民生調查報告
隨著個人素質的提升，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有成文事后性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的民生調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
民生調查報告1
這個暑假我做了一個社會調查報告，報告名是《西部農民生活狀況》，在這個調查中，我主要采取了詢問的方法，走訪了十幾戶人家。
通過點查發(fā)現(xiàn)，農村人口的收入是十分微薄的，他們的主要經(jīng)濟來源是靠打麻和打谷子，雖然麻的價值十分可觀，但是你可曾知道農民要為此付出多少的勞動。
調查時，正處于酷暑時期，農村每家每戶都在打麻，我的.大伯蔣貴民，他們打麻時每天早上2點鐘起床剝麻，大約六七點中，他們又將剝好的麻背回家，用農具麻刀，把青麻上面的皮去掉，為此他們都十分疲憊，一年到頭也只打了七八百斤麻，每斤青麻市場價格為4元。一年打的麻也就賣了三四千元。加上一年打谷子3000斤，每斤7毛錢。全家一年吃1000斤，剩下的大約能賣1500元。兩者相加也就5000來元。如果家里的孩子考上了大學，那么他們將有兩種選擇：1、家中的人就外出打工2、孩子輟學。很多農民因為在家鄉(xiāng)閑不住，認為當農民的收入太少了，便在孩子很小的時候外出打工。使孩子從小缺少父母的關心，形成孤僻的性格。
我的表哥李仁鵬今年考入了我們石河中學，但他沒有來讀，因為他算了一筆帳，他只算了三年的學期，每學期讀8個月，三年24個月，一周50元，算下來，就要4800元，平均每年光生活費就要花去家里近半年的收入，所以他沒來條件相對較好的石河中學。而去了雙橋中學。對他來說是多么可惜啊。
通過調查我發(fā)現(xiàn)農民的生存條件并不樂觀。只有像華北地區(qū)一樣要高科技農業(yè)才能改變西部農村落后的面貌。如今聯(lián)合收割機已經(jīng)開進了農村，我相信不久以后，農民的日子將會逐漸的好起來。
民生調查報告2
隨著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境生態(tài)問題也愈發(fā)明顯。那么農村居民對環(huán)境和生態(tài)意問題的感知度和關注度如何呢?為了了解當?shù)鼐用竦恼鎸嵪敕ǎ瑇x月17日上午9時，逆風飛行團隊針對人口集中地——水冶，開展了一次農民環(huán)境生態(tài)意識調查。
本次調查以調查問卷的形式開展，對象涵蓋各個年齡階段和各種文化程度的普通公民。在調查活動期間，小組成員與調查對象面對面交流，經(jīng)過長達3個小時的問卷調查，并對收集的數(shù)據(jù)進行了匯總，我們初步了解了當?shù)鼐用竦沫h(huán)境生態(tài)意識的現(xiàn)狀。經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，100%的居民認為當?shù)乜諝馕廴緡乐兀?0%的居民認為導致環(huán)境污染的經(jīng)濟因素是工業(yè)污染排放嚴重，當?shù)丨h(huán)保措施投入較少，80%的公民認為改善環(huán)境最有效的措施是完善環(huán)保的政策和法律。并且在調查的`過程中我們發(fā)現(xiàn)，大部分40歲以上，文化程度不高的當?shù)鼐用駥ι婕碍h(huán)境調查的活動非常排斥，有的甚至上升的仇視的程度。經(jīng)過我們詢問了解到，由于當?shù)卣铜h(huán)保局加大對不符合國家環(huán)境標準企業(yè)的整治，很多未達標的中小企業(yè)按規(guī)停產，許多農民因此失業(yè)。
全面深入地梳理了后勤服務工作中有關民生的問題。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、后勤服務中心現(xiàn)狀
后勤服務中心下設辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學生飲食服務、學生宿舍管理與服務;水電管理與服務、校園綠化管理與服務、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務、車輛服務、郵政服務、醫(yī)療保健服務等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
二、后勤服務保障工作中有關民生的主要問題
1、學校生活用水存在質量問題，影響師生身體健康。全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。可見，持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。我校教學生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗，我校自備井水質中鐵錳離子超標，雜質較多，時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質較多在人體內易形成各種結石，影響著師生身體健康。
2、學生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。為積極構建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務中心于XX年對學校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎設施(設備)存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務保障。近年來后勤基礎設施(設備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學生自行購置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設施(設備)需要維修、購置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購置空調、電扇等;(4)醫(yī)院設備老化，需購置更換部分設備;(5)校外垃圾站存在轉運不及時現(xiàn)象，應建立校內臨時垃圾存放點;(6)綠化設施、設備不足，導致員工勞動強度大而效率低等。
4、學生宿舍存在一些安全隱患，影響學生學習生活。學生宿舍存在一些安全隱患：(1)學生使用的飲水機存在質量問題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時，避免更大的事故發(fā)生;(2)學生宿舍內偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)同大學生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學生園區(qū)內行走;(4)東區(qū)部分學生宿舍電線路老化。
5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響后勤管理服務水平。后勤員工素質決定后勤管理和服務質量，后勤服務中心從其人員構成來看，高學歷、高職稱的的管理人才較少，技術人員缺乏，現(xiàn)有技術人員普遍存在著文化素質較低、技術水平不高的問題;在年齡結構層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。
三、解決后勤服務保障存在問題的措施及建議
1、科學論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學校有關民生工程基礎設施(設備)資金投入。
(1)為保障學校師生飲用水安全，建議對學校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實施此項目，即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行凈化供應。
一是東區(qū)家屬區(qū)及學生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設備一套;
二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應，在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設備一套。預計資金投入80萬元。學生宿舍和教學樓仍用原水供應，同大園區(qū)大部分為學生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應。
(2)為加強校園環(huán)保建設，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬元。
(3)進一步完善設施(設備)，保障后勤服務需要。建議根據(jù)后勤工作實際，由資產與后勤管理處、審計處、后勤服務中心成立調研專班，對于基礎設施(設備)，進行統(tǒng)籌安排，合理配置。
2、加強宿舍安全工作管理，強化聯(lián)動管理機制。學生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制，要樹立以學生為本的工作理念，加強安全工作防范。
一是加強學生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;
二是加強安全工作管理，落實安全管理責任制;三是更新改造安全設施，
民生調查報告3
歷史的年輪駛入改革開放的今天，農民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個國家真正實力的不是所謂的GDP，而應該是廣大農民的生活水平，我們生活在社會的最低層，是最具有發(fā)言權的。另一方面黨和國家對農村的重視程度與日俱增，頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農業(yè)稅的免除到按畝的補貼，都讓我們廣大農民的家庭負擔大大減輕，當然這只是國家對刺激農村生活水平提高的政策的典型代表，還有許多其他的政策比如：九年義務教育學雜費免除、農村醫(yī)療保險等等，這些都為農民是實現(xiàn)增收解決了許多的問題。利用暑假時間，我對家鄉(xiāng)望城縣楊家山村農民進行了部分的調查，了解農戶收入、支出的實況，希望可以讓社會這個大的生活群體受到更多的關注，對于農民的收入、支出情況的調查，能夠真實的反應農民的生活狀況，更能反應農民在收入和支出方面的比例情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實現(xiàn)農民生活水平的真正意義上的提高。
一、收入的基本預計無論怎么說，能夠真正反映農民生活水平的是家庭的收入，按照每人八分到一畝，每戶三到四人計算，每戶的土地擁有量是2.5畝左右，按照畝產900斤的產量，早晚兩季總產量是5000斤，除去1000斤的正常食用量，剩下的4000斤左右是按照90塊每一百斤的價格，收入是3600左右。顯而易見務農并不是農民最主要的收入，所以還要計算農民外出打工的收入，每一戶都有理想的的認為只有一名外出打工的人，一月是20xx左右的收入一年能夠做十個月的時間，所以收入是20000左右，總計是23600左右，這些數(shù)字不是空穴來風，都有調查報告作證的。只是實際的情況并不是理想的狀況，務農和打工很多時候是不可兼得的。許多的家庭都是全部成員外出，或是只在家務農或是其他營生手段。這樣的年收入具有太多的理想因素。只是片面的反映了農民能夠支出的所有資金，并不能夠反映農民的生活水平。
二、支出的基本預計。一個家庭的總收入和支出構成家庭的財政狀況，支出作為另一個重要的方面來與收入作比較，衡量一個家庭是收入大于支出還是入不敷出！為此我們做了一個調查：一個農民家庭的支出主要包括下面?zhèn)�方面：
1、購買家庭基礎物質支出，家庭基礎物資包括常用柴米油鹽等生活常用的物質，還有購買衣服等
2、人情方面的支出，包括黑白喜事、生日等，現(xiàn)在人情的支出已經(jīng)越來越大，漸漸的成為了農民家庭的沉重負擔。
3、在校學生的學費支出，盡管九年義務階段的學雜費已經(jīng)全免，但在二十一世紀高中和大學已經(jīng)相當?shù)钠毡椋殡S著的還有高昂的學費學雜費。
4、其他方面的支出，許多家庭不可避免的會生病，或是其他災禍，農機購置，休閑娛樂消費等。下面通過以我家為例也做一個簡單的計算來得出一年農民家庭的支出，一個月的基礎物質支出是600左右，一年下來是7200左右，普通的農村家庭一年的人情支出是5000左右，在校學生學費支出是8000，所以除去意外生病和其他災難一年下來就有20800的支出，和上面的收入相比少了2800，所以一個農民家庭在不計算其他支出的情況喜愛下，一年的收入有3000左右的剩余，當然這樣的計算不一定具有代表性，有許多的家庭并不需要學費的支出，但事事難料，每年也有可能有其他方面的意外支出，但也姑且只能這樣粗略地計算一下，所以可以看出，在農村里，大部分家庭收入比較微薄，甚至在某一年出現(xiàn)負收入的現(xiàn)象也是不足為奇的。
三、總結及建議
（一）總結通過以上的敘述不難看出，隨著改革開放，國家經(jīng)濟的進步和新一代領導人對農村經(jīng)濟的愈加重視，農民的生產溫飽問題得到了解決，甚至有所盈余，農民的生活狀況總體上是較好的，現(xiàn)在在家務農的人員越來越少，家里的地都被承包區(qū)種了一些水果和蔬菜，既有利于解放農村的勞動力，也解決了部分農民的就業(yè)，這對于我們農村的'發(fā)展，實現(xiàn)農民的增收將有重要意義！二）實現(xiàn)農民增收的建議
1、提高農民自身的素質，為增收創(chuàng)造條件
只有農民的整體素質提高了，才能自覺地參與社會主義新農村建設。一是在農民群眾中，反對奢侈浪費；提倡喪事簡辦，反對鋪張揮霍；提倡學科學、信科學、用科學，反對封建迷信；提倡健康娛樂，反對聚眾賭博；提倡晚婚晚育，實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，反對超生、搶生。二是運用各種形式和渠道，大力宣傳科教興農，宣傳科學知識、科學方法和科學思想，引導農民樹立與現(xiàn)代文明相適應的思想觀念和生活方式。三是廣泛持久地開展“科普”活動和“科技下鄉(xiāng)”活動，幫助群眾解決生產、生活中的科技難題。四是要大力抓好勤勞致富、科技致富先進經(jīng)驗的推廣，增強農民的發(fā)展意識，引導農民爭當脫貧致富的帶頭人，積極倡導科學、文明、健康、衛(wèi)生的生活方式。
2、利用好農村存在的各方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)農民增收利用農村的優(yōu)勢資源，如自然資源、人力資源等，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，延長產品的加工鏈，提高產品的附加值，增加農民的收入。
完善家庭聯(lián)產承包責任制，改變了我國農村舊的經(jīng)營管理體制，為農村的產業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件 ，解放農村生產力，調動廣大農民的生產經(jīng)營積極性。普遍實行家庭聯(lián)產承包責任制后，發(fā)揮集體的優(yōu)越性和個人的積極性，既能適應分散經(jīng)營的小規(guī)模經(jīng)營，也能適應相對集中的適度規(guī)模經(jīng)營，促進勞動生產率的提高以及農村經(jīng)濟的全面發(fā)展，提高廣大農民的生活水平。
3、政府充分發(fā)揮職能，幫助農民增收
一、政府干預，加大對霸權壟斷的制裁，還應以身作則。加大對三農的支持，提高農產品價格。
二、當?shù)卣Ω愫没A建設，把農村的優(yōu)勢發(fā)揮出來，把優(yōu)質的產品推廣出去。
三、加大對農村的教育事業(yè)的投入，增強農民自身技能，多掌握點實用的知識，使農民不盲目跟風，而造成相反的效果。
4、發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用
建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。在新農村建設中，必須充分發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用。
一、圍繞“生產發(fā)展”要求，構建發(fā)揮農村黨員改革創(chuàng)新先行者作用的長效機制“生產發(fā)展”是建設社會主義新農村的物質基礎。要建立健全機制，引導農村黨員找準在振興農村經(jīng)濟中的位置，聚精會神搞生產，全心全意謀發(fā)展。
二、圍繞“生活寬裕”要求，構建發(fā)揮農村黨員致富帶頭人作用的長效機制
要實現(xiàn)“生活寬裕”，首先黨員必須能帶頭致富，同時充分發(fā)揮致富帶頭人作用，帶領群眾致富，這是農村黨員先進性的實質體現(xiàn)。
三、圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”要求，構建發(fā)揮農村黨員文明新風倡導者作用的長效機制。一）是建立健全農村黨員教育管理機制。構建適應新形勢、符合農村和農民特點的具有可操作性的教育管理機制，使農村黨員的管理落到實處，收到實效，使黨員真正成為遵章、守紀、守法的新型黨員。二）是在農村黨員中開展移風易俗活動。建立相應制度，對正常的紅白喜事在規(guī)模上予以限定。三）是建立黨員爭當矛盾調解員制度。要求農村黨員對于身邊群眾中出現(xiàn)的帶有苗頭性、傾向性的問題，要及時把握、準確判斷，做好應對準備。四）是建立黨員帶頭整治環(huán)境制度。以環(huán)境整治工作為載體，讓農村黨員在完善基礎設施建設、搞好農村環(huán)境衛(wèi)生整治、解決飲水安全問題、推廣清潔燃料和能源等實現(xiàn)“村容整潔”建設中，充分發(fā)揮先進性作用。
四、圍繞“管理民主”要求，構建發(fā)揮農村黨員村務管理參與者作用的機制一）是創(chuàng)新村務領導人的民主選拔機制。二）是建立農村黨員權利保障機制。 三）是進一步健全農村黨員民主參與機制。 四）是完善黨務村務公開機制。五）是建立農村黨員聯(lián)系群眾機制。結束語這樣調查不夠全面，也不具有太強的說服信，沒有佐證和足夠的資料，但是這是農村真正的實際情況，沒有夸大也沒有虛假的成分。實現(xiàn)農民收支的平衡，提高農民的生活水平，是一個亟待解決的重要問題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
民生調查報告4
為了認真貫徹落實科學發(fā)展觀，促進和諧瓜州建設，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關部門的配合下，采取與部門負責人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、站所負責人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調查等方式，對我縣民生情況進行了調研，并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。
一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于20xx元貧困線的不到15%;農村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農村人口的10%;98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%;98%的村設有衛(wèi)生所，90.4%的農民參加了合作醫(yī)療保險;13%的非農人口參加了社會養(yǎng)老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內;社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎設施建設方面
1、設施老化，部分農村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期，由于受當時自然和經(jīng)濟條件所限，設施建設規(guī)模較小，設備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設施大部分已過使用期限，加之人口自然增長和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設施不堪重負。同時由于水位下降，水質鹽堿化，供水設施停用的組達50多 個，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農民9000多 名，供水不足的組80多個，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的平房內，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時，村級集體經(jīng)濟薄弱，無力對公益事業(yè)進行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎設施建設反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設施的現(xiàn)狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農民負擔太重。
