部門報告突發(fā)事件信息的;

　　十一、附則

　　1、術(shù)語和定義

　　1.1應(yīng)急救援

　　指在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。

　　1.2危險化學(xué)品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品(化驗室使用固體危險化學(xué)品)。

　　1.3危險化學(xué)品事故

　　指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。

　　1.5危險目標(biāo)

　　指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場所或設(shè)施。

　　1.6分類

　　指對因危險化學(xué)品種類不同或同一種危險化學(xué)品引起事故方式不同發(fā)生危險化學(xué)品事故而劃分的類別。

　　1.7分級

　　指對同一類別危險化學(xué)品事故危害程度劃分的級

　　1.8應(yīng)急準(zhǔn)備

　　針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急行動順利開展。

　　1.9應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動

　　1.10恢復(fù)

　　事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施和行動。

　　1.11應(yīng)急預(yù)案備案

　　應(yīng)急預(yù)案備案部門是安全環(huán)保組

　　1.12維護和更新

　　安全環(huán)保組每半年對應(yīng)急預(yù)案的編制進行重新審核

　　1.13制定與解釋

　　應(yīng)急預(yù)案制定與解釋單位是安全環(huán)保組

　　1.14應(yīng)急預(yù)案

　　針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急活動而預(yù)先制定的行動方案。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15

　　一、吧一旦發(fā)現(xiàn)火情后，當(dāng)值吧管理員首先引導(dǎo)吧內(nèi)的客人進行疏散，同時要迅速用滅火器進行撲救初起的火災(zāi)，力爭把火控制、撲滅在初期階段。以免造成重大損失。

　　二、當(dāng)值的吧管理員立即通知吧業(yè)主，盡快增加援助人手。

　　三、當(dāng)值吧管理員視火情迅速撥打“119”報警求救。

　　疏散預(yù)案：

　　一、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，當(dāng)值吧管理員要馬上通知吧業(yè)主，盡快增加援助人手，如重大火情，同時向“119”報警，當(dāng)值吧管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴(yán)重程度首先通知起火樓層，然后，再根據(jù)火情擴大附近區(qū)域，逐區(qū)域的通知。

　　二、當(dāng)值吧管理員應(yīng)正確引導(dǎo)吧內(nèi)的人員向疏散通道疏散，并授之以正確逃離姿勢，其余人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等工作。

　　三、為更好的應(yīng)付緊急情況，當(dāng)值吧管理員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的'現(xiàn)場指揮。

　　四、當(dāng)值吧管理人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好危難面前最后一個離開的思想準(zhǔn)備，根據(jù)火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的設(shè)備，文件等采取必要措施。

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