4、管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統(tǒng)計，近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。
(二)就業(yè)方面
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點
從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進城的農民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應企業(yè)高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求，因此實現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶，總人口149名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。
這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的'就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
(三)教育方面
目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
1、高中教育質量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分群眾對當?shù)馗咧薪逃|量缺乏信心，學生擇校情況比較普遍。
2、教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學提質增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設置不盡合理，專業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
4、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養(yǎng)，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
(四)社會保障方面
目前我縣群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月，農村發(fā)放標準為75元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶、2932人，約占全縣城市人口的10%;農村502戶、1516人，約占全縣農村人口的1.5%。據(jù)調查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地無業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學、失業(yè)致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶;農村低保發(fā)放標準難執(zhí)行。農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，農村低保線界定在人均純收入900元的標準不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農民純收入高于900元，如果按照現(xiàn)行的標準執(zhí)行，除“五保戶”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。
2、社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴面慢，農村待試點。
目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共3846名，占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無農民參加社會養(yǎng)老保險。①城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。②農民的養(yǎng)老問題日漸突出。農民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。
新型農村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣試點，經(jīng)過四年多的擴面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱;二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī);三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
4、用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為27.4%，20xx年以來我省最低工資標準是400元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務工不如“吃低保”的現(xiàn)象。二是拖欠務工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅20xx年有關部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務工人員387名，追討欠薪129萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設施短缺。例如個別企業(yè)廠房內粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
1、藥品進入渠道不夠規(guī)范。調研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機構的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務收費，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行，導致醫(yī)療機構偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫(yī)療機構推行“承包制”，醫(yī)務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經(jīng)營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會安全方面
1、農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價格比較：20xx年水費每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價過高影響了城市居民的生活質量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調進各種費用增大，加之經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象，導致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質量。
3、供暖服務不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區(qū)供暖質量差，縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實不夠到位，沒有真正發(fā)揮出調解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費要收滯納金，但室內溫度長期低于規(guī)定標準卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關部門對居民區(qū)的管理職責不清，存在扯皮現(xiàn)象，導致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產安全，影響了正常的生產生活。
(七)大規(guī)模開荒和移民，嚴重影響了全縣的民生。
由于各級移民機構重移輕管使開荒移民成為產生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多，貧困面過大，而后續(xù)政策又跟不上移民生產生活發(fā)展的需要，嚴重拖后了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，制約了老戶的增產增收，還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解，我縣始于上世紀80年代的開荒移民，由零星小量轉向了規(guī)模化。至20xx年底全縣共接受各級移民15274戶，71644人，占全縣總人口的61%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數(shù)將達到8.48萬人。已經(jīng)遷入的移民存在三個方面的突出問題：一是生活十分貧困。大多數(shù)移民素質較低，生活習性與我縣差異很大，不會耕種，在當?shù)厝狈ψ跃鹊那溃杖胛⒈‰y以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟面太廣，單靠一縣的力量負擔太重。二是生產發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務重，生產發(fā)展難。據(jù)當?shù)匾泼穹从常壳凹Z食和經(jīng)濟作物產值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學難。20xx年秋季開校我縣四個移民集中安置點新增小學生2708名、初中生620名，新開設初中1所、小學13所、教學班81個，一次性需配齊中小學教師163名，對于我縣來講是一個龐大數(shù)字。目前缺額教師77名，缺教學用房20600平方米，適齡孩子不能入學和輟學現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，移民當中沒有讀完初中的有35900多名，占移民總數(shù)的65.4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動掃盲教育迫在眉睫。
二、改進的意見建議
解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
(一)堅持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實，在狠抓項目建設的同時，積極研究并落實加快農業(yè)產業(yè)調整，推動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措，引導城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
(二)不斷完善落實社會保障措施。
深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。
1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。一是建立社會保障政策法規(guī)落實責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。二是成立由人事勞動和社會保障局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關部門為成員的社會保障政策法規(guī)落實監(jiān)察領導小組，負責對全縣各單位落實社會保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保政策落到實處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進一步完善“低保”政策，最大可能的實現(xiàn)“應保盡保”，確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關懷。
3、加強宣傳，靠實責任，積極爭取各級支持，促進城市非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。
4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法，在農村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。
5、逐步增加公益建設投入，努力轉變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會保障功能，重點抓好基層衛(wèi)生院人員工資財政全額供給政策的落實，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運轉經(jīng)費不足的壓力，為解決群眾看病貴問題奠定基礎。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務行業(yè)新形象。一是完善落實醫(yī)療管理陽光操作制度，保證病人就醫(yī)費用的知情權和選擇權;二是加強醫(yī)德醫(yī)風教育，規(guī)范醫(yī)療服務用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置病人投訴;五是采取多種方式，收集病人意見，及時反饋改進工作;六是抓好醫(yī)務人員的培訓，切實提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務人員的培訓工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進一步加大醫(yī)務人員外派實地培訓力度。同時，結合國家萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程，爭取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務和技術培訓工作。
7、強化藥品進入渠道的監(jiān)控，確保患者用上合格藥品。進一步加強市場流通藥品的質量監(jiān)督，發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用，切實監(jiān)控好藥品的質量和價格，讓廣大患者用上放心藥、實惠藥。
8、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機動調用。
(三)采取有力措施，切實解決當前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規(guī)劃。相關部門要把農村人飲設施的改善納入項目管理，進一步加大項目資金的爭取力度，列出改造計劃，從最需要改善的村組入手，全面開展對農民飲水設施的改造。針對當前部分村組吃水難的問題，建議采取應急措施，協(xié)調經(jīng)費和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺非盈利性住房建設規(guī)劃。把經(jīng)濟適用房和廉租房的規(guī)劃、建設、使用等一系列工作程序化、經(jīng)常化和公開化，并逐年落實，有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當增加非盈利性住房的修建數(shù)量，對今年經(jīng)濟適用房的銷售和廉租房的出租，應全程陽光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢，更讓全縣人民看到實現(xiàn)“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，建議加大政府購買公益性崗位的數(shù)量，做實就業(yè)指導，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農村，把鄉(xiāng)村有勞動能力的困難戶組織起來，開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設施管理維修等事務。
4、切實落實《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題，建議縣上成立由主管部門、質檢、消協(xié)、物價、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測組織，依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場的監(jiān)督檢查力度，重點抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權工作，建立供暖事故舉報制度和責任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權益。
5、強化職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)勢人力資源。把新生勞動力和剩余勞動力的技能培訓工作納入國民教育，培養(yǎng)成有一技之長的優(yōu)勢勞動力。一方面，按照實際、實用、實效的原則進一步改善職業(yè)培訓中心的教學設施，根據(jù)市場需要設置課程和專業(yè)，聯(lián)合縣內外企業(yè)、國內職業(yè)院校，開展聯(lián)合培訓，打造優(yōu)勢勞動力品牌。另一方面，加強企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭達到學生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實現(xiàn)校企互惠雙贏。
(四)建議縣上積極向上協(xié)調，力爭把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃，加大對移民鄉(xiāng)各項建設的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設和發(fā)展，建議縣上在引導移民群眾自力更生、實現(xiàn)自救，動員社會各界從思想觀念、科學技術、生產物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎上，加大爭取力度，爭得上級的支持，力爭把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設納入國家或省扶貧攻堅計劃，形成制度化、長期型的幫扶。
民生調查報告5
改革開放20多年來，中國的經(jīng)濟、社會和人民生活發(fā)生了巨大的變化。從20世紀80年代以來，我國的經(jīng)濟以平均9％以上的速度連續(xù)20多年飛速地發(fā)展。到20xx年底，按銀行匯率折算，中國人均國內生產總值已經(jīng)超過800美元，這是人民生活水平總體上達到小康的重要標志。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國人的收入水平確實大大提高了，生活條件也在不斷改善。20世紀80年代初，中國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為56．7％(1981年)，農村居民的恩格爾系數(shù)為61．8％(1980年)，都接近或超過了以恩格爾系數(shù)來評判的貧困標準。而20年后的20xx年，中國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)下降到39．2％，開始邁人富裕水平的'門檻；農村居民的恩格爾系數(shù)則下降到49．1％，也已經(jīng)進入小康水平。
農村改革20多年來，農民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。自20世紀80年代開始，國家先后采取了增加農產品產量，提高農產品價格，改善農民收入結構等辦法來推動農民增收，均取得了良好的效果。全國農民人均純收入由1985年的397.60元增加到1990年的686.31元，1995年進一步增加到1577.74元，1996年又在國務院采取大幅度提高訂購糧價格的情況下出現(xiàn)9%的增長，達到1926.07元。但是自1997年開始農民收入的增長速度明顯減緩。1997～20xx年農民人均純收入增幅連續(xù)四年下降，為4.6%、4.3%、3.8%、2.1%，分別比上年減少4.4、0.3、0.5、1.7個百分點。20xx年農村居民家庭平均純收入達到10642元。隨著農民收入狀況的不斷變化，農民整體生活水平也有了顯著的改變，伴隨著經(jīng)濟條件的改善，農村公共商品的供給和農村社會保障等各項社會生活事業(yè)也有了很大的發(fā)展。
民生調查報告6
一、中國在變，城鎮(zhèn)也在變
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化。我們小組利用寒假時間在杏樹小鎮(zhèn)針對桃園小村居民生活進行調查總結，讓我們對城鎮(zhèn)生活有了一定的了解，并且豐富了我們的寒假生活。
(一)居民收入不斷增長，收入渠道不斷拓寬
根據(jù)村委會楊主任給我們的資料顯示：在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，收入的渠道進一步拓寬，收入結構發(fā)生變化。我城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入從1990年的約1萬元上升到20xx年的1.5萬元，由于城鎮(zhèn)居民家庭收入呈現(xiàn)多元化特征，其收入構成也隨之變化，收入明顯提高。
(二)消費結構趨于優(yōu)化，居民生活質量明顯提高
由于受消費價格的影響，吃的比重上升，穿、住、交通通信等都略有下降，而醫(yī)療保健比重也上升了，已高于吃的比重，躍居第一位，消費結構出現(xiàn)了新的變化。服務性消費、旅游支出、交通通訊、文化娛樂服務消費、美容用品和美容費支出成為居民生活中的五大消費熱點和亮點，有力地推動了總體消費水平。食品消費由量的滿足轉向質的提高。食品市場供應豐富，品種繁多，居民在吃飽的基礎上，更加注重質量的提高。人們的食品消費注重合理調整膳食結構，葷素搭配，粗細結合，追求食品的營養(yǎng)性、科學性、均衡性和多樣性。保健、環(huán)保的綠色食品倍受人們的青睞。
1、從主要食品消費量看，主食穩(wěn)定，副食上升。各類蔬菜人均消費明顯上漲，各種鮮奶及奶制品人均消費也同比增長很多。
2、從享受性消費來看，精神消費人均消費相對于往年來說也略有提高。
(三)醫(yī)療保健支出快速增長
隨著醫(yī)療體制改革的全面推開，我區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健支出呈快速增長態(tài)勢。統(tǒng)計資料表明，城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健支出比往年增長。
二、改革開放，居民生活更美好
我們小組同學經(jīng)楊主任提供的往年資料，以及我們近些天對當?shù)鼐用竦纳钫{查，發(fā)現(xiàn)改革開放之前的農村和現(xiàn)在的農村生活迥然不同。
(一)居民的衣食住行的變化
首先說吃，民以食為天。30年前的大米.面粉一般價格在0.17元，而現(xiàn)在的價格在1.30元左右，上漲了接近8倍。副食價格就很驚人，蔬菜價格由平均5分錢一斤上漲到平均1.50元一斤，漲幅30倍。肉食價格，以豬肉為例從0.82元到現(xiàn)在的平均8元，上漲了10倍左右。牛羊肉的價格至少達到10倍以上，食用油的漲幅大概也有7倍多。想一想，真的是很嚇人啊。
其次談談穿吧，現(xiàn)在一套像樣的衣服怎么說也得一二百以上吧，30年以前，20元以內就可以解決問題。所以，衣服的價格相對于那個時代上漲了18倍。
依次類推，下面這個題目就是住。30年前的住的都是土房平房，燒的都是木材和煤炭，對環(huán)境污染很大。再看現(xiàn)在，農民家家都用上了電。
人們的思想觀念在轉變，以前，大人們不重視學習的重要性，認為學與不學一個樣。尤其是在農村，可是現(xiàn)在，每家每戶都希望自己的孩子能夠走進大學校園，學習科學文化知識，尤其是農民，認識到了科技的重要性。
再下面的題目是行，現(xiàn)在有人騎自行車，有人騎摩托車，有人開私家轎車，當然，也有人愛坐出租車。這些都不具有代表性，最具有代表性的是乘坐公交車，30年前的車票5分錢，現(xiàn)在的車票是1元，整整上漲了20倍。小轎車也進入了農家院。
(二)居民閑暇生活的變化
當前農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主導著文化活動的組織方式和進行的內容，他們的文化生活方式：54%在家里看電視或者聽廣播，23%打撲克，10%左右搓麻將，7%下象棋，另外的6%讀書看報或作其他文化活動。
農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監(jiān)督和引導。比如在調查鄰村的一個網(wǎng)吧時，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。
老年人是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，所調查的這些農村里針對老年人的文化活動太少，原因主要是缺乏組織。建議農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關部門和干部多關注老年人的文化生活，多組織開展一些例如扭秧歌之類的文化活動，為他們購置一些健身器材，使農村的老人們老有所養(yǎng)、老有所樂。
從一年難得看上幾回的露天電影，到個性化的家庭影院;從收音機中收聽樣板戲，到遍地開花的卡拉OK;從單純地追求“吃飽飯”，到追求生命質量的健身運動;從打臺球到網(wǎng)絡游戲，從小人書到BBS……休閑娛樂方式的變遷，折射出改革開放30年經(jīng)濟的發(fā)展、時代的進步。路變寬了，樓變高了，我們的精神世界也悄然地發(fā)生著翻天覆地的變化。現(xiàn)在人們更注重健身，跑跑步、打打球。不像過去單一、被動選擇，現(xiàn)在生活也富裕了，選擇余地也寬了，生活質量也提高了。
(三)當前存在的問題
當前農民的精神文化生活主流是健康、向上的.，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：
1、賭博風的抬頭
在這次調查的幾個村莊里，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。
2、迷信活動
在這次調查中發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，調查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰教會，但由于農村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得教會在當?shù)剞r村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
3、部分農民的參與熱情不夠
有些農民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。
對此提出幾點建議：
1、加強硬件建設
就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
2、重視對農民的文化教育
上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
3、加強農村學校的教育管理工作
應提高鄉(xiāng)村教師的知識水平和道德水平，使農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，這必將對未來農村的發(fā)展有深遠的影響
社會實踐，讓我們更多去關注社會，了解形勢與政策的動態(tài)，認識自身，認識社會，是一個提升自我，鍛煉自我的寶貴平臺。在這個過程中，我們離開了大學這個象牙塔，來到了現(xiàn)實的社會中體驗社會，體驗生活，體驗人生;社會實踐，讓我們更多貼近社會，去感受最真實的社會生活，體味最真實的人生。
民生調查報告7
調查人：XXX
班級：XXXX級通信工程X班
學號：XXXXXXXXXX
前言：
自從20xx年第十一 屆全國人民代表大會上溫總理向大會做中把更加重視改善民生和促進和諧社會作為重中之重，在國家財政的大力支持下，從減免農業(yè)稅、農業(yè)直補到新醫(yī)道新社保，一系列大大小小的提高農民生活質量，增加農民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實。為了了解新的惠農政策的實行進展和農民的日常生活，通信工程系X班XXX20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關注家鄉(xiāng)民生，感知社會”的社會調查。 在這個寒假，我通過一個假期的實地走訪、上網(wǎng)調查，對家鄉(xiāng)的社會現(xiàn)狀進行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實到位。就此，我做了一份調查，具體調查報告如下：
一、 調查目的
掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。
二、 調查對象
調查對象：從進行任意抽取幾戶人家進行訪問，再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況，同時 ，親自去體驗一下。
三、 調查方式
在村委會干部的幫助下，我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關于他們的經(jīng)濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
四、 調查時間：
1月27日----20xx年2月10日
五、 調查內容
內容：分別對不同時期（從過去幾年來到現(xiàn)在的變化及一年四季農忙到農閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。
六、 調查結果
在問及村民的家庭月收入時，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農民的收入的確有了明顯的增加，農民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時，農民的醫(yī)療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時，支出也在增加。
我家鄉(xiāng)在家務農的人們，他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬，然后把地里的農作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣掉，而那些賣農作物得來的錢還要除掉肥料費和農藥費才是純收入；養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務農掙來的錢還要用于買日常的生活用品，這樣算下來農民每年的是非常的少，因此，我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調查統(tǒng)計顯示，16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調查可知這些外出打工的.人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。
近幾年來，在我家鄉(xiāng)的人們的農閑時間比以前跟多了，因為人多了，剩余的土地就多了，又因為有一些農作物種植復雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農作物。以前的村路都是長滿草的小路，現(xiàn)在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視，33%左右的家庭購買了VCD或DVD。
從村委會干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎的人組成，本村村委會成員一般高中學歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工，其中包括有大量的有知識的青年農民，這使得農業(yè)生產缺乏有技術、有文化的勞動者，生產水平難以較大提高。
七、 調查總結
從我的調查結果中可以看出，農村發(fā)展中存在著許多的困難，主要表現(xiàn)有以下幾點：
1.傳統(tǒng)小農思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴重，很難統(tǒng)一思想進行農業(yè)產業(yè)機構調整和發(fā)展規(guī)模化生產，農業(yè)生產效益低下；小富即安的思想嚴重，存在這等、靠、要的思想，對現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進取心不強烈；重眼前利益，缺乏長遠打算。相當一部分農民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長遠的眼光看待農村經(jīng)濟的發(fā)展，在行動上，發(fā)展經(jīng)濟的措施、方案不是積極配合支持，而是設置障礙，謀取小利。
2.傳統(tǒng)農業(yè)生產經(jīng)營制約這農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)有傳統(tǒng)農業(yè)的精耕細作已發(fā)揮出應有效益，無法繼續(xù)深挖土地潛在力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益；傳統(tǒng)農業(yè)生產經(jīng)營中，生產、加工、銷售和技術服務相對脫節(jié)，導致新技術，新品種推廣慢，優(yōu)質優(yōu)價難以很好體現(xiàn)，農業(yè)生產經(jīng)濟效益增長緩慢；現(xiàn)有土地承包政策確保了農村社會穩(wěn)定，但分散生產經(jīng)營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中，規(guī)模化生產難以形成，規(guī)模化效益難以實現(xiàn)。
3.基層入不敷出，宏觀調控乏力，影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展。表現(xiàn)在：一是對農村基礎設施建設投入不足，農業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農業(yè)建設基礎設施導致農業(yè)生產抗御自然災害的功能不強，高產、穩(wěn)產無保障，滯后的農業(yè)科技使高產、優(yōu)質、高效農業(yè)生產無法實現(xiàn)；二是由于財政支出矛盾突出和機構臃腫，政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定，分散了發(fā)展精力；三是上級達標升級活動使基層政府只能向農民收錢收物來完成，影響季干群關系降低了政府威信。
4.農業(yè)生產方式粗放，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營程度不高，產品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出，帶動農民增收的能力不足，企業(yè)與農戶缺乏有效的利益聯(lián)結機制。
5.土地流轉制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農矛盾等問題日益增多。
6.農村技術含量不高，科技對農業(yè)的支撐力不強。a 是農業(yè)新技術普及率還不是很高，新技術到戶率不高，科技貢獻率較低，主要表現(xiàn)在農民掌握的新技術不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強。b 是主導品種、主推技術培訓離實際、實用、實效的目標和農民的意愿、需求還存在差距，農業(yè)科技人員的素質需要進一步提高，跟不上農村、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。c 在農村依托科技致富的氛圍沒有完全形成，農民自身接受新事物的意識不強。d 大部分農戶產業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。
在農業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產潛力，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉軌已成為必然，我認為發(fā)展農村經(jīng)濟應結合當前農村工作的實際，重點抓好以下工作：
1.要大力發(fā)展農村生產力，發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，千方百計提高農業(yè)經(jīng)濟收入。加強農業(yè)基礎設施建設，加大農業(yè)科技投入，改善農業(yè)生產條件，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定基礎。進一步改善現(xiàn)有脆弱的農業(yè)基礎設施，增強農業(yè)生產抗御自然的災害的能力，減少因自然災害而造成的損失。同時加大科技投入，改革現(xiàn)有科技服務體制，實施“科技興農“戰(zhàn)略。具體有用現(xiàn)代工業(yè)部門提供的物質技術條件裝備農業(yè)，全面實現(xiàn)農業(yè)生產機械化，徹底改變以人力為主的農業(yè)耕作方式。優(yōu)化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主。優(yōu)化農業(yè)生產結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、
水產業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農產品品質結構，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。
2.農村經(jīng)濟必須在家庭聯(lián)產承包責任制的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營與千變萬化大市場對接難的矛盾，才能實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉農民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵將耕地、山場的經(jīng)營權通過轉包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實施規(guī)模經(jīng)營，可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產業(yè)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過示范樣本的輻射帶動形成規(guī)模化生產。
3.必須探索減負系途徑，為切實增加農民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉移農村剩余勞動力，實現(xiàn)農民變農工，增加非農收入；另一方面，壯大集體實力，變農民上交為集體上效，徹底減負。
4推進農村市場化，產業(yè)化。全面樹立和落實科學發(fā)展觀，以農民富裕化與現(xiàn)代化為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攻克城鄉(xiāng)二元結構，增加農民致富資本，以制度創(chuàng)新為動力，建立優(yōu)勢互補，協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關系，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化和社會的融合，推進農村經(jīng)濟市場化、產業(yè)建設，才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
5．因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，以特色和優(yōu)勢占領市場，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟。
民生調查報告8
前言
隨著21世紀的逐漸深入，我們偉大祖國在騰飛，但是經(jīng)濟在增長，環(huán)境卻在惡化。據(jù)資料顯示，全國有五分之一的城環(huán)境遭到嚴重污染。所以，有必要對所有公民進行環(huán)境意識的調查和普及。就此問題，我們實踐隊對偃師岳灘鎮(zhèn)岳灘村的村民進行了環(huán)保意識調查。現(xiàn)就調查結果作以下分析。
一、環(huán)保意識調查結果：
調查顯示，有83.3％的人表示目前的環(huán)境污染問題很嚴重；有16.7％的人表示還可以，但是不是很好，有一定的差距，人需不斷改進。有73.1％的居民認為目前環(huán)境問題已成為人們所關注的一個重大的問題，看來環(huán)境問題已經(jīng)為廣大人們所關注，已經(jīng)成為了一個眾人矚目的重大問題。有52.2％的人認為與以前相比，目前人們的環(huán)保意識有了顯著的提高；另有47.8％的人認為并沒有很好的提高。看來，雖然人們的環(huán)保意識確實有所提高，但是還有一些不顧生態(tài)平衡蓄意破壞環(huán)境的人，而他們?yōu)榈闹皇且恍﹤�人利益。有88.9％的人認為目前人們的環(huán)保意識必須加強；另有11.1％的人認為目前狀況還可以，無需加強。看來目前人們的環(huán)保意識還須進一步加強。
在如何加強人們的環(huán)保意識上有55.6％的人認為應加大宣傳力度；有77.8％的人表示要加強相應的教育。尤其是未成年人的環(huán)保教育；另有56.7％的人認為應該加大管理力度，加大懲處力度。在增強人們環(huán)保意識的問題上有待不斷加強與提高。
對由于環(huán)境問題所引起的'自然災害有38.9％的人認為應該及時整治，加快植樹造林；38.9％的人認為要增強保護意識，從我做起，從身邊做起；有22.2％的人表示要強化環(huán)保重點地區(qū)人們的環(huán)保意識。對于未來環(huán)境的發(fā)展有44.4％的人表示很有信心，相信將來的環(huán)境會越來越好；有27.8％的人表示不好說；另有27.8％的人表示對于將來環(huán)境的發(fā)展沒有太大信心，因為人們所發(fā)明的現(xiàn)代化工具會不斷地對環(huán)境造成危害。有62.2％的人表示如果有環(huán)保組織招募環(huán)保志愿者愿意參加；有27.8％的人表示看時間而定不過會一直支持環(huán)保事業(yè)。看來人們對于環(huán)境保護的不僅有熱情，還有著自己的一份責任。
居民對岳灘村環(huán)保情況了解程度一般，調查顯示，62.2%的當?shù)鼐用裾J為自己對岳灘村環(huán)保情況了解屬于一般，20.1%認為不太了解，只有20.4%的居民認為非常熟悉，當問及岳灘村環(huán)保情況處于哪個程度時，50.6%的居民回答一般，34.2%的居民認為很差，6.9%的居民認為說不清楚，只有8.1%認為較好。
當前岳灘村環(huán)保情況基本保持原樣，不很到位但呈良好發(fā)展的趨勢。問及岳灘村環(huán)保到位于否時，74.7%的居民認為岳灘村環(huán)保情況不到位，18.1%的居民回答不清楚，只有7.2%的居民認為岳灘村環(huán)保情況保持原樣，沒有變化，27.3%認為越來越好，11.4%的居民沒注意，只有26.4%的居民認為越來越差。
居民對環(huán)保情況重要性的認識到位，但提及自身影響卻少有見地。49.5%的居民認為岳灘村環(huán)保情況很重要，只有11.2%認為不重要，當問及當前岳灘村環(huán)保情況對個人的影響時，52.1%的居民認為影響不大，8.7%認為無影響，6.5%說不清楚，32.7%認為影響很大。
二、環(huán)保意識的特點：
1.居民的受教育程度與對環(huán)境的滿意度成負相關，從調查中可發(fā)現(xiàn)，居民的受教育程度是影響對環(huán)境判斷的重要變量之一，文化水平和知識層次越高，對中國環(huán)境問題的嚴峻形勢認識得就越清醒，從而造成對環(huán)境狀況滿意度的下降。如果用不同群體中“高滿意群體”和“低滿意群體”比例來體現(xiàn)各群體的總體滿意度，則學歷在小學及小學程度以下人群的滿意度最高3：1，大學本科及以上人群的滿意度最低3：5，即低學歷與高學歷滿意度比為5：1。
2.居民的受教育程度與環(huán)保意識成正相關，因為他們對環(huán)境題的認識程度更清晰。
3.居民的環(huán)境保護意識與他們所處的環(huán)境有關系。所處環(huán)境越好，居民的環(huán)保意識越強，反之亦然。選擇空氣中無難聞氣味，垃圾亂放現(xiàn)象的有110個人，其中有17人在下一題，“是否看見有人亂扔垃圾”中選擇“無”，環(huán)保意識高達70%。
4.老年人環(huán)保行為強于年輕人，從調查中發(fā)現(xiàn)，居民的年齡也是影響環(huán)保意識的一個因素。在是否愿意參加環(huán)保活動一題中有326人選擇“愿意”，482人選擇很愿意，其中50歲以上的共有112人，有197人表示愿意參加或很愿意參加。這同時也給我們提供了一個提高人們環(huán)保意識的有利途徑，我們的宣傳行動可以從老年人帶頭做起。
三、看法和建議：
通過這次的社會調查使我對岳灘村部分村民的環(huán)境保護意識有了一定了解，其實目前在我們的調查結果中可以明確透露出岳灘村村民有著比較強的環(huán)保意識，但是其環(huán)保行為卻遠遠落后于他們的環(huán)保意識，良好的環(huán)保意愿也難以付諸實際行動，再加上有關部門的工作未做到位，執(zhí)法力度不夠，對環(huán)保工作的管理不善等諸多因素的存在。
針對目前岳灘村居民的環(huán)保意識現(xiàn)狀和已經(jīng)出現(xiàn)的種種問題，我們應如何加以處理和改善呢？我認為可以從兩方面著手。下面我就針對這兩方面分別談談我的看法和建議，僅供參考：
（一）從居民自身著手，這是改善環(huán)保現(xiàn)狀的前提條件。
第一，加強居民環(huán)保意識，提高居民的環(huán)保素質，樹立“人人為我，我為人人” 的新風氣，加強居民環(huán)保意識，關鍵是要提高全民素質。環(huán)保事業(yè)是集文化素質與公共道德于一體的事業(yè)，是人們對國家集體關注的表現(xiàn)。只有素質上去了，居民的環(huán)保意識才會相應地加強。
民生調查報告9
隨著科技的不斷發(fā)展，新型科技產品的不斷日新月異，大到國家，乃至世界，出現(xiàn)能源緊缺危機，而小處影響到各家各戶的能源使用方面的費用，已成為家庭中不小的經(jīng)濟負擔。隨著這些問題的出現(xiàn)，國家實行一系列的節(jié)能措施，而科技產品的生產則更向環(huán)保節(jié)能方向發(fā)展，而居民的節(jié)水節(jié)電意識也不斷提高，生活中的巨大節(jié)能潛力慢慢被人們所認識與挖掘。 為了了解居民生活節(jié)能狀況，我們?yōu)榇藢φ憬〔煌貐^(qū)，不同職業(yè)，不同學歷的居民進行了此次調查。
調查結果表明，居民的節(jié)能狀況與所在城市的發(fā)展狀況，學歷以及職業(yè)所帶來的經(jīng)濟收益有很大的關系。
一、調查基本情況
此次調查范圍：舟山，蒼南，金華，溫州，慈溪，寧波，臺州，湖州，江陰，杭州，長興，麗水，湖州，義烏，德清，長興16個市(縣)的居民。
調查方式：
1、采用問卷調查(主要調查手段，有書面問卷和網(wǎng)絡問卷)。
2、入戶，進行個別的采訪。
3、走訪各個超市，了解節(jié)能產品的信息及銷售。
4、利用網(wǎng)絡了解節(jié)能現(xiàn)狀。
調查內容：
1、居民節(jié)能意識。
2、居民家庭節(jié)能電器的使用。
3、節(jié)能知識的普及狀況及學習狀況。
4、下一代的教育意識。
二、樣本(問卷)情況
本次問卷，調查的地域分散，主要調查對象為學生(學生對家庭的節(jié)能也比較了解)，其他各個職業(yè)也較分散。其中也有不同學歷的人群。
全部問卷總共105份，其中5份不屬于浙江省范圍(舍棄)，有效問卷100份，樣本地域和城市規(guī)模分布如下：
表1 樣本地域分布
表2 樣本城市規(guī)模分布
表3 人群分類
三、節(jié)能意識深入人心，居民普遍有良好的節(jié)能行為和習慣
(一)節(jié)能意識深入人心
經(jīng)過多年的宣傳，節(jié)能這一個概念已深入民心，大部分城鎮(zhèn)居民家庭都意識到了節(jié)約的重要性，自覺地加入到節(jié)能的行動中去。通過統(tǒng)計問卷，我們發(fā)現(xiàn)，其中有62%的居民對節(jié)能的重要性表示了解和非常了解，26%的居民表示有點了解，沒有居民表示不了解，只有2%的居民尚對節(jié)能的重要性不太清楚。
(二)節(jié)能成為居民購買物品或家電中的重要考慮因素
十年前，人們購買家用電器首先考慮的因素是價格、質量。如今，逐步富裕起來的城鎮(zhèn)居民消費行為發(fā)生很大變化，在關注質量、品牌的同時更加關注家電的節(jié)能環(huán)保問題。
經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)，節(jié)能現(xiàn)今已成為居民購物時要考慮的重要因素，有8%的居民將其作為首要考慮因素，有70%的居民會將節(jié)能與價格、性能、品牌兼顧考慮，有12%的居民將其作為次要因素，只有10%的居民無所謂或者不考慮的。
(三)居民家庭中，基本上都具有節(jié)能電器或用品
統(tǒng)計表明有10%的居民經(jīng)常購買和使用節(jié)能電器，有40%的居民基本上使用節(jié)能電器和用品，38%的居民少量使用，只有12%的.家庭還未配置節(jié)能電器。同時，通過調查發(fā)現(xiàn)，居民中普及率最高的節(jié)能電器就是節(jié)能燈，基本上有使用節(jié)能電器的家庭都具有節(jié)能燈，其次是太陽能熱水器、節(jié)能冰箱、節(jié)水馬桶節(jié)能電飯煲等其他常用電器中的節(jié)能產品。
(四)大多數(shù)居民有很好的節(jié)能習慣
在問卷中，很多居民提出了很多有用的節(jié)能知識，例如：他們建議看完了電視機和dvd，將電源拔下，這樣才不耗電;暫時不用電腦時，可以縮短顯示器進入睡眠模式的時間設定;當徹底不用電腦時，記得拔掉插頭。堅持這樣做，每天至少可以節(jié)約1度電，還能延長電腦和顯示器的壽命;使用雙鍵馬桶，節(jié)能好用。與傳統(tǒng)單鍵馬桶相比， 用雙鍵馬桶每家每天至少節(jié)水一半，還能減少污水的排放。等等這些，充分的說明了，居民已具很好的節(jié)能習慣。
(五)科技的發(fā)展，傳媒手段的不斷多樣化是宣傳節(jié)能的重要動力
調查中，我們特別詢問了居民節(jié)能知識的來源，分別為報刊、雜志等平面媒體，電視、廣播，網(wǎng)絡，從別人交談或行動上，其他，其比例分別為30%，30%，21%，15%，14%，可見居民節(jié)能知識的來源多種多樣，而主要來源還是報刊、雜志等平面媒體和電視、廣播。可見媒體的宣傳大大的提高了居民的節(jié)能意識及節(jié)能手段。
(六)節(jié)能不止在居民的水電節(jié)能，還在居民的交通節(jié)能
在調查中，我們發(fā)現(xiàn)居民的節(jié)能意識不只是停留在節(jié)水、節(jié)電，一種新的觀念也開始為居民所了解，那就是交通節(jié)能，調查發(fā)現(xiàn)有36%的居民出行時愿意采用公交或地鐵，40%的居民采用步行或自行車，很少的居民愿意采用轎車。這充分說明了居民的生活形式的改變也與節(jié)能意識的提高有很大關系，交通節(jié)能概念的出現(xiàn)影響著人們生活的出行。
(七)節(jié)能知識也成為居民日常學習之一
節(jié)能宣傳中多包含節(jié)能知識的宣傳，而節(jié)能知識的學習已然成為居民日常學習的一方面，有18%的居民經(jīng)常學習節(jié)能知識，有64%的居民偶爾學習，雖然也有18%的居民從不學習，但相較以往，這已經(jīng)是一個很大的進步了。
四、節(jié)能帶來的經(jīng)濟效應和商品發(fā)展
(一)節(jié)能給居民生活帶來經(jīng)濟實惠
隨著節(jié)能產品推廣，也帶來一系列的疑問，比如為了節(jié)能，是否會給居民帶來經(jīng)濟負擔;能否在節(jié)能的同時，同時也減少日常費用等。經(jīng)過調查，我們發(fā)現(xiàn)，這些擔心完全是多余的，有36%的居民認為節(jié)能產品給家庭經(jīng)濟帶來很大的經(jīng)濟實惠，54%的居民認為有較小的實惠，只有2%的居民認為基本沒有，值得注意的是受調查居民中，沒有居民認為因為購買節(jié)能產品導致節(jié)省的還是購買產品花費大，此外還有8%的居民不太清楚。從這些數(shù)據(jù)可見，先不論節(jié)能帶來多大的經(jīng)濟效應，但是可以肯定的是節(jié)能確實帶來了實惠，而這些已得到大多數(shù)居民的肯定。
(二)家用商品不斷向節(jié)能方向發(fā)展
調查中，我們走訪了多家大型超市，去了解節(jié)能產品的銷售情況。我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今節(jié)能產品可謂是琳瑯滿目，綠色冰箱，節(jié)能電飯煲，太陽能熱水器，家用凈水器等樣式繁多，貼近生活，而柜臺上最多的莫過與節(jié)能燈了。商場銷售員告訴我，近年來，隨著國家節(jié)能政策的實現(xiàn)，節(jié)能環(huán)保概念的宣傳，居民越來越重視節(jié)能環(huán)保，而商品也都打上了節(jié)能環(huán)保的旗幟，而且節(jié)能產品也賣的相當紅火。我們也觀察了幾個商品的介紹，“省電50%”，“高效節(jié)能”，“低能耗”，這些字樣吸引了我們的眼球，更吸引著顧客。銷售員還告訴我們，再節(jié)能產品中賣的比較好的，有節(jié)能燈，節(jié)能冰箱，節(jié)能空調等比較常用的，在家庭水電開支中占較大比例的家電，而凈水器等一些不太常用的則比較少，很少有顧客買這些電器來實現(xiàn)水循環(huán)利用等。
五、影響節(jié)能意識及行為的相關因素
(一)城市規(guī)模影響居民節(jié)能意識及行為
我們對100份調查問卷進行地域性和城市規(guī)模的分類——受調查居民中約有37%的居民來自中等規(guī)模或以上的城市，約有63%的居民來自小城市或鄉(xiāng)村——從而分析節(jié)能意識及行為與此兩者的關聯(lián)性。我們發(fā)現(xiàn)，節(jié)能意識及行為在浙江省內與地域無明顯的關系，但是與城市規(guī)模有一定聯(lián)系。而中等規(guī)模或以上的城市居民的節(jié)能意識及行為要好與小城市或鄉(xiāng)村居民。究其原因，可概括為以下幾點：1、大中型城市發(fā)展程度高，宣傳力度大。2、大中型城市生活節(jié)奏快，用水用電開銷大，而小城市或鄉(xiāng)村生活中水電等費用相對較少。
(二)學歷影響節(jié)能行為，與節(jié)能意識關系甚微
學歷與節(jié)能意識關系甚微。調查中，我們抽樣了不同學歷的人，但凡有家庭意識的，都是有較強的節(jié)能意識，不僅在于節(jié)省家庭開支，還在于響應政府和國家的號召“環(huán)保節(jié)能”。調查中，我們特別調查了一部分小學生的節(jié)能意識與行為，從中我們發(fā)現(xiàn)，即使如小學學歷者，都有很強的節(jié)能意識，他們對于節(jié)能重視不遜于高學歷者。但因為知識的匱乏或者生活經(jīng)歷的不足，使得他們的有些節(jié)能的行為不正確。不僅小學生，中學生，成人中也是如此，因為學歷低，知識面狹隘，使得有些居民的節(jié)能意識足夠，而沒有很好的節(jié)能方法。所以學歷常常會影響節(jié)能行為。
六、節(jié)能狀況雖較以往有很大進步，但節(jié)能潛力還是很大
(一)節(jié)能意識強烈，節(jié)能知識匱乏
以上述而看，居民的節(jié)能意識是積極的，是強烈的，但隨著我們的調查，我們發(fā)現(xiàn)，居民節(jié)能知識還是相當匱乏的。調查中，我們采訪一些居民時，把由上海市節(jié)能監(jiān)察中心編寫的《居民節(jié)能36計》中的一些知識提供給居民參考，其中大部分的節(jié)能知識，居民是不
了解的，不知道的。例如700瓦的電飯煲比500瓦的電飯煲更省時、省電;冰箱存放食物容積為80%為宜;空調使用時夏季溫度設定在26～28℃，冬季設定在16～18℃。夏季空調配合電風扇低速運轉，可適當提高空調的設定溫度，既有舒適感，又節(jié)電。電風扇最快檔與最慢檔的耗電量相差約40%;微波爐食品上加層無毒塑料膜或蓋子，使被加工食品水分不易蒸發(fā)，味道好又省電;直徑大些的平底鍋比尖底鍋更省煤氣，等等這些。居民基本上都是聞所未聞的。而且從問卷中也可看出雖有82%的居民有學習節(jié)能知識，但64%也只是偶爾學習。所以我們在看到節(jié)能知識受到廣大居民關注的同時也必須正視節(jié)能知識匱乏這一現(xiàn)象。
(二)節(jié)能產品多樣，家庭使用單一
上述中看出商家中的節(jié)能產品多種多樣，但家庭中使用的卻就是那幾個“大戶”——節(jié)能燈，太陽能熱水器，節(jié)能冰箱的少數(shù)幾樣。這一現(xiàn)狀也說明居民生活中節(jié)能潛力還是巨大，不僅在于節(jié)能知識的補充能使這潛力被挖掘，同時增添更多的節(jié)能產品也是挖掘潛力的重要力量，如節(jié)能馬桶，節(jié)能空調，凈水器等都還有很大節(jié)能空間。
(三)推廣生活節(jié)能，宣傳還是重點
調查顯示，有52%的居民認為推廣節(jié)能還是從加大節(jié)能宣傳的力度為最有效，有23%的居民認為進行能源價格調整也是重要的方法，6%的居民認為應該進行能源用量控制，19%的居民認為應該鼓勵使用節(jié)能產品，另外還有10%的居民認為加大浪費能源行為的懲罰力度也是很有效的。從比例來看，加大宣傳還是重中之重，宣傳工作依然不能松懈。
(四)加強對下一代的節(jié)能教育，是對長遠節(jié)能的重要保障
節(jié)能教育是非常重要的，特別是對下一代的教育。足有78%的居民認為對下一代的節(jié)能教育是很有必要的，18%的居民認為必要，只有4%的居民認為沒有多大的必要但還是教育一些好，沒有居民認為是完全沒有必要的。在注重培養(yǎng)下一代的今天，居民都會認為宣傳節(jié)能，實行節(jié)能，不只局限與成人，更應該從孩提抓起。
我們呼吁，從現(xiàn)在開始，我們該支持并提倡“節(jié)能減排全民行動”。“節(jié)能減排全民行動”包括九項專項行動，即：企業(yè)行動、學校行動、青少年行動、家庭社區(qū)行動、軍營行動、政府機構行動、科技行動、科普行動、媒體行動等，調動全社會參與節(jié)能減排的積極性，使節(jié)能減排變?yōu)槊總�企業(yè)、每個單位、每個社區(qū)、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。
民生調查報告10
調查內容:山區(qū)社會民生調查
調查地點:xx鎮(zhèn)xx村委會
被采訪人:杜主任
研究目的:了解當?shù)亍八㈦姟⒙贰狻⑿畔ⅰ钡然A設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
調查結果:
千帆村位于鎮(zhèn)政府所在地xx鎮(zhèn)的中心，與天堂寨風景區(qū)緊密相連。全村總面積30.89平方公里，耕地3812畝，山地2.9萬畝。轄12個中心組，33個村民組，924戶，3512人。該村實現(xiàn)了水泥路建設，交通便利。轄區(qū)內有3所小學，1所初中，1所中心衛(wèi)生院，2所村衛(wèi)生室。近年來，千帆村走在了整個天堂寨鎮(zhèn)的前列。
從衛(wèi)星地圖上可以看出，xx鎮(zhèn)位于大別山腹地，三省(xx省、xx省、xx省)交界處，是典型的山地環(huán)境。村莊主要分布在山谷中，大致呈帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條盤山公路，途經(jīng)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx河鎮(zhèn)。距離最近的交通樞紐xx火車站約98.4公里，需要3個小時左右。道路兩旁都是懸崖峭壁，地勢起伏，連接處呈弧形。由于施工時間長，路況一般。xx年前，全國人大委員長吳xx視察大別山腹地XX風景區(qū)。為了支持當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，中央政府和國家有關部門加大了支持力度，投資當?shù)氐缆方ㄔO，并加大了對原有道路的改造力度。原有道路改造工程可在今年年底前完成。同時，上海至韓榮高速公路至天堂寨的快速通道已經(jīng)建成，僅需幾分鐘。當?shù)氐慕煌顩r得到了很大改善。
目前，街道居民已經(jīng)實現(xiàn)了供水，農村居民主要使用山泉水。本地網(wǎng)絡覆蓋率達到80%以上，供電基本實現(xiàn)全覆蓋，無電戶少。電話還沒有普及。農村以薪柴為主，大部分城鎮(zhèn)以天然氣為主。由于投入少，重視不夠，很難跟上后期服務，沼氣在當?shù)匕l(fā)展的利用率不高。而且填埋焚燒仍然是垃圾處理的主要方式。新建廁所很少，大部分是土廁所，反映出當?shù)厣钚l(wèi)生條件還有很多不足，需要改善。
本地農民工比較常見，農民工占本地人口的30%-40%。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展主要靠旅游業(yè)，景點對當?shù)氐某宰〔惋嬘绊懽畲蟆Ｈ司兪杖?800元，在全鎮(zhèn)處于較高水平。依托xx旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“農家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項目，走旅游興村之路，是千帆村未來的主要發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一發(fā)展目標，解決當?shù)氐慕煌〒矶聠栴}仍然是關鍵。
由于地處山區(qū)，當?shù)剞r業(yè)發(fā)展主要以自營和自產為主，難以實現(xiàn)規(guī)模化集約化經(jīng)營。主要農作物是水稻種植、葡萄和果凍瓜。目前已有5個養(yǎng)殖業(yè)示范基地初具規(guī)模。
在參觀期間，我們高興地看到廣場舞的風吹向大別山。晚飯后，男人、女人和孩子來到鎮(zhèn)中心的廣場，隨著音樂愉快地跳舞。這些人的生活展示了農村文化生活的進步。村委會設立了文化廣播站和文化活動中心。因為居民的文化水平還沒有達到很高的水平，所以文化活動中心的參與熱情很小。村委會也在大力宣傳，不斷創(chuàng)新，吸引村民建立文化活動中心，努力豐富村民的文化生活。
Xx村采取四管一區(qū)的做法，深入基層，在下一部片子中宣傳新型農村合作醫(yī)療制度政策，為村民講解政策細節(jié)，使新型農村合作醫(yī)療制度在當?shù)仨樌麑嵤，F(xiàn)在基本實現(xiàn)了新型農村合作醫(yī)療制度的'全覆蓋，有效減輕了當?shù)鼐用竦尼t(yī)療負擔。實行低收入家庭保障，根據(jù)不同收入水平每月補貼175元、110元、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
九年義務教育實施后，當?shù)氐妮z學現(xiàn)象大大減少，當?shù)貙W生上大學的比例也逐年增加。每年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩本以上的學生40人左右。
千帆村治安環(huán)境總體良好。近年來，隨著風景的發(fā)展，外國人數(shù)量增加，摩托車盜竊事件增多。計劃生育工作協(xié)調開展，超生現(xiàn)象基本解決。
杜主任建議，國家要加大對農村科技的投入，促進農村科學發(fā)展。比如醫(yī)療上還沒有輸血站，農業(yè)上還缺少農業(yè)設備和技術人員。這些都制約了當?shù)厣鐣l(fā)展的進步。最后，要加大基礎設施建設投資，為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造有利環(huán)境。
中國農村經(jīng)濟社會發(fā)展水平直接影響著全面實現(xiàn)小康社會的步伐。“改善水、電、路、氣、信息等農村基礎設施，促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村改革發(fā)展”是XX市政府工作的重點內容。隨著國家對農業(yè)、農村和農民問題的不斷關注和加大投入，農村社會的發(fā)展正在發(fā)生深刻變化。xx村的發(fā)展是中國很多農村社會的縮影。實現(xiàn)科學發(fā)展，增加村民收入致富，需要政府加大投入，加快地方基礎設施建設步伐，也需要當?shù)厝嗣褡粤Ω瑥膶嶋H出發(fā)，走生態(tài)旅游與綠色農業(yè)相結合的道路。祝這個美麗的小鎮(zhèn)有新的發(fā)展春天，祝xx村勤勞、淳樸、好客的人民生活更加幸福。
民生調查報告11
段村是距離安國縣城二十多里的一個小村莊，村里的人們都是以種地為生的樸實的農民，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化，農民對當前的情況是基本滿意的。而這正是新農村建設使該農村有了第二次飛躍式發(fā)展，新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展，推進農村全面小康。農業(yè)的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下，農村經(jīng)濟在瓜菜支柱的推動下，基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調查表明，制約全鎮(zhèn)農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。
一、農民群眾對新農村建設的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產業(yè)推動農村經(jīng)濟發(fā)展，更有效地解決“三農”問題。段村作為經(jīng)濟作物專業(yè)村莊，目前農民的經(jīng)濟收入來源主要是靠瓜菜，但調查表明，不少瓜農從成本、風險等來考慮，其實不太情愿大量種植瓜菜，因為不少農民表示除了瓜菜外，又一時無法找到更好的產業(yè)來發(fā)展。為此，不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一產業(yè)，其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農村發(fā)展的新產業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展，通過更多新產業(yè)的發(fā)展，以此來促進新經(jīng)濟組織組建，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，提高農村抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。
2、希望進一步加快農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，提高農業(yè)綜合效益。
（1）推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)農業(yè)兩個根本性轉變的有效途徑，是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)現(xiàn)代化的.必由之路。希望各級在調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構方面有更多扶持政策，以推動農村結構調整既要有量的擴張，更要抓質的提高。
（2）希望加快對農業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進行扶強扶壯，盡快培植起一批以主導產業(yè)和骨干農產品為基礎原料的農產品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種瓜象賭博，全憑靠天氣”的局面。
（3）希望著力推進農村專業(yè)經(jīng)濟組織建設，不斷增強農業(yè)抗御市場
（4）希望大力發(fā)展“訂單農業(yè)”，以促進農產品
3、希望以農民增收為目標，以主導產業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，很多的農民都迫切希望政府在產業(yè)發(fā)展方面應做好引導，在產業(yè)建設中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農民收入。
4、希望進一步加強村屯道路建設。"要想富，先修路"，縱觀段村的村路，道路硬化率不是很高，農民群眾希望村民自治以后，村級組織應從關心熱點問題入手，發(fā)動農民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，發(fā)揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。
6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
7、希望以實施提高農民素質為依托，培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓，面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓，使80%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導，塑造新風貌。應著力整治農村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生；對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
10、希望注重農村教育。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質量；積極推進農村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。
11、希望整頓農村藥品市場，進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行。控制藥品價格，讓農民能夠看得起病，放心看病。
二、當前農村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策建議
突出問題：文化生活單調，基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄，基礎差，人才缺，資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。適合農村的各類科普資料缺乏；農村文化生活匱乏；導致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思進取，小農經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚，引導農民樹立科學觀念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，幫助農民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，樹立科學的世界觀，從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應努力抓好基層文化陣地建設，以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產品，來占領農村陣地，抵御和消除不良文化對農村的侵襲。要結合農業(yè)農村現(xiàn)代化教育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農村中的新動向，對于非法宗教和宗教不良活動，堅決取締和制止。徹底凈化農村社會風氣；并通過不斷豐富農村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會主義新農村建設中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中，應作出詳細的規(guī)劃和年度計劃，并嚴格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內容來實施，在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實際，想當然”的現(xiàn)象。由于受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等因素影響，在新農村建設工作，在制定具體方案過程，應充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟總量、農民收入水平、增長速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農村建設乏力。
3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容，在工作中，應做到一手抓經(jīng)濟一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進新農村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農村建設，不關心小城鎮(zhèn)建設，導致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
四、農民群眾對農村基礎設施建設的愿望和要求
1、由于農業(yè)基礎薄弱，希望繼續(xù)加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。
2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關部門能夠對現(xiàn)有水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調配使用，以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設中，希望上級有關部門能夠適當補助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度，分步分批實施，最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。
總之，通過各級部門與廣大農民群眾的不懈努力，最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農村。
民生調查報告12
1 引言
農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。20xx年1月29日，國務院頒布了《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進新農村建設的若干意見》，要求健全農村市場體系，發(fā)展適應現(xiàn)代農業(yè)要求的物流產業(yè)，著力支持農村商品流通市場的規(guī)范化，推進社會主義新農村建設事業(yè)的發(fā)展。目前，我國農村商品流通體系建設取得了重大成就，農村商品市場規(guī)模不斷擴大，農村商品流通渠道單一的狀態(tài)發(fā)生了轉變，多種所有制、多種經(jīng)營類型的流通組織成為市場主體，農村商品經(jīng)營方式也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，形成了由各種經(jīng)濟組織構成的多種類型、多級層次、互相促進、互相依存的商品流通網(wǎng)絡。而農村小型便利點在農村商品流通體系中扮演重要角色，是組成農村商品流通的細胞，小型農村小型便利店的健康發(fā)展，直接關系到農村商品流通體系的健全完善，社會主義新農村建設的有效推行。但農村小型便利店卻依然存在著商品不規(guī)范、從業(yè)者素質普遍不高、有關部門監(jiān)管不到位等問題，由此可見處理好農村小型便利店存在的問題顯得尤為重要又極其緊迫。
為了了解農村便利店究竟是如何影響農民們的生活，目前發(fā)展的現(xiàn)狀和存在著的問題，本次調查將以北碚區(qū)水土鎮(zhèn)的農民為對象，對其進行問卷式訪問。我們將從農村消費者的角度出發(fā)，深入探究農村便利店在農民生活中的作用和影響農村便利店發(fā)展的因素，并總結出本次調查的結論，就其中存在的問題提出拙見。
2 文獻綜述
農村零售業(yè)方面的研究，閆娜（20xx）通過對河南省周口市農村零售業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)用口市農村零售業(yè)存在著規(guī)模小、分布不均、管理落后的態(tài)勢，以及農村基礎設施較薄弱、農村居民的市場需求較為分散、農村地區(qū)的零售業(yè)人才缺乏等問題，需要從加強當?shù)剞r村公共設施建設，完善市場監(jiān)管制度，逐步實現(xiàn)連鎖經(jīng)營，通過加快市場經(jīng)濟體制建設 進程，幫助企業(yè)根據(jù)本地基本情況準確定位等幾個方面加快農村零售業(yè)的發(fā)展[1]。殷宏鵬（20xx）通過分析農村消費市場的現(xiàn)狀，得出其中存在的問題以及建議，如嚴把商品質量關、采取多種價格策略、鼓勵大型超市開拓農村市場、突出特色化經(jīng)營[2]。張典（20xx）通過對20xx--20xx農村零售消費總額的比較分析以及政府對農村的政策支持，提出農村零售市場可開拓性以及對農村零售市場的建議：改善農村投資環(huán)境、完善農村流通渠道、優(yōu)化農村消費環(huán)境，提高從業(yè)者的素質水平等[3]。李亞春（20xx）通過對農村零售業(yè)的限制因素的論證分析，得出我國現(xiàn)行農村零售業(yè)存在的問題以及發(fā)展對策：政府加大改革力度、完善農村基礎設施建設、培育現(xiàn)代農村主體、完善物流系統(tǒng)[4]。
農村連鎖便利店方面的研究，葉偉媛（20xx）通過去商務部“千村萬鄉(xiāng)”工程成果的調查研究，提出了現(xiàn)行農村連鎖便利店存在的問題及政策建議，如選擇合適的形勢、建立完善物流配送體系、創(chuàng)新經(jīng)營觀念、注重人員素質培養(yǎng)等[5]。扈劍暉（20xx）通過對國外經(jīng)驗成功案例的分析，提出了適合我國現(xiàn)行發(fā)展情況的農村便利連鎖店的經(jīng)營模式，包括售貨品種構成、管理模式、采購模式、物流模式、經(jīng)營結算模式進行初步探討，構建適合于農村市場條件下的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡[6]。吳俊（20xx）通過對浙江農村100個村94家連鎖網(wǎng)點經(jīng)營管理調查，概括總結總結了當前農村連鎖經(jīng)營的八個特點：連鎖店開店速度過快，發(fā)展空間大、異村連鎖競爭將持續(xù)，同村競爭正興起、營業(yè)面積呈錐形，由大到小向腹地分布等[7]。楊雪晶（20xx）在對網(wǎng)絡界定的基礎上，分析浙江農村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡發(fā)展現(xiàn)狀和有利因素，并提出加強日用消費品連鎖經(jīng)營建設，加速連鎖經(jīng)營模式與農村消費品消費相結合的建議：如金融網(wǎng)絡的介入、加強信息網(wǎng)絡的建設、構建消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡的基礎及物質實體[8]。
農村超市方面的研究，宋健（20xx），通過對農村傳統(tǒng)市場、農村消費者對農家超市的態(tài)度的調查，指出農村超市存在的問題：如由于傳統(tǒng)民間組織的缺失，導致經(jīng)營習慣被左右、超市產業(yè)競爭無秩序、內部治理不夠完善，管理理念不科學等[9]。戴旻（20xx）通過對農村超市及農貿市場的對比研究，指出農村超市取代農貿市場勢在必行，但農村超市存在著物流網(wǎng)絡不健全、市場競爭無序、零售業(yè)客體化零散化、經(jīng)營能力弱小、信息不健全等。并提出相應的政策建議：政府加強宏觀調控、培育零售品牌、營造良好購物氛圍、因地制宜積極探索農村超市發(fā)展模式[10]。
農村便利店方面的研究，李蕙君（20xx），通過對農村便民店的走訪調查，總結出提高農村便利店經(jīng)營效益的方法：如增加有效出樣、保持商品整潔有序、增加農村便民店的知名度、賒賬法、代理商品尋求差價[11]。
目前對于農村零售行業(yè)的研究已經(jīng)取得了一定的成果，但仍然存在著一些盲點和問題：
（1）政策建議對象過大
現(xiàn)行對于農村零售業(yè)的研究主要集中在對于行業(yè)發(fā)展和完善整體方面的研究，很少注重其中的構成要素上的研究，而且所提意見主要針對于政府方面，而對于其中的主體經(jīng)營者缺建議很少。
（2）研究切入點過于單一
現(xiàn)行的研究切入點一般是經(jīng)營者和政府，針對經(jīng)營者和政府提出存在問題以及改進方向，對于同樣是市場主體的消費者角度的思考較少。
3 調查設計
3.1調查安排
本次調查以五人小組為單位，進行實地調查。
（1）調查準備
在調查方式上，本次調查采取隨即抽樣的方式，即在調查范圍內隨機詢問符合要求的調查對象。在調查方法上，本次調查采取問卷式訪問。為了提高調查效率，將由調查人員訪問后代填問卷。在調查對象上，本次調查的要求是18-70周歲具有完全獨立民事行為能力并在本地居住滿一年的被調查者。這樣的要求既滿足了實地調查隊數(shù)據(jù)的真實性，也提高了數(shù)據(jù)的準確性。在樣本容量上，考慮到時間和經(jīng)費的限制，本次調查僅選擇了30個樣本。在調查地點上，經(jīng)過小組討論和對多個調查地點的比較，本次調查最終選擇了北碚區(qū)水土鎮(zhèn)的農村。
（2）調查過程
以小組為整體，兩個至三個調查人員為一隊，分為記錄者和訪問者對調查對象開展調查。
（3）調查整理
本次調查借助excel數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件，將調查數(shù)據(jù)錄入計算機，采用傳統(tǒng)統(tǒng)計方法，針對選定的變量進行重點分析，進而揭示其中的聯(lián)系。
3.2變量測量
本研究中將以下幾個要素作為農村便利店對居民生活的影響的變量：
到便利店的購物頻率、到便利店的距離遠近、商品的價格、商品的種類及更新速度、商品質量以及商店服務態(tài)度及衛(wèi)生環(huán)境
4 調查分析
4.1 基本情況
在調查數(shù)據(jù)的整理中，筆者發(fā)現(xiàn)在基本情況方面，男性與女性的比例是17:13，大體上男女比例平衡；被調查者的年齡23%在16-50歲，74%在50歲以上， 大多以中老年為主；文化程度上，57%的人受過小學教育或者沒有受過教育，40%的人受過初中教育，文化水平偏低；家庭月消費上，83%家庭的月消費在3000元及其以下，在這其中53%的家庭的最高月消費只有1500元。綜合以上數(shù)據(jù)，筆者認為農村消費者大多是文化程度較低、家庭消費水平較低的中老年人。
4.2 具體分析
在此基本情況下，調查人員對其進行相關問題的訪問，經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)將變量做以下分析：
4.2.1便利店的`作用更多是應急之用
雖然便利店具有經(jīng)濟方便的特點，但是它仍然不能與超市，規(guī)模更大的商店相比。根據(jù)調查得知，被調查者們購買生活所需的主要渠道還是集鎮(zhèn)中的超市商店，他們去便利店購物的頻率不高。因為在他們看來，超市的商品種類更多，質量更有保障，并且去集鎮(zhèn)購物并不費時費力。相比之下，農村便利店僅是以家庭為單位的經(jīng)營，不能滿足被調查者們所有的生活所需。而且，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，筆者發(fā)現(xiàn)被調查者在便利店購物的平均消費支出僅占總消費支出的15%。由此可見，對被調查者來說農村便利店不是他們主要購物場所。只是在急需時，它能夠滿足消費者的要求。
4.2.2距離的遠近是影響便利店經(jīng)營的重要因素
由之前的分析可以知道被調查者們選擇農村便利店大多是應急之用。那么，在多個便利店中，被調查者們是怎樣選擇的呢？根據(jù)調查問卷b8問題答案的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在眾多影響因素中，“距離”這一因素所占的比例最大。而根據(jù)b2問題的答案可知，87%的被調查者的家距離便利店都不遠。所以，便利店顧客的來源應該是其自身周邊的被調查者。從另一個角度來看，正是因為距離近，才發(fā)揮便利店方便的作用，滿足被調查者們的要求。根據(jù)這一結論，筆者認為具有較好的地理位置，特別是處于村落中央或者村公路邊的便利店具有更好的發(fā)展前景。
在整個調查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)便利店商品的價格并不比集鎮(zhèn)超市里商品的價格低，甚至某些商品價格還略高于超市的商品。而這樣的價格對被調查者來說2/3的人認為是合理的，1/3的認為是不合理。
一般而言，便利店商品的價格較低會更有利于競爭。那么，為什么實地調查的結果卻并非如此，并且大多數(shù)人認為它是合理的呢？仔細分析之后，筆者認為有以下兩個原因。第一，在一個村中農村便利店有多個，也就意味著它們之間存在相互競爭的關系。但對被調查者來說便利店也不是他們主要的購物途徑。因此，某個便利店若貿然提高價格勢必會造成客源流失。根據(jù)b12問題的答案統(tǒng)計，近一半的人在提高經(jīng)營環(huán)境的前期下不能夠接受提高商品價格，即使43%的人能夠接受提價，其前提的提價的幅度也很小。第二，從整體上來看，便利店商品的價格與集鎮(zhèn)商品的價格相差不大。所以，大多數(shù)人還是可以接受便利店商品的價格。而其中30%的人認為它的價格不合理的原因主要是因為其中存在運費的因素而導致它的價格略高于超市的價格。
由于便利店的經(jīng)營規(guī)模較小，不能形成規(guī)模效應，再加上運輸因素使得它不能夠用降低價格的方式來吸引消費者，自然不是有效的競爭手段。
4.2.4商品種類不齊全、更新速度慢制約便利店的發(fā)展
大多數(shù)情況下，商店的商品種類越多就越能吸引消費者，但是根據(jù)本次調查的統(tǒng)計結果看，2/3的人認為便利店商品的種類不齊全（在實地觀察過程中，筆者發(fā)現(xiàn)絕大部分的便利店商品主要包括煙、酒、零食和鹽等部分日常用品，其他種類的商品則很少甚至完全沒有。而在這樣的情況下，便利店產品種類的更新依然不樂觀，大多數(shù)人認為它們的更新速度比較慢。
筆者認為有以下三個原因導致了這樣不符合市場規(guī)律的狀況。首先，信息不完全。既然農村便利店集中在農村內部，由于自然地理條件，信息傳播途徑不暢。 缺乏媒介傳播和信息收集渠道，經(jīng)營者就不能及時得到相關的市場信息。其次，消費需求不足。由之前的分析知道便利店的作用大多是應急之用，其他需求很少。在b5問題“能否順利購買到您所需商品”的答案中64%的人選擇“能夠購買到”，剩下36%的人選擇“不能買到”。粗略得看這樣的結論與之前的分析有矛盾，但是再深層次地剖析就可以發(fā)現(xiàn)它們是一致的。選擇“不能買到”的原因是因為商品種類不齊全，不能滿足這類消費者要求；而選擇“能夠買到”的原因是這些消費者本來的需求就很少，他們對便利店商品的預期很低，因此在便利店有限的供給下能夠滿足這類消費的需求。最后，經(jīng)營者經(jīng)營積極性不高。農村便利店經(jīng)營者大多是喪失勞動能力的老人或者沒有工作的婦女。在這樣的家庭中，他們主要的收入不是來自便利店的經(jīng)營所得，而是家庭其他成員的收入。因此，便利店的盈利狀況得不到重視。基于這三個原因，便利店商品供給不能有效滿足農村消費者的要求，限制其發(fā)展。
4.2.5提高商品質量是改善便利店經(jīng)營狀況的有效途徑
在訪問過程中，筆者得知這些便利店的商品基本上都是來自集鎮(zhèn)的批發(fā)。也就是說他們的貨源相同，不存在商品差異的問題。再加上多家便利店相互之間的競爭，七成的被調查者認為這些便利店商品的質量“比較好”，三成的人認為是“不好”的。
正是因為大多便利店經(jīng)營者沒有較強的經(jīng)營能力，商品的質量問題也就沒有得到他們的重視，而導致了三成顧客的潛在流失。相反地，如果便利店經(jīng)營者能夠提高商品的質量，那么這部分流失的顧客可以變成潛在的顧客，對便利店來說就可以擴大客源，經(jīng)營狀況也可以得到改善。
4.2.6 服務態(tài)度好，但衛(wèi)生環(huán)境有待改進
農村便利店是服務業(yè)在農村的縮影。在這樣的前提下，無論經(jīng)營者是怎樣的目的，但其最終目標都是將商品銷售出去，因此服務態(tài)度的好壞對便利店的經(jīng)營也是非常重要的。從本次的調查的結果看，87%的被調查者認為便利店的服務態(tài)度是“比較好的”，只有13%的人不滿意他們的服務態(tài)度。
除了銷售這一目的外，更多的是還有熟人的關系。因為便利店的銷售對象是整個村子里的村民，限制了它們的銷售范圍。同一個村里的人，相互之間的關系比較熟悉，所以除個別情況外，經(jīng)營者的服務態(tài)度一般都比較好。
“服務態(tài)度好”到達了軟環(huán)境的要求，但是從調查數(shù)據(jù)看，衛(wèi)生條件這一硬環(huán)境沒有達到服務業(yè)的標準。雖然57%的被調查者能夠接受這樣的衛(wèi)生環(huán)境，但仍有43%的人對目前的衛(wèi)生環(huán)境不滿意。
便利店的經(jīng)營不僅要求保障商品的質量，也需要符合衛(wèi)生標準的環(huán)境。或許是本身在農村的關系，有些便利店店主并不注意店里的衛(wèi)生狀況。這樣的結果只能是失去那些對環(huán)境有要求的消費者，這很不利于便利店的發(fā)展。
5 調查結論
通過以上基本情況和具體分析，本次調查結論如下
（1）農村便利店并非村民主要購物渠道，其主要購物場所仍是在更大的場鎮(zhèn)或市區(qū)里面，居民在便利店的消費占總消費比重較小，在15%左右。
（2）農村便利店的地理條件總體上比較合理，萬壽橋村共有4個商店，有兩個相對分散，另外兩個集中在一個地方；三元村有3個商店，都是分布都比較分散，但是以上兩個村的商店都鄰近村民住宅，都是沿公路分布，對居民購買物品來說較為方便；離便利店距離的遠近是村民購買的最主要因素，其次是價格因素。
（3）經(jīng)過上訪被調查地點的農村便利店發(fā)現(xiàn)其商品種類較少；村民對便利店的預期較低，大多數(shù)認為因為是在農村所以便利店基本只能滿足村民的一些急需之用的物品比如鹽、煙、酒等。因此對便利店能夠提供更多的商品沒有期望，進而導致便利店因村民的這種心態(tài)對購入其他商品沒有積極性。
（4）農村便利店的服務態(tài)度方面，經(jīng)過走訪和對村民的調查發(fā)現(xiàn)大多都認為其較為熱情、對顧客態(tài)度較好。
（5）被調查地區(qū)的大多農村便利店的主要經(jīng)營方向不是零售商品等，而主要為農村娛樂提供的服務場所，如麻將館的開設往往會有便利店的產生，主要是為打牌的人提供酒水、泡面等。
（6）便利店不能夠提供糧油供應，當?shù)氐霓r用地大多用于苗木的種植，重量耕地面積所占比重較低，村民的糧油主要靠去集市購買獲得。
（7）店主對于世面上產品的更新并無太大關注，了解信息不及時，經(jīng)營積極性不高。
6 小結和建議
總體來說，農村便利店有其存在的必要性，其給村民的生活帶來了部分便利，它是農村消費市場不可或缺的一個組成部分，對農村經(jīng)濟、生活生產都有一定的影響，但也存在一些缺陷須待完善。
6.1農村便利店存在的缺陷
6.1.1農村消費市場的不規(guī)范
目前，許多地方的農村便利店的貨源、運輸、銷售、售后服務都處于各自為站的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，農村消費市場運行極為不規(guī)范。加之各地區(qū)、各部門對農村消費市場建設和規(guī)范的學習和間就不夠，缺乏專門的組織機構規(guī)范其運行操作，對農村消費市場的開發(fā)利用程度低，農村消費市場發(fā)育不健全。
6.1.2經(jīng)營者缺乏市場經(jīng)營理念
農村便利店經(jīng)營者受過教育的程度低，高中及以上學歷的人只占調查者中的3%。文化水平低導致經(jīng)營者缺乏必要的市場經(jīng)營理念，不懂得如何刺激消費者的需求去帶動自己提供商品的供給，進而使自己的便利店取得更好的收益。大多數(shù)農村便利店經(jīng)營者對商品信息掌握得不多，缺乏信息敏感度，在商品的提供上不注重時效性，在調查中我們發(fā)現(xiàn)有近65%的調查者認為便利店的產品更新不太快或者是慢。所以農村便利店未能滿足村民的需求，未能在農村消費市場上發(fā)揮應有的作用，未能使自己取得良好的經(jīng)濟效益。
6.13農村便利店商品供需不平衡
第一，農民對農村便利店商品的有效需求不足。在調查中發(fā)現(xiàn)農村消費者對農村便利店的期望比較低，在便利店購買的商品大多只是應急之用的鹽、醋、醬油之類的，對便利店沒有跟多的需求。而只是便利店有什么商品就購買什么商品，所需商品在便利店購買難就去集市或者是大型超市購買，所以未能形成需求對供給的拉動作用。第二，便利店商品供應不足。由于農村消費者購買需求少和經(jīng)營者在經(jīng)營上缺乏市場經(jīng)營理念，便利店的商品種類少、更新慢、整體供應不足。形成消費者購買什么就提供什么，而未能提供更多的商品用供給去刺激消費者的購買，進而滿足消費者的需求并使自己獲取更多的經(jīng)濟利益。農村消費市場有效需求不足和供給不足這對矛盾的存在形成供需未能相互拉動共同促進的趨勢，而是陷入相互阻礙惡性循環(huán)之中。
6.2改善農村便利店現(xiàn)狀的措施
6.2.1規(guī)范農村消費市場，加強相關部門的市場監(jiān)管
農村消費市場的運行操作不規(guī)范主要的原因有相關部門的監(jiān)管不力和參與者積極性的缺乏等使得本能夠為村民提供更好服務的農村便利店發(fā)展緩慢，未能發(fā)揮應有的市場作用。
未解決農村便利店目前發(fā)展緩慢和不規(guī)范的問題：工商行政部門應該加強對農村便利店的監(jiān)管，從其經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營商品類別、質量安全等上加予審核，如有問題應該及時處理。政府應該加大對農村便利店的扶持，諸如對種植耕地面積少的、交通不便的農村地區(qū)予以增加糧油供應店等類似的便利店，更好地滿足居民的需求。村民應該改變傳統(tǒng)對農村便利店的觀點，應主動向經(jīng)營者提出自己需求，而不是一味的持無所謂態(tài)度，畢竟便利店各方面的改善從根本上說是有利于村民自身的生活生產的。
6.2.2加強對經(jīng)營者的培訓，提升經(jīng)營者素質
村委會或合作社應該給與便利店經(jīng)營者進行與經(jīng)營相關的培訓，政府等相關機構應加強宣傳讓經(jīng)營者明白要經(jīng)營便利店就得經(jīng)營得好，使其所利用的資源達到合理的配置。提高經(jīng)營者素質和能力，彌補其市場經(jīng)營理念，大力發(fā)展農村服務業(yè)，為農民服務，以適應社會主義新農村的發(fā)展要求。
6.2.3增加商品供給，推動有效需求，促進供需平衡
在農村便利店增加商品的供給，改善便利店經(jīng)營環(huán)境，以拉動村民的有效需求；進而又以需求推動供給，使供需擺脫相互阻礙的惡性循環(huán)，使兩者相互促進形成螺旋式上升的循環(huán)局面。就如水土鎮(zhèn)主要發(fā)展苗木業(yè)，農民幾乎都不種植糧食、油料等生活所需品，而農村便利店又不提供糧棉油等產品，使得村民購買極其不便。因此便利店以村民這種對糧棉油的需求來供給商品滿足消費者需要，并且經(jīng)營者還有提供農村所缺少或者幾乎沒有少見的商品以此來推動或刺激消費者需求，促進供需平衡更好的為農民服務，推動農村第三產業(yè)的發(fā)展。
民生調查報告13
前言：
11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂開幕，胡錦濤代表第十七屆中央委員會向黨的十八大作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。本小組根據(jù)會議的精神以及我們對社會問題的觀察與看法，做了此次關于改善和保障民生的社會實踐調查。此次調查活動于11月18日開始，小組成員學習和了解了十八大內容及精神，確定了我們的選題，了解了相關背景知識后，進行了調查計劃的制定，調查任務的分工。此次關于改善和保障民生的社會實踐調查主要圍繞以下幾個內容開展，教育，人民健康水平，收入就業(yè)狀況及社會保障問題。調查小組運用了問卷調查和訪談的形式于11月21日在重慶沙坪壩區(qū)，主要在人群密集群如紅紅巖魂廣場，三峽廣場，以及學校等，對各年齡層的居民進行了問詢，訪查。調查結束后，調查小組講結果匯總，分析。并得出了此次關于改善和保障民生的社會實踐調查報告。
本次關于改善和保障民生的社會實踐調查，我們設計計劃對不同的對象進行查訪以及問卷調查，實際收效與預期相符。問卷調查部分，問卷總共發(fā)出45份，有效收回36份。其中，18-29年齡階段13人占到調查對象總數(shù)的36%，30-39有6人占到調查對象總數(shù)的16%，40-49有9人占到調查對象總數(shù)的25%，50以上8人占到調查對象總數(shù)的23%。調查對象的年齡層分布較為均勻，且來自各行各業(yè)有醫(yī)生，教師，學生，農民工，個體戶，售貨員，退休老人等等，基本滿足了我們對研究課題的采樣需求。在問卷中我們主要涉及關于保障民生的若當方面主要包括了教育，人民健康水平，收入就業(yè)狀況及社會保障問題，以便了解對象對于國家保障民生措施與政策的體會與意見。
此外我們也對具有代表性的受訪者做了細致的較為全面的訪談：
我們綜合訪談與社會調查，進行分析討論和匯總工作，通過大家的共同努力，共同撰寫出該實踐報告。
黨的第十八次全國代表大會，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，為黨的重要目標。而保障民生乃是建設社會主義和諧社會以及全面建設小康社會的重要部分。就此，我們設計的問卷中設計了相應的問題，依由問卷調查后果的結果我們獲得不少真實且較為可靠的信息。我們列出的當前受到廣泛的重視的民生話題，有住房物價，食品藥品安全問題，教育，社會保障，社會腐敗以及政府執(zhí)法不公等。其中約有65%以上的受訪者對物價問題表示很關注。
穩(wěn)定物價，使人民的生活穩(wěn)定有保障，毋庸置之是保障民生的重要方面。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，物價不僅僅是由商品所具有的價值所決定的，還受到一系列的因素的影響，如消費者心理，供求關系。市場調節(jié)自身的特點即滯后性，自發(fā)性，自發(fā)性，盲目性等特點以及國家的政策與措施等等。物價的不穩(wěn)定，時起時伏對于人民生活是一個極大挑戰(zhàn)，物價的波動會極大的影響民眾的生活狀況以及民眾的心情，并且消費者很容易受到商家的廣告和從眾心理的影響，從而影響到到自身的消費行為。如今在市場經(jīng)濟的為主體的全球經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟利益對物價的影響更是毋庸置疑的。當然供求關系對物價也有一定的影響。除此之外，問卷調查結果顯示，98%的人都選擇了他們及其關心物價問題，都覺得社會上物價某一年某一物品極高或極低，導致無論是生產還是消費者都承受不了如此大的變動，物價上漲使得居民收入變相縮水，消費支出增加，大家還都得勒緊褲腰帶，盡可能減少消費。在物價方面對百姓影響最大的還是在于食品方面的物價上漲，因為在食品方面，百姓對其的需求是不會隨著物價的升高而減小消費，或者因為物價的下降而擴大消費，它一般是取決于百姓自身的需求，所以在食品物價上漲了之后，他們就花比平時多很多的錢來購買以往相同數(shù)量的食品產品，使得百姓生活壓力變大，負擔增加。因此，物價問題在保障民生這個問題上不容小視。
除了物價問題之外，食品藥品的安全問題也是非常需要關注的。
有約60%的受訪者同時對食品藥品安全問題表示關注。食品藥品問題直接關系到人民的身體健康與人身安全，它們和人民的生活密不可分，其重要性也是不言而喻的。就近一段時間，一系列的食品藥品安全事件接連發(fā)生，使得大家對此給予了更多的關注，與此同時心生惶恐，甚至出現(xiàn)了信任危機。毒奶粉，地溝油，毒膠囊，蘇丹紅事件，白酒塑化劑等事件，使得人民對食品的安全性產生了深深地懷疑感，以及無法識別的痛苦和糾結。與此同時，這一系列問題也暴露出有關監(jiān)督管理部分的失職失責。中國共產黨是人民的公仆，一切要從人民出發(fā)，所以保證民生，就必須具體到食品藥品安全，這一問題刻不容緩，而且切必須做出成效，給人民最基本的保障。因此，從產品源頭到銷售要加大監(jiān)督體制，杜絕違法黑企業(yè)的生產。
教育乃百年大計，教育更是一個國家的未來與發(fā)展的根本，可持續(xù)發(fā)展，可續(xù)發(fā)展，建設和諧社會等等都少不了教育作為其背后的根本支持。約有88%的受訪者接受過初中以上的教育。受訪者普遍認為學校的教學質量一般，并沒有達到他們滿意的標準，并且約47%的受訪者認為，學校教育對他們工作的影響很有限。教學質量是學校教育的重要方面，教育的成果和教育對國家各項事業(yè)的影響，教學質量至關重要不容小覷。
81%的受訪者覺得學校的設施一般，大多數(shù)學校的一些設施設備有待修繕更新。設施的.
也能進一步的保障學校教學質量的提高從硬件上促進教育的進步與發(fā)展。同時我們也能看到，人們對近幾年出現(xiàn)的擇校費現(xiàn)象的看法，47%的受訪者認為擇校費影響了教育的公平，33%的受訪者認為可以理解。擇校費從一方面反映出了，不同地區(qū)的教育水平的差異，另一方面也在一定程度上映射了教育不公平的現(xiàn)象。
對于我們的教育改革，首先要說改革毋庸置疑是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就，但也不能毫無影響。71%的受訪者認為，當前我國的教育改革不徹底，地區(qū)之間教育水平的差異，教學質量的差距，使得地區(qū)與地區(qū)之間從很基本方面就拉開了差距，這也是地區(qū)房展不平衡的重要原因。最近我國根據(jù)教育需求進行了課改，課改重視學生的綜合素質和道德修養(yǎng)，目的是減輕課業(yè)負擔，但部分受訪者認為由于高考仍存在，所以此舉有些換湯不換藥。此外，因為有了校長推薦信的規(guī)定，更會引起貪污受賄的現(xiàn)象。受訪者認為教育改革也應提高教師教學質量水平。如：大學聘請一些社會專業(yè)精英來當教授，來教育學生如何認識當前社會對人才的需求，實現(xiàn)大學到社會的完美過渡；還有些人提出希望從小學就提高自主學習能力，而非是應試教育，從而使其能在大學自主學習，更好更快的適應大學的寬松氛圍，找到自己的興趣愛好點，更好地在大學發(fā)展，成為一個真正意義上的精英。
人民的健康水平狀況可以直接反應國家政府保障工程的成效。72%的受訪者認為自己的身體健康水平一般，醫(yī)療保險，公共設施建設方面存在一些問題。而這些都是國家政府社會保障工作的重要內容。
有38%的受訪者家庭純年收入在5000-15000之間，23%在15000-30000元之間，同樣23%的受訪者家庭純年收入在30000元以上。大部分民眾近幾年的家庭收入都有不同程度的增加，生活水平有所提高。經(jīng)濟支出以生活費用以及醫(yī)療方面為主。可以看出國家在促進經(jīng)濟發(fā)展上提高人民收入從而保障民生上取得了不小的成效，另外，養(yǎng)老制度改善得也比較好，但改革及政策仍有不完善之處，政策應逐步全面。同時我們也看到，人們社會保險問題的關注。以醫(yī)療保險為例，大多數(shù)認為如今看病不是很困難，但是醫(yī)療上所之處的費用是一定的負擔。大多數(shù)人認為醫(yī)院為了利潤憑空加價，以及醫(yī)生的回扣，而且，醫(yī)療保險制度要加強，有些報銷項目范圍不廣，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險實質效果不明顯，需要進一步完善。所以，相關的監(jiān)督部門應該對于目前存在的這些現(xiàn)象和問題給予更大的監(jiān)督和關注。
基于調查中我們了解到的信息和分析出得問題，我們對于保障民生的那幾方面提出了一些建議。
關于人民最關系的物價問題，首先，完善市場監(jiān)督機制，發(fā)揮失常對物價積極地影響作
用，摒棄掉和盡量避免失常的缺陷對價格的不良影響。其次，國家加大宏觀調控的的力度，運用這只有形的手對物價進行一定的調整控制。最后，生產和消費的平衡，運用經(jīng)濟和行政上的手段對價格進行穩(wěn)定控制，保障民生。
食品藥品安全方面，市場和有關部門都要加大監(jiān)督力度，對違法違規(guī)的食品藥品生產銷售行為嚴打嚴抓。確保一個安全放心的食品藥品消費市場。保證民生從基本得食品入手。進一步的，完善食品藥品領域的法律法規(guī)，使得食品藥品領域的執(zhí)法活動有法可依，工作有法可依。國家相關部門也要加大對人民群眾消費者的宣傳，提高消費者的自我保護意識和相關領域的知識水平，確保消費者在消費環(huán)節(jié)，不受到不安全食品藥品的危害。
對于收入與就業(yè)，是源頭上根本上保障民生的重要方面。首先，促進生產建設，促進就業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，鼓勵創(chuàng)業(yè)。以公有制為主體各種所有制并行，促進就業(yè)。同時，這就關系到我們的教育問題，教育上，職業(yè)教育與高等教育功能共同促進，為國家培養(yǎng)各方面的各行業(yè)的人才，優(yōu)化人才結構，提高人才素質，促進就業(yè)。同時加大宣傳與政府的影響力，改變人們的就業(yè)觀念，是就業(yè)情況有所轉變。
總的來說，我國逐漸發(fā)展壯大，取得不少歷史性的成就，但是發(fā)展中的問題是不容忽視的，保障民生尤為重要，人民是國家的主人，國家的發(fā)展壯大必須要不斷滿足人民的物質生活需求以及精神文化需求。無論是教育，醫(yī)療，物價，就業(yè)，還是人民健康，收入，所有領域所暴露出得問題都值得國家很政府的重視，并且做出相應的措施去改善和提高。保障民生需要各方的努力，人們自身也要為了幸福美好的生活努力奮斗。
附表1：
關于民生問題的問卷調查
您好，我們是四川外語學院的在校學生，為響應黨的十八大對民生問題的重視，我們擬出此份問卷想了解對當前民眾對民生問題的看法，可能會耽誤您一點時間，希望您能積極配合，謝謝！
1 您所處的年齡階段
A.18-29 B.30-39 C.40-49 D.50以上
2 您最關心的民生問題是什么？
A．住房 Ｂ.物價 Ｃ.食品藥品安全問題 Ｄ.教育 Ｅ.社會保障 Ｆ.社會腐敗以及政府執(zhí)法不公
一.教育
1.您的受教育程度如何？
A.小學 B.中學 C.高中 D.大學 E.碩士以上教育 F.成人教育
2.您對學校設施的滿意度.
A.非常滿意 B.一般 C.不滿意
3.您對教學質量的滿意程度.
A.非常滿意 B.一般 C.不滿意
4.您在長時間的學習過程中，您覺得所受教育對自己自身以后發(fā)展有很大幫助嗎？
Ａ.很有幫助 Ｂ.一般 Ｃ.沒有幫助 Ｄ.起副作用
5.您如何看待擇校費?
Ａ.可以理解，可提高學校教學質量 Ｂ.不可以，嚴重違反教育公平 Ｃ.應該禁止
6.您認為教育是否為你的家庭帶來了沉重的負擔？
A.是，很重 B.否 C.有負擔，但不算沉重
7.您認為造成我國教育方面缺陷的原因是什么?
Ａ.長期以來的歷史問題 Ｂ.教育不公平現(xiàn)象 Ｃ.偏遠地區(qū)的教育得不到改善 Ｄ.國家教育改革不徹底
二.人民健康水平
１您住所周圍有無公園和公共健身設施
Ａ.有，很多 Ｂ.有，不多 Ｃ.沒有
２.您對鍛煉身體的重視程度如何
Ａ.很重視 Ｂ.一般 Ｃ.從沒在意過
3.您參加體育鍛煉的主要目的是什么
A．提高身體素質 B.興趣愛好 C.緩解心理壓力 D.其他
４您認為您的身體狀況如何
Ａ.很好 B.一般 C.較差 D.很差
三.收入
1、您目前的家庭年純收入。
A.5000元以下 B.5000-15000元 C.15000-30000元 D.30000元以上
2、最近幾年來您們家的收入有什么變化？
A.有一定幅度增加 B.基本持平 C.有所減少
3、您家庭收入的主要來源。
A.種植業(yè) B.養(yǎng)殖業(yè) C.外出打工 D.做小生意 E.其他
4、您家每年的經(jīng)濟支出主要用于(最多選三個)
A.贍養(yǎng)老人 B.生活費用 C.醫(yī)療費 D.孩子的教育
四.就業(yè)
1.您認為目前普通大學生的就業(yè)形勢怎樣？
A.十分嚴峻，很難找到合適的工作 B.有點嚴峻，但比其他較低學歷人群要容易得多 C.有點嚴峻，與其他較低學歷人群差不多 D.不了解
2.如果有條件，您會選擇怎樣的單位就業(yè)？
A大型公司、名牌企業(yè) B中小型企業(yè) C自主創(chuàng)業(yè)
3您最看重就業(yè)單位提供的什么條件？
A薪水 B培訓機會 C發(fā)展前途（如升職） D良好的企業(yè)文化
4.您認為在就業(yè)時什么最重要
A.專業(yè) B.學校 C.個人能力 D.其他
五.社會保障問題（如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等）
1.您是否覺得看病難？（ ）
A.不難 B.還好 C.很難
2.醫(yī)療費用過高，您認為問題出在哪里?（ ）
A、醫(yī)院為了利潤憑空加價 B、藥品購銷過程環(huán)節(jié)太多 C、醫(yī)生為了抽回扣開大藥單 D、相關部門監(jiān)管力度不夠
3.您認為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是（ ）
A、降低藥價 B、降低檢查費用治療服務費用 C、增加衛(wèi)生醫(yī)療的財政投入 D、擴大醫(yī)保人群 E、讓更多私立醫(yī)院加入市場競爭
4.您覺得是否應該為非正式員工提供醫(yī)療保險（ ）
A、應該，他們也是勞動者的一部分，沒理由差別對待 B、不一定，法律上沒有明確規(guī)定，根據(jù)具體情況而定
附表2：
訪談具體內容
問：您對課改有什么看法？
大學生：傳統(tǒng)高中教育模式，高分至上，因此學習囿于課本，導致知識面狹窄，專業(yè)的解決實際問題的知識相當缺乏。而且，學生情況基本一致，在校學習生活中有失個性。鑒于此，課改的實施為大家?guī)硐Ｍ玫綇V泛支持。在高中就有針對性的讓學生選擇自己感興趣或者擅長的專業(yè)，有利于及早攝取相關專業(yè)知識，為以后的各行各業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)明創(chuàng)造打下更堅實的基礎，也更加符合現(xiàn)代及未來社會對人才的要求。此外，認為大學應聘請一些社會專業(yè)精英做教授，來教育學生如何認識當前社會對人才的需求，實現(xiàn)大學到社會的完美過渡。大學課程不要過細，大一、大二可以廣泛學習，高年級后根據(jù)自己的興趣愛好來自由選擇。
問：請問您對食品安全怎么看？對生活環(huán)境有什么看法？
中年旅館小老板：食品安全還可以，生活環(huán)境良好。
年輕上班族：小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，綠化程度到位。但城市建設有點亂，路牌不齊全。
大學生：食品很多不安全，從產品源頭到銷售要有監(jiān)督體制，且需加大整治力度，嚴打腐敗現(xiàn)象，防止監(jiān)管流程受其阻礙。
問：您對現(xiàn)階段的就業(yè)狀況怎么看？
中年旅館小老板：就業(yè)靠關系的情況很嚴重。讀好書也未必能找好工作。
年輕上班族：很多基層崗位由于工作環(huán)境差、辛苦而無人從事。國企工資較低，福利好，
工作環(huán)境缺乏競爭力，工作積極性不高，社會上技術工人逐漸減少。
大學生：當今年輕人眼高手低，對工作高不成低不就。失業(yè)現(xiàn)象嚴重。
問：你如何看待工資與物價的關系？
中年旅館小老板：隨著社會的發(fā)展，物價上漲，工資也有相應的漲幅。
年輕上班族：物價不斷上漲，而工資漲幅不明顯。
大學生：工資和物價本應向相同方向發(fā)展，但事實卻是物價漲幅較大，如果才從學校畢業(yè)剛剛參加工作，難以適應這種不對稱的發(fā)展趨向。
問：你對社會保障制度的看法？
年輕上班族：醫(yī)療保險制度要加強，有些報銷項目范圍不廣。此外稅收有些高，但養(yǎng)老制度改善得比較好。
大學生：城鄉(xiāng)醫(yī)療保險實質效果不明顯，需要進一步完善。
民生調查報告14
調研內容：山區(qū)社會民生考察
調研地點：XX鎮(zhèn)中心小學
采訪人物：吳校長
調研目的：了解當?shù)亓x務教育學校辦學條件、辦學環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難；
教師隊伍建設情況；
學校食堂情況，學生基本營養(yǎng)狀況。
調研結果：
學校基本信息：XX鎮(zhèn)中心小學始建于1925年，是XX縣歷史最悠久的學校之一，是一所縣級示范小學。現(xiàn)有10個教學班，1、2、3、4年級各一個班，5、6年級各3個班。學生共有529人，學生主要來自附近的前畈村。其中住宿生278人，學校一共有12個寢室，這個學校因為有5、6年級所以住校人數(shù)較多，而且學校規(guī)定家距離學校3公里之外必須住校。學校是天堂寨鎮(zhèn)小學里規(guī)模最大、發(fā)展較為完善的一所全日制完全小學。
學校基本辦學條件：校園占地面積約7600㎡，生均占地面積約14㎡，校舍面積約3690㎡，學校操場總面積20xx㎡，學校圖書館現(xiàn)共有各類圖書2萬冊，學生用計算機臺數(shù)12臺。20xx該校實施了“班班通“工程，10個教學班級目前均已經(jīng)開通了“班班通”，學校老師利用現(xiàn)代化的多媒體設備進行課堂教學。每個教學班級均配備電風扇。
教師隊伍建設基本情況：學校在編教職工22人，主要為扶貧定向老師、當?shù)氐奶貚徑處煛Ｆ渲写髮Ｒ陨蠈W歷19人，省優(yōu)秀教師1名，小學高級教師16人。
學校食堂情況，學生基本營養(yǎng)狀況：學校通過自己經(jīng)營食堂，招聘當?shù)卮迕窈笄诒Ｕ希_保學校食堂的進貨和衛(wèi)生安全。學校每周都會制定合理搭配的菜譜，在實際走訪中我們也看到學校確實為學生制定詳細和科學的菜譜，并且進行公示。一葷兩素一湯，米飯免費供應。在走訪學校學生中我們得知，如果學生對學校飲食不滿意可以直接和學校校長反映。國家目前實施了學生營養(yǎng)餐工程，每個農村義務教育學校每個學生每天早餐補貼三元，當?shù)亟Y合自身實際，將該補貼用在午餐上，每個學生每頓午餐補貼三元，一周（5天）可以獲得15元用餐補助，另外學生自己每天交2元用餐補貼。通過個人和財政的共同出資，確保在校學生吃的好、吃的安心。同時我們也通過實地走訪和觀察到，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，當?shù)貎和嬍骋苍絹碓截S富合理和有營養(yǎng)，很少存在營養(yǎng)不良的情況發(fā)生。
學校發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難：作為一所中心小學，學校的硬件水平在當?shù)匦W中已經(jīng)處于前列。而且有縣財政撥款，校園建設發(fā)展很快。但是學校目前依然面臨著經(jīng)費不足、教師短缺等諸多問題。因為是縣級財政撥款，財力有限，而且目前是按學生人數(shù)撥款，經(jīng)費本身就存在不足，財政撥款還得主要用在校園基礎設施建設上，所以對于學校辦學質量和學生學習條件的改善投入是不足的；教師工資、福利少。因為村子小、財力不夠，教師編制少，學校教師配備不齊，平均1個老師教23個學生。老師月工資2500元，除此之外福利很少，幾乎沒有；當?shù)氐靥幧絽^(qū)，交通不便，學生上學、放學出行是個很大的問題。我們在走訪中得知有的孩子上學甚至得走3個小時左右，翻越幾個山頭；此外，對于的學生補助也有待提高，目前只有營養(yǎng)午餐和免學費兩項工程，一些貧困家庭的孩子還得依靠社會企業(yè)家和愛心人士的救助。
其它方面：在走訪中我們還了解到當?shù)孛咳齻�孩子里面就有一個是留守兒童，學校免費提供電話供親子交流，同時開展少年宮活動，樂器、書法、美術等豐富的課外活動，促進孩子們的全面發(fā)展，健康成長。因為九年義務教育的實施當?shù)氐妮z學現(xiàn)象已經(jīng)很少見，家長們也希望自己的孩子能接受更好的教育，初中進鎮(zhèn)上學，高中進縣城讀書現(xiàn)象很常見。作為一所鎮(zhèn)中心小學，該校生源質量不錯，高考有一個清華學生小學就讀于該校。
就像是和諧美麗的.天堂寨，我們希望天堂寨鎮(zhèn)中心小學伴隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，能夠實現(xiàn)更加長遠的發(fā)展。雖然條件艱苦，但是當?shù)匦燎诘慕逃邆円廊粓允卦谶@片土地，為山區(qū)的教育發(fā)展默默奉獻著。向這些無私的老師們表示敬意，也向關心這里教育發(fā)展的每一位社會愛心人士表示敬意。愿在全社會的共同努力下天堂寨鎮(zhèn)教育結出累累碩果。
民生調查報告15
為認真貫徹落實黨和政府的民生政策，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規(guī)范流程、強化監(jiān)管為重點，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。XX年，該縣在“三農”、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等直接涉及民生領域投入累計達到369666萬元，占全縣公共財政預算支出的78.61%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。
一、民生保障資金落實情況
按照“保運轉、保民生、促發(fā)展”的要求，新化縣積極創(chuàng)新生財聚財方式，轉變理財用財思路，在財政政策制定、財政資金分配等事關人民群眾切身利益的工作中，認真傾聽群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調整優(yōu)化財政支出結構，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財政的陽光越來越溫暖。
一是不斷夯實財力基礎 ，提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西，是國家貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)試點縣，轄區(qū)總面積3642平方公里，人口145萬，其中農業(yè)人口 120萬。近年來，民生資金標準提高幅度較大，遠遠超出了該縣財政的承受能力，縣級財政配套壓力越來越大，財政運行十分艱難。盡管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上求精細，不斷夯實民生財政的基礎和保障能力。
進一步增強保障實力。為確保各項民生支出、法定支出和重點支出得到較好保障，該縣想方設法拓寬收入渠道，狠抓財源建設，挖掘增收潛力，不斷增強財政保障實力。XX年全縣公共財政收入完成106051萬元，地方財政預算收入完成68515萬元，為預算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅試點縣的歷史機遇，積極爭取國家政策支持，大力推進扶貧開發(fā)，著重加快改善民生。XX年新增財力補助1.25 億元，其中農田水利、教育文化、保障性住房、農村飲水安全等民生工程項目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財政保障能力進一步增強，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺階。
進一步強化預算安排。該縣堅持將民生投入作為縣財政預算安排的重點內容予以優(yōu)先保障，科學編制民生支出預算，加強對財政支出預算的編審工作，積極建立新增財力向民生傾斜的用財機制，確保當年新增財力性補助的80%以上用于民生支出，不斷提高民生支出占財政支出的比重，確保各項民生政策落到實處。同時，按照建設節(jié)約型社會的要求，大力壓縮行政運行成本，節(jié)約一般性開支，努力擠出資金用于改善民生。
抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進財政支持民生建設機制創(chuàng)新為突破口，著力在盤活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責權不變，優(yōu)勢互補，形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合各部門、各渠道安排的民生資金，調整資金投向，優(yōu)化支出結構，集中財力辦大事。
二是切實加大投入力度，扎實推進了民生改善。該縣認真落實支持改善民生的各項財政政策，不斷提高財政用于民生的支出，確保將財政資金更多地向民生重點領域和關鍵環(huán)節(jié)傾斜，切實解決事關群眾的切身利益問題。
支持“三農”經(jīng)濟全面發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行黨和政府的各項強農惠農政策，著力推進新農村建設、扶貧開發(fā)、特色產業(yè)、農民培訓和重點農業(yè)項目建設。通過加強領導、創(chuàng)新機制、強化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強化資金管理使用，確保各項惠農資金及時發(fā)放到位，各項惠民政策落到實處。 XX年，全縣農林水事務支出66963萬元，增長18.26%;惠農補貼“一卡通”發(fā)放工作效率不斷提升，全年共發(fā)放涉農補貼項目56個，累計發(fā)放資金54759.44萬元。有力推進了新農村建設，促進農業(yè)生產和農民生活條件有了較大改善，維護了廣大農民群眾的切身利益，推動了農村經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。
支持社會保障事業(yè)協(xié)調發(fā)展。近年來，該縣努力克服預算執(zhí)行中的諸多困難，堅持“有保有壓”的原則，在社會保障方面加大財政投入，持續(xù)提高全縣社會保障水平。XX年全縣社會保障和就業(yè)支出68119萬元，增長13.73%。社會救助體系得到進一步鞏固和完善，切實解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，推動了就業(yè)再就業(yè)工作開展。
支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。促進基本公共衛(wèi)生服務邁向均等化關系到人民群眾的切身利益，關系到老百姓的幸福安康。該縣將醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為財政支持和保障的重點，積極籌措資金，加大財政投入，XX年全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出61206萬元，增長19.55%。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全縣醫(yī)療基礎設施和就醫(yī)條件全面改善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。
支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照“先教育、后其他”的原則，把教育經(jīng)費作為剛性預算優(yōu)先保證，做到了教育撥款比例始終高于財政增長比例，教師工資水平明顯高于全縣財政供養(yǎng)人員平均工資水平。目前，該縣可用財力中近一半投入到了教育，在全市居于領先水平。XX年，該縣財政教育支出93629萬元，為預算的130.17%，增長0.81%。
強力推進基礎設施建設。緊緊圍繞“強基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”戰(zhàn)略目標，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口，該縣千方百計籌集資金，及時撥付建設資金，大力支持惠民公益基礎設施建設。全年投入農村水電增效擴容資金4088萬元，基本消除了農村老舊水電站安全隱患;投入病險水庫除險加固資金20xx萬元，完成91座病險水庫的掃尾工作。繼續(xù)加大對資江防洪堤、農村公路、污水處理廠、文體中心及移民避險搬遷等工程項目投入力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善了人民群眾生活水平。
二、加強民生資金監(jiān)管的主要措施
為確保公共財政取之于民，用之于民，該縣財政部門始終恪守“依法理財、科學理財、為民理財”宗旨，把保障和改善民生作為預算安排重點的同時，切實加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、住房保障、強農惠農等民生資金的監(jiān)管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時足額撥付和安全高效運行。
嚴格預算約束。為努力實現(xiàn)“勞有所得、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標，該縣財政部門不斷細化預算編制，嚴格預算執(zhí)行，加強資金調度，加快支出進度，優(yōu)化支出結構，確保民生支出預算執(zhí)行到位;嚴格實行“專戶管理、封閉運行、集中支付、追蹤問效”，廣泛接受社會監(jiān)督;嚴格執(zhí)行縣人大會議審批的預算，確保預算資金不折不扣落到實處。同時，積極推進財政預算信息公開，將涉及民生項目的支出計劃和執(zhí)行情況向社會公開，特別是與群眾利益密切相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農”等方面的財政專項支出予以重點公開。
加強制度建設。著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應的監(jiān)督管理長效機制，從源頭上防范民生資金領域的各種違法違紀行為，確保民生資金在陽光下運行。該縣先后制訂了《財政專項資金管理辦法》、《涉農補貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》、《關于進一步規(guī)范涉農補貼資金信息化發(fā)放工作的`通知》及教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等事關民生方面的多個資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報、實施、監(jiān)管過程中部門職責權限和程序，保證了民生資金按進度及時足額到位。
強化工作職責。針對各項惠農政策不斷出臺、民生資金不斷增多、監(jiān)管難度越來越大的實際，為切實把黨和政府的惠民政策落到實處，以為民、務實、清廉的要求解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，該縣財政部門進一步增強保障民生的政治責任感，著力增強服務和保障民生能力。完善崗位職責理順工作流程，實現(xiàn)任務細化、責任到人、監(jiān)督到位，加強全方位、立體化監(jiān)督管理，確保各項民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國庫集中支付職能，強化財政支出監(jiān)管，在辦理民生項目資金撥付時，所有請款憑證及附件必須要符合規(guī)定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規(guī)定的，一律不予辦理，堅決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就近監(jiān)管的優(yōu)勢，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理意識，避免民生項目資金在預算執(zhí)行中的隨意性，增強財政預算的嚴肅性和約束力。
規(guī)范監(jiān)管模式。該縣財政部門在協(xié)同紀檢、監(jiān)察、審計、檢察等部門做好外部監(jiān)管的同時，將財政民生資金管理使用情況作為內部重點監(jiān)督內容，切實構建多層次、立體式的監(jiān)管模式，以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時、資金使用是否合理為監(jiān)管重點，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移和監(jiān)督全過程無縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實性、公正性。如對一事一議、村級組織運轉經(jīng)費等民生資金，該縣財政局每月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行對賬、檢查，每季度與省財政廳對賬。為確保資金安全，對民生項目公共部分的資金，按項目建設進度及時足額撥付到項目建設單位，對個人的補貼補助，通過“一卡通”及時足額打卡發(fā)放到享受對象。
開展績效評價。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強化民生資金“問效制”和“問責制”，將民生工程列入推行績效預算改革的主要內容，積極探索以提高財政管理效能為核心，以實現(xiàn)績效預算為目標的科學、規(guī)范的民生支出績效考評體系。積極推行標準化管理，對每一個民生項目的支出進度、資金管理、績效認定分別明確了工作標準、實現(xiàn)要求、測算依據(jù)，增強了項目實施單位的績效觀念，提高了民生資金的使用效益。同時，加大對違法違紀違規(guī)問題的揭露懲處力度，重點圍繞虛報冒領、截留挪用、套取侵吞等違法違紀行為，加大對民生資金的監(jiān)督檢查力度。通過開展專項檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規(guī)范、高效使用，切實維護了人民群眾根本利益。
三、存在的問題
隨著黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級財政投入民生保障的資金量越來越增多，新化縣民生資金使用管理總體運行良好，但也由于個別單位和人員的財經(jīng)法紀意識不夠強，還不同程度存在虛報冒領和截留挪用等違法違紀行為，存在財務管理松懈，管理制度不健全，資金使用管理把關不嚴，資金發(fā)放不及時、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問題。
賬目管理不規(guī)范。一些單位民生專項資金沒有實行單獨核算，與單位日常性開支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結余情況也無法正常體現(xiàn);有的支出票據(jù)不合規(guī)，收支核算不規(guī)范。
虛報冒領套取民生資金。有的主管部門數(shù)據(jù)采集不實，造成財政補貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現(xiàn)象;也有個別單位和個人弄虛作假，通過簽訂假合同，做假預決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請項目大，實施項目小，虛增項目工程量，套取民生專項資金。
擠占挪用民生專項資金。有的單位由于支出控制不嚴，造成支出膨脹，財力緊張，不同程度擠占挪用民生專項資金，支出使用和單位的經(jīng)費使用混在一起，將民生專項資金充當了一部分單位經(jīng)費支出。
民生工程監(jiān)督體系薄弱。“上級不了解情況，無法監(jiān)督;下級怕穿小鞋，不敢監(jiān)督;同事怕影響關系;不好監(jiān)督;涉事人員怕失面子，不愿監(jiān)督;群眾缺乏手段，不會監(jiān)督”的現(xiàn)象依然存在，致使監(jiān)督機制間隙多，不到位。基層財政普遍面臨資金、項目多頭管理的情況，很多資金由項目主管部門管理，由于項目多、業(yè)務量大、資金分散、多頭管理，無法實施有效監(jiān)督。縣直部門特別是基層財政所監(jiān)管力量薄弱，業(yè)務人員少，許多項目需要專管人員長期深入實地檢查，加之隊伍素質參差不齊，已不能完全適應現(xiàn)代公共財政的監(jiān)管需求。
四、加強民生資金監(jiān)管的相關對策
民生資金涉及面廣，項目內容繁雜，要著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時建立和完善相應的監(jiān)督管理長效機制，從源頭上防范民生資金領域的各種違法違紀行為，確保民生資金安全高效運行。
一是要加強干部教育管理。實施民生工程，提升工程質效，關鍵在人。要切實加強實施和監(jiān)管民生項目干部的宗旨教育和法紀教育，用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓警示提醒工作人員，把會干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項目管理崗位，確保各項民生工程安全高效實施。
二是要健全監(jiān)管機制。要建立科學的民生工程項目選擇機制，落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實強化立項監(jiān)督。要健全高效的協(xié)調推進機制，切實強化責任落實，形成各司其職、各盡其責、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強化保障措施，形成穩(wěn)定多元的籌資機制和安全高效的用資機制，防止上一個項目、留下一個包袱現(xiàn)象發(fā)生。要切實強化審計監(jiān)督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時修訂和完善民生資金數(shù)據(jù)采集、信息通達、公開公示、抽查巡查等管理制度，強化對權力運行的監(jiān)督制約。要加大政務公開力度，完善辦事公開和信訪舉報制度，拓寬民主監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽光下運行，營造群眾敢舉報、社會敢監(jiān)督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進財政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設，從源頭上防范民生資金領域各種違法違紀行為，確保各項民生資金安全規(guī)范運行。
三是要加強績效管理。推動建立科學的民生資金支出績效評價指標體系，構建動態(tài)、全程的支出績效監(jiān)控機制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績效評價結果的應用機制，根據(jù)績效目標的完成情況，把績效評價結果與被監(jiān)管單位年度考核、領導干部考核掛鉤，強化被監(jiān)管者的責任意識。
四是要強化責任追究。加強組織領導和責任分工，使每一項民生資金的監(jiān)管都有具體部門和人員負責。要堅持明察與暗訪、評審與審計、獎勵與查處結合起來，定期不定期開展各種監(jiān)督檢查，重點查處民生資金領域存在的腐敗和違法犯罪問題，嚴肅查處侵害國家、集體和群眾利益的經(jīng)濟案件。要暢通群眾利益訴求渠道，加大對民生政策落實、民生項目建設、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強烈問題的查處力度，嚴格追究相關人員的責任，努力形成政治上負責任、工作上能作為、經(jīng)濟上不沾光的民生領域用人導向，切實提高社會各界對民生工程的關注度、理解度、滿意度和支持度，不斷提升政府省心、部門合心、干部誠心、群眾放心的優(yōu)政效果。
